РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2025 года <адрес обезличен>

Свердловский районный суд <адрес обезличен> в составе председательствующего судьи Смирновой Т.В., при секретаре судебного заседания ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2025-001247-46 (производство № 2а-2661/2025) по административному иску ФИО к судебным приставам-исполнителям Свердловского ОСП <адрес обезличен> ФИО, начальнику Свердловского ОСП <адрес обезличен> ФИО, ГУФССП России по <адрес обезличен> о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратился ФИО с административным иском к ГУФССП России по <адрес обезличен>. В обоснование административного иска указано, что <Дата обезличена> начальником Свердловского ОСП <адрес обезличен> ФИО вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП в отношении истца о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей на основании постановления судебного пристава ФИО от <Дата обезличена> о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП. Вышеуказанное постановление истец полагает незаконным, поскольку сумма задолженности по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП в размере 202 рубля 29 копеек была оплачена истцом добровольно в 5-дневный срок с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Постановление о возбуждении исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП получено истцом <Дата обезличена>, оплата произведена <Дата обезличена>, тем не менее, пристав <Дата обезличена> выносит постановление о взыскании исполнительского сбора. В связи с чем, истец просил суд признать незаконным и отменить постановление начальника Свердловского ОСП <адрес обезличен> ФИО о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП; вернуть списанные денежные средства, устранить нарушенное право путем отмены арестов на имущество.

В процессе рассмотрения спора истец уточнил свои требования и окончательно просил суд признать незаконным и отменить постановление от <Дата обезличена> судебного пристава-исполнителя ФИО о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей в рамках исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП, возложить оплату госпошлины на ответчика.

Поскольку в силу ст. 46 КАС РФ, административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска, истец в своем уточненном иске изменила предмет иска, то суд рассматривает дело по окончательно заявленным требованиям, поскольку ранее поданные истцом изменены и он их не поддерживает.

В судебном заседании административный истец ФИО требования иска с учетом изменений поддержал в полном объеме, пояснив, что первоначальные требования не поддерживают в связи с уточнением требований. Суду пояснил, что исполнил требование судебного пристава в установленный срок и оснований для наложения исполнительского сбора <Дата обезличена> не имелось.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Свердловского ОСП <адрес обезличен> ФИО, начальник Свердловского ОСП <адрес обезличен> ФИО в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Административный ответчик ГУФССП России по <адрес обезличен> своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения спора извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Свердловского ОСП <адрес обезличен> ФИО в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России <Номер обезличен> по <адрес обезличен> своего представителя в судебное заседание не направила, просив суд рассмотреть дело без участия представителя.

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 6 статьи 226 КАС РФ, поскольку их явка в суд не является и не признана судом обязательной.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению. К данному выводу суд пришел на основании следующего.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу требований статьи 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

На основании частей 1, 2 статей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица (лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 2 ст. 92 КАС РФ, в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни.

Проверяя срок обращения с настоящим административным иском, судом установлено следующее.

Как следует из доводов иска, с учетом изменения требований, административный истец ФИО обжалует постановление судебного пристава-исполнителя ФИО от 27 января 202 года о взыскании исполнительского сбора.

В суд с настоящим иском истец обратился <Дата обезличена>, то есть в течение 10 рабочих дней со дня вынесения постановления. Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении ответчиком в адрес истца копии обжалуемого постановления, а постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании сбора вынесено <Дата обезличена>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административным истцом ФИО срок для обращения с настоящим иском в суд, предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, не пропущен.

Рассмотрев административные исковые требования ФИО, оценив представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, изучив материалы исполнительных производств <Номер обезличен>-ИП, <Номер обезличен>-ИП, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями статьи 6.1 Федерального закона от <Дата обезличена> № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения»)территориальные органы Федеральной службы судебных приставов и их подразделения входят в систему принудительного исполнения Российской Федерации, на которые, в том числе, возлагаются задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

На основании ч. 1 ст. 19 Федерального закона от <Дата обезличена> № 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" постановления, действия (бездействие) сотрудника органов принудительного исполнения могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

В силу статьи 4 Федерального закона от <Дата обезличена> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 5 Федерального закона от <Дата обезличена> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В силу частей 1, 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем Свердловского ОСП <адрес обезличен> ФИО на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес обезличен> было возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП в отношении должника ФИО о взыскании государственной пошлины в размере 202 рубля 29 копеек.

Данное обстоятельство подтверждается представленным постановлением судебного пристава-исполнителя от <Дата обезличена> о возбуждении исполнительного производства.

Сведений о направлении копии данного постановления в адрес должника ответчиком не представлено. Как пояснил истец, данное постановление получено им <Дата обезличена> на Госуслугах.

