Решение по делу № 2А-2170/2022 от 16.06.2022 | Истринский городской суд (Московская область)

Дело № 2а-2170/2022 УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд в составе председательствующего судьи Кузнецовой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Безбоковой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г.о. к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил

Инспекция Федеральной налоговой службы по (далее - ИФНС России по ) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (ИНН№) о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что согласно сведениям, имеющимся в базе данных ИФНС России по , полученных в соответствии с п. 4 ст. 85 НК1 из органов ГИБДД, ФИО2, ИНН: №, в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации, являет собственником следующих транспортных средств:

- Автомобиль легковой,

- Автомобиль легковой, г

- Автомобиль легковой, .

- Автомобиль легковой, г.

- Автомобиль легковой,

ИФНС по МО в адрес ФИО2 было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате имеющейся задолженности по транспортному налогу в размере . и пени в размере

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Истринского судебного района был вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика суммы задолженности обязательных платежей и пени.

По заявлению должника ДД.ММ.ГГГГ указанный выше судебный приказ был отменен.

До настоящего времени имеющаяся задолженность по транспортному налогу и пени ФИО2 не погашена, на момент подачи иска задолженность по пени составила которые административный истец просит взыскать.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. Кроме того, информация о принятии административного искового заявления к производству суда и о подготовке дела к разбирательству размещена на официальном сайте суда в общем доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 96 КАС РФ.

В силу положений п. п. 63 - 65 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела первого части первой ГК РФ", юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

Гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации или места жительства, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Аналогичная позиция изложена в п. 39 Постановления пленума верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации".

Принимая во внимание имеющиеся в материалах дела доказательства надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного заседания, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается для физических лиц равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положением ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ИФНС по МО в адрес ФИО2 было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате имеющейся задолженности по транспортному налогу в размере . и пени в размере

По заявлению должника ДД.ММ.ГГГГ указанный выше судебный приказ был отменен.

Рассматриваемый административный иск инициирован инспекцией ФНС России по г. о. Истра ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок, установленный ст. 286 КАС РФ, административным истцом не соблюден.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с настоящим административным иском суд не находит достаточных правовых оснований для его удовлетворения, поскольку данное ходатайство не содержит указаний на причины пропуска срока для обращения административного истца в суд. При этом самостоятельно определить причины, по которым административным истцом был пропущен установленный законом срок для обращения в суд с административным иском, возможность у суда отсутствует.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу пунктов 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. При проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязан уплатить недоимку на транспортный налог в размере

Согласно просительной части искового заявления административный истец просит взыскать с административного ответчика пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу с физических лиц в размере

Сведений о выставлении требования к уплате основной суммы задолженности у Инспекции не имеется.

Период, на который начислены истребуемые пени на транспортный налог, административным истцом не указан, доказательств обращения Инспекции в суд с заявлением о взыскании основного долга, при рассмотрении дела не представлено.

Таким образом, поскольку доказательств обращения за взысканием основной суммы долга суду не представлено, пени в размере взысканию не подлежат.

Кроме того, как указывал неоднократно Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 422-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Учитывая изложенное, поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы. В рассматриваемом случае, доказательств принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу, либо ее оплаты с нарушением срока оплаты, налоговым органом не представлено, указанное исключает возможность взыскания пени на данную недоимку, поскольку они производны от основного долга. Отсутствие допустимых и достоверных доказательств принудительного взыскания недоимки по налогу в рамках налогового законодательства, на которую начислены пени, позволяют суду прийти к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании пени в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г.о. к ФИО2 (ИНН №) о взыскании пени на транспортный налог с физических лиц в размере . отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья подпись Е.М. Кузнецова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.