УИД 51RS0№...-22
Дело №... Мотивированное решение составлено 10 июня 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... ...
Кировский городской суд ... в составе
председательствующего судьи Сняткова А.В.
при секретаре ФИО3
с участием истца ФИО2
представителя истца ФИО5
представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... и ... и Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации ... о признании права собственности на гараж в порядке наследования,
установил:
Истец ФИО2 обратился с исковыми требованиями к ответчикам Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... и ... (далее – МТУ ФА по МО) и Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации ... (далее – КУМС администрации ...) в обоснование которого указал, что является наследником своего отца ФИО2, умершего ..., который при жизни построил гараж по адресу: ..., район Спорттовары, р.5, бокс 17. Поскольку отец при жизни оформить право собственности на гаражное строение не успел, внесудебный порядок оформления невозможен. Просит суд включить спорный гараж в наследственную массу, признать право собственности на гаражное строение.
Протокольным определением суда от ... к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация ....
Истец в судебном заседании на иске настаивал, суду пояснил, что отец при жизни построил гараж на отведённой ему земле Советом Депутатов ..., но право собственности на него надлежащим образом не оформил, однако обращался с заявлением о выдаче ему регистрационных документов, указанным гаражом в течение жизни пользовалась вся семья. После смерти отца истцом были понесены расходы на его содержание, вносил платежи на оплату расчистки снега и электричества, пользовался гаражом после жизни отца, в настоящее время закупил строительные материалы для производства ремонта гаражного строения, намерен восстановить кровлю здания, поскольку наблюдается течь и гараж вынужденно отключен от подачи электричества. Исковые требования уточнил, просил суд признать за ним право собственности на гараж в порядке наследования.
Представитель истца ФИО5 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала, просила суд включить спорный гараж в наследственную массу, признать право собственности на гараж в порядке наследования. Исковые требования уточнила, просила суд признать за истцом право собственности на гараж в порядке наследования, и соответственно запись в ЕГРН о постановке спорного гаража на учет как бесхозяйный объект.
Ответчик МТУ ФА по МО в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без участия представителя Управления, согласно представленному отзыву на исковое заявление против удовлетворения иска возражений не имеет, полагает МТУ ФА по МО ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку Управление прав истца не нарушает.
Представитель ответчика КУМС администрации ... в судебном заседании пояснила, что Комитет против удовлетворения иска возражает, поскольку ни истец, ни его отец не являются лицами в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которых находится земельный участок, на котором создана постройка, земельный участок кому-либо не выделялся, доказательств, свидетельствующих о том, что гараж не создает угрозу жизни и здоровью граждан в материалах дела не имеется. Поскольку суду не представлено доказательств того, что лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало попытки к её легализации, в частности, получения разрешения на строительство, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Из дополнительных возражений на исковое заявление от ... следует, что истцом не доказано право пользования земельным участком, на котором расположена самовольная постройка, правоустанавливающие документы истцу не представлены, кроме того, истцом не подтвержден факт пользования и распоряжения спорным гаражным строением на протяжении длительного периода времени. Спорное гаражное строение состоит на учете как бесхозяйный объект по заявление ответчика от .... Просит суд истцу в иске отказать.
Представитель третьего лица Администрации ... в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного суда РФ №... самовольная постройка не может быть включена в наследственную массу, в связи с чем истцом выбран неверный способ защиты. Кроме того, в материалах дела не имеется доказательств осуществления строительства спорного гаража отцом, в связи с чем просит суд в иске отказать в полном объеме.
Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав истца и его истца, представителя ответчика КУМС администрации ..., допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В силу части 1 и части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со статьей 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (статья 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.
Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (статья 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как установлено судом и следует из материалов дела, что ФИО1, ... года рождения, умер ..., что подтверждается копией свидетельства о смерти серии I-ДП №..., выданного ... отделом ЗАГС администрации ... с подведомственной территорией (л.д. 10).
Наследником к имуществу умершего ... ФИО1 является его сын ФИО2, что подтверждается сведениями нотариуса нотариального округа ... ФИО6 (л.д. 11, 61).
Как следует из свидетельства о праве на наследство по закону наследственную массу составляли денежные вклады с причитающимися процентами и компенсациями, хранящиеся в дополнительном офисе №... Северо-Западного банка ПАО Сбербанк (л.д. 68).
На спорное гаражное строение по адресу: ..., р-он Спорттовары, ряд 5, бокс 17, свидетельство о праве на наследство ФИО2 не получал.
Как следует из пояснений истца, данных в ходе судебного заседания, его отцу был предоставлен земельный участок для строительства индивидуального гаража в районе горбольницы в ... в 1974 году.
Кроме того, судом установлено, что в 1973 году отец ФИО2 – ФИО1 обращался с заявлением в администрацию ... о разрешении выделить земельный участок для постройки индивидуального гаража, что следует из представленного в материалы дела заявления от .... На заявлении имеется запись об условиях разрешения строительства, установлен срок окончания строительства – ..., имеется печать Кировского городского Совета народных депутатов (л.д. 37).
