№

Дело № 2а-911/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

16 мая 2023 года пгт Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Проскурни С.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ковалёвой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «БУСТЭР» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и <адрес> ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и <адрес> о признании незаконным постановления, заинтересованное лицо Губернатор Вячеслав Юрьевич,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «БУСТЭР» (далее также - ООО «БУСТЭР») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и <адрес> (далее также - ОСП по <адрес> ГУФССП России по Республике Крым и <адрес>) ФИО1, ГУФССП России по Республике Крым и <адрес>, в котором просило: признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по Республике Крым и <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по Республике Крым и <адрес> ФИО1 возбудить исполнительное производство в отношении должника Губернатора Вячеслава Юрьевича на основании исполнительного документа по делу №, направить в адрес заявителя копию постановления о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование доводов указано, что ООО «БУСТЭР» (ранее ООО «Единое коллекторское агентство») является взыскателем по исполнительному документу - судебному приказу, выданному ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Красногвардейского судебного района Республики Крым по делу № о взыскании с Губернатора Вячеслава Юрьевича денежных средств.

В связи с чем, ООО «БУСТЭР» обратилось в ОСП по <адрес> ГУФССП России по Республике Крым и <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Однако судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Административный истец считает такое постановление незаконным.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУФССП России по Республике Крым и <адрес> ФИО1 административные исковые требования не признал по доводам и основаниям, изложенным в представленных суду возражениях в письменной форме на административное исковое заявление ООО «БУСТЭР». Указал, что в судебном приказе, выданном ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Красногвардейского судебного района Республики Крым по делу № о взыскании с Губернатора Вячеслава Юрьевича задолженности по договору потребительского займа указан адрес фактического проживания должника: <адрес>. Таким образом, исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ, взыскателю было отказано в возбуждении исполнительного производства по аналогичному основанию, однако взыскатель повторно, игнорируя рекомендации обратиться с заявлением о возбуждении исполнительного производства по месту жительства должника, обратился с указанным заявлением в ОСП по <адрес> ГУФССП России по Республике Крым и <адрес>.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, их представители, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, об отложении дела не просили и доказательств уважительной причины неявки не представили.

Информация о времени и месте рассмотрения административного дела в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) также размещена на сайте Красногвардейского районного суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие административного истца.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Поскольку в материалах административного дела имеются доказательства извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела, при отсутствии оснований, предусмотренных статьей 152 КАС РФ, для отложения судебного разбирательства, суд счел возможным рассмотреть административное дело при установленной явке в отсутствие неявившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, неявка которых в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, явку которых суд не признавал обязательной.

Выслушав объяснения судебного пристава-исполнителя ФИО1, исследовав представленные доказательства в письменной форме, суд приходит к следующим выводам.

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

Согласно статьям 2, 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов; исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьей 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1); исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3); судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 2 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Как определено в статье 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (часть 1); в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества (часть 4).

Из исполнительного документа - судебного приказа, выданного ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Красногвардейского судебного района Республики Крым по делу № о взыскании с Губернатора Вячеслава Юрьевича денежных средств, с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки, следует, что должник зарегистрирован по адресу: <адрес> проживает по адресу: <адрес> в заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскатель указывал данные о зарегистрированном месте жительства должника Губернатора Вячеслава Юрьевича. Указанный адрес относится к территориальной юрисдикции ОСП по <адрес> ГУФССП России по Республике Крым и <адрес>.

Отказывая в возбуждении исполнительного производства по данному исполнительному документу, судебный пристав-исполнитель указал на то, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" совершать любые исполнительные действия в отношении должника, запрашивать и искать о нем информацию, в том числе проверять достоверность сведений, указанных в заявлении взыскателя и исполнительном документе, о месте его жительства, регистрации, судебный пристав-исполнитель вправе только по возбужденному исполнительному производству; на стадии решения процессуальных вопросов, предусмотренных статьями 30 и 31 названного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель ограничен формальной проверкой обстоятельств, препятствующих возбуждению исполнительного производства, установлением оснований для отказа в этом (надлежащее оформление исполнительного документа, проверка срока для предъявления к исполнению и т.д.); иное же противоречит действующему законодательству, в том числе запрещающему свободно проводить в отношении граждан России какие-либо проверочные мероприятия, собирать и безосновательно обрабатывать их персональные данные не в связи, в частности, с возбужденными в отношении них исполнительными производствами.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что правовых оснований, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве", для отказа в возбуждении исполнительного производства у административного ответчика не имелось; исполнительный документ был предъявлен взыскателем по известному ему зарегистрированному месту жительства должника Губернатора Вячеслава Юрьевича, прямо указанному в исполнительном документе.

Вопросы установления фактического места жительства должника подлежат разрешению в ходе исполнительного производства.

Кроме того, суд отмечает, что в силу части 5 статьи 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" после установления в рамках возбужденного в отношении должника исполнительного производства его местонахождения, его имущества судебный пристав-исполнитель не лишен возможности передать исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

Оценив по правилам статьи 84 КАС РФ установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд, руководствуясь вышеприведенными требованиями действующего законодательства, приходит к выводу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства и обязании судебного пристава-исполнителя совершить предусмотренные законодательством действия для целей исполнения вышеуказанного исполнительного документа; применительно к частям 9 и 11 статьи 226 КАС РФ административным ответчиком не представлено доказательств законности оспариваемого постановления, напротив, взыскатель представил объективные данные о нарушении его прав на своевременное и в полном объеме исполнение решения, соблюдении срока обращения в суд.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 150, 175-180, 226, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «БУСТЭР» удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - судебного приказа, выданного ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Красногвардейского судебного района Республики Крым по делу № о взыскании с Губернатора Вячеслава Юрьевича денежных средств.

Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и <адрес> ФИО1 совершить предусмотренные законодательством действия для целей исполнения вышеуказанного исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Н. Проскурня