В связи с чем, суд приходит к вводу, что постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании госпошлины в размере 202 рубля 29 копеек получено ФИО <Дата обезличена>.

В соответствии с 12 ст. 30 Федерального закона от <Дата обезличена> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как предусмотрено ч.ч. 2-3 ст. 112 Федерального закона от <Дата обезличена> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Как видно из постановления судебного пристава-исполнителя от <Дата обезличена> о возбуждении исполнительного производства, данные положения закона судебным приставом-исполнителем разъяснены должнику ФИО в самом постановлении (п.п. 2, 4 Постановления), также разъяснена обязанность должника сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о самостоятельном исполнении требований исполнительного документа в целях исключения совершения исполнительных действий и применения в отношении должника мер принудительного исполнения или отмены ранее принятых мер принудительного исполнения (п. 13 Постановления) в течение 5 дней со дня получения постановления.

Постановлением от <Дата обезличена> ФИО установлен срок добровольного исполнения требований исполнительного документа в 5 дней со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Как установлено ранее, постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО <Дата обезличена>.

Таким образом, срок для добровольного исполнения с учетом выходных дней истекал <Дата обезличена>.

Судом установлено, что должник ФИО требования исполнительного документа в рамках исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП о взыскании государственной пошлины в размере 202 рубля 29 копеек добровольно исполнил <Дата обезличена>, то есть в 5-дневнй срок, установленный судебным приставом.

Данное обстоятельство подтверждается чеком по платежу от <Дата обезличена>, из которого видно об оплате ФИО суммы в размер 202 рубля 29 копеек по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП.

Обстоятельство оплаты ФИО задолженности по исполнительному производству <Дата обезличена> подтверждается и постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО От <Дата обезличена> б окончании исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП, в котором установлено фактическое исполнение должником обязанности по оплате 202 рубля 29 копеек на основании платежного поручения <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Денежные средства в размере 202 рубля 29 копеек перечислены заявкой на кассовый расход <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Исполнительное производство окончено <Дата обезличена> в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Между тем, несмотря на исполнение должником ФИО требований исполнительного документа добровольно в установленный судебным приставом срок, судебный пристав-исполнитель ФИО <Дата обезличена> выносит постановление о взыскании с ФИО исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Кроме того, начальником Свердловского ОСП <адрес обезличен> на основании постановления от <Дата обезличена> возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП о взыскании с истца исполнительского сбора в размере 999 рублей 78 копеек.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 112 Федерального закона от <Дата обезличена> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

По смыслу приведенных правовых норм, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, изучив указанные выше обстоятельства, исследовав имеющиеся материалы дела, применив приведенные нормы права, суд в настоящем случае приходит к выводу, что на дату вынесения <Дата обезличена> постановления о взыскании с ФИО исполнительского сбора в рамках исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП, ФИО требования исполнительного документа были полностью исполнены еще <Дата обезличена> и каких-либо его виновных действий, влекущих наложение исполнительского сбора, судом не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление от <Дата обезличена> вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО в отсутствие наличия к тому законных оснований и доводы истца о незаконности его вынесения в судебном заседании нашли свое подтверждение.

Из чего, суд приходит к выводу, что требование истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО от <Дата обезличена> о взыскании с ФИО исполнительского сбора в рамках исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП в размере 1000 рублей подлежит удовлетворению.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче административного искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера уплачивается в следующих размерах: для физических лиц - 3000 рублей.

При подаче иска истцу была предоставлена отсрочка в уплате госпошлины в размере 3 000 рублей до рассмотрения дела по существу.

Из главы 10 КАС РФ следует, что судебные расходы - это затраты, которые несут участники процесса в ходе рассмотрения дела в порядке административного судопроизводства с целью полного или частичного покрытия средств, необходимых для доступа к осуществлению правосудия.

В соответствии со статьей 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии со статьей 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В силу ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации); государственная пошлина подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов.

Согласно ст. 1 Устава <адрес обезличен>, утвержденного решением Государственной Думой <адрес обезличен> от <Дата обезличена> «О принятии Устава <адрес обезличен> в новой редакции», <адрес обезличен> входит в состав <адрес обезличен> и является ее административным центром; Город является муниципальным образованием и наделен законом <адрес обезличен> статусом городского округа.

Как разъяснено в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Поскольку истец ФИО является лицом, в пользу которого состоялось решение суда, его требования удовлетворены судом, а при подаче иска истцу была предоставлена отсрочка, то с ГУФССП России по <адрес обезличен> в доход бюджета муниципального образования «<адрес обезличен>» подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО от <Дата обезличена> о взыскании с ФИО исполнительского сбора в рамках исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП в размере 1000 рублей.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен> в доход бюджета муниципального образования «<адрес обезличен>» госпошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья Смирнова Т.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 июня 2025 года.