Дело №2а-1075/2023

УИД 13RS0019-01-2023-001323-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 августа 2023 г. город Рузаевка

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Боярченковой Н.В.,

при секретаре Красильниковой Е.С.,

с участием в деле:

административного истца – Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, его представителя – ФИО1, действующей на основании доверенности от 26 мая 2023 г.,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Административный истец обратился в суд с названным выше административным иском, в обоснование которого указал, что ФИО2 являлся собственником транспортных средств: ВАЗ 21102, государственный регистрационный знак №, Рено Меган, государственный регистрационный знак №, признанных объектом налогообложения. Обязанность по уплате налогов за 2014 г. в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, ФИО2 не исполнил. При наличии недоимки налогоплательщику было направлено требование № 3145 от 05.02.2018 со сроком исполнения до 16.03.2018 г. Срок исполнения требования истек, в добровольном порядке требование не исполнено. На момент подачи иска задолженность в размере 2595 руб. 10 коп. ФИО2 не оплачена.

Основываясь на положениях ст. ст. 31, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 124-126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просит восстановить пропущенный по причине большой загруженности срок на взыскание налоговых обязательств, указанных в требовании от 05.02.2018 № 3145, и взыскать с ФИО2 недоимку по уплате транспортного налога в размере 2595 руб. 10 коп.

В судебное заседание административный истец – представитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (далее также УФНС по РМ, Инспекция) не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом (л.д. 40), при этом представитель – ведущий специалист – эксперт правового отдела №1 УФНС по РМ ФИО1 направила в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, заявленные требования поддерживает в полном объеме (л.д.38).

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом (л.д. 41), в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования не признает ( л.д.30).

При указанных обстоятельствах не считая участие сторон и их представителей обязательной, на основании ч. 7 ст. 150, ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Материалами дела подтверждено, что на налоговом учете состоит в качестве налогоплательщика – ФИО2 ФИО3 органом административному ответчику выставлено требование № 3145 от 5 февраля 2018 г. об уплате в срок до 16 марта 2018 г. транспортного налога в размере 2894 руб. 20 коп., из которых оплачено 968 руб. 90 коп.

Требование налогового органа административным ответчиком не исполнено в полном объеме по настоящее время, недоимка по указанному требованию составляет 2595 руб. 10 коп.

Судом установлено, что срок исполнения требования об уплате налога ФИО2 истек 16 марта 2018 г., Инспекция никаких мер к принудительному взысканию налога не предприняла.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 этой же статьи, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела, административный истец в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа не обращался.

Указанный выше срок обращения с заявлением о взыскании налоговой задолженности в порядке искового производства (в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, поскольку в течение трех лет сумма налога не превысила 10 000 рублей) истек 16 марта 2021 г.

Инспекция обратилась в суд с рассматриваемым административным иском лишь 5 июля 2023 г. (л.д.11), то есть по истечении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных ФИО3 кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Анализ взаимосвязанных положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Судом установлено, что последним днем для подачи иска о взыскании обязательных платежей и санкций по требованию № 3145 являлось 15 марта 2021 г. С данным административным иском УФНС по РМ обратилось в суд 5 июля 2023 г.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Следует учитывать, что соблюдение установленного законом порядка взыскания задолженности, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, указанная причина пропуска срока (большая загруженность) не может быть признана судом уважительной, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При установленных обстоятельствах ходатайство УФНС по РМ о восстановлении срока обращения в суд и соответственно административный иск удовлетворению не подлежат.

Вопрос о государственной пошлине судом не рассматривается ввиду освобождения налогового органа от ее уплаты (подпункт 19 пункта 1 статьи 333.39 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО2 о взыскании обязательных платежей, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Боярченкова

Мотивированное решение составлено 30 августа 2023 г.

Судья Н.В. Боярченкова