Как следует из представленной в материалы дела архивной справке, выданной ФИО2 государственным областным казенным учреждением «Государственный архив ... в ...» в 1976 году решением Исполнительного комитата Кировского городского Совета депутатов трудящихся было принято решение об отводе земельного участка в районе горбольницы в городе Кировске под строительство индивидуальных гаражей, имеется распоряжение об окончании строительства гаражей до ... (л.д. 35).
Согласно представленному в материалы дела заявлению ФИО1 от ... он при жизни обращался с заявлением о выдаче регистрационного свидетельства о праве собственности на принадлежащий ему гараж по адресу: ..., р-он Спорттовары, ряд 5, бокс 17. Однако документ ему выдан не был.
Как следует из показаний свидетеля Свидетель №1, данных в ходе судебного заседания, он является старшим рядов гаражей 5 и 6 в районе Спорттовары в городе Кировске, гаражным строением по адресу: ..., р-он Спорттовары, ряд 5, бокс 17, пользуется ФИО2 Свидетель №1 является старшим рядов с 2015 года, ранее старшим был другой человек, который помнит также и семью ФИО7 и ему достоверно известно, что именно отец ФИО2 построил это гаражное строение, более никто никогда этим гаражом не пользовался, кроме семьи ФИО7. ФИО2 несет расходы по оплате электроэнергии и расчистке снега и намерен произвести ремонт гаража, поскольку он на сегодняшний день отключен от подачи электроэнергии, в связи с повреждением кровли.
Оснований не доверять показаниям свидетеля Свидетель №1 у суда не имеется, поскольку они логичны, последовательны, согласуются с другими доказательствами по делу. Перед началом допроса свидетель был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307, 308 УК РФ.
Таким образом, из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что здание гаража, расположенное по адресу: ..., р-он Спорттовары, ряд 5, бокс 17, было построено на земельном участке с разрешенным видом использования – для размещения объектов гаражного строительства наследодателем истца ФИО2– отцом ФИО1 в период с 1973-1974 года на основании разрешения на строительство гаража, выданного главным архитектором администрации .... На момент смерти ФИО1, вопреки доводам ответчика КУМС администрации ..., имел во владении спорный гараж, который был создан с соблюдением закона для пользования с 1974 года на земельном участке, выделенном для строительства гаражей. Однако при жизни ФИО1 право собственности на гаражное строение зарегистрировано не было.
Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт. 1).
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ... №... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», поскольку самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.
Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.
Согласно выписке из ЕГРН объект недвижимости по адресу: ..., р-он Спорттовары, ряд 5, бокс 17 является гаражным строением, назначение – нежилое, кадастровый №..., дата присвоения кадастрового номера – ... (л.д. 13-15).
Согласно распоряжению Министерства имущественных отношений ... №... от ... утверждена схема расположения земельного участка, на котором располагается спорное гаражное строение, определен кадастровый квартал, в котором находится гаражное строение, местоположение земельного участка определено: ..., р-он Спорттовары, площадь земельного участка – 38 кв.м., категория земельных участков – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – хранение автотранспорта. Заявителю ФИО2 поручено проведение кадастровых работ.
Кроме того, согласно выписке из ЕГРН указанный объект недвижимости принят на учёт как бесхозяйный объект недвижимости с ..., запись №...У по заявлению администрации ... с подведомственной территорией ....
Основанием для внесения указанной записи в ЕГРН послужило заявление администрации ... от ..., что подтверждается материалами дела и копией указанного заявления (л.д. 128).
В силу положений статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим её собственником (часть 3).
Как следует из сведений, представленным ответчиком Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации ..., ответчиком Росимуществом, Министерством имущественных отношений ... по состоянию на 2020-2022 годы, спорное гаражное строение в реестре государственного и муниципального имущества не состоит, в собственности юридических или физических лиц не находится.
Ответом на обращение истца ФИО2 администрацией ... спорный гараж по адресу: ..., р-он Спорттоваров, ряд 5, бокс 17, поставлен на учет как бесхозяйный объект недвижимости, в срок до ... муниципальный орган власти намерен обратиться в суд с требованием о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимости (л.д. 69).
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что спорный гараж не признан по решению суда поступившим в муниципальную собственность, в связи с чем истец ФИО2 обратившись с настоящим иском о признании права собственности на гаражное строение в порядке наследования, вопреки доводам представителя третьего лица Администрации ..., избрал верный способ защиты своего права, как наследника ФИО1, силами которого на выделенном ему земельном участке построен спорное гаражное строение.
В силу статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Согласно статье 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом) (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... №... «О судебной практике по делам о наследовании»).
В соответствии с разъяснениями, изложенным в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... №... «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, возможно предъявление иска о включении имущества в состав наследства, а если в срок, предусмотренный статьей 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение не было вынесено, также требования о признании права собственности в порядке наследования за наследниками умершего.
В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №... и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №... от ... разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Доводы представителя ответчика КУМС администрации ... о том, что истец ФИО2 и его отец ФИО1 не являются лицами в пользовании которых находилась и находится земля, на которой построено гаражное строение, опровергается материалами дела и установленными судом обстоятельствами, в том числе показаниями свидетеля, допрошенного в ходе судебного заседания.
Довод представителя ответчика КУМС администрации ..., что истцом не представлено доказательств того, что возведенное наследодателем гаражное строение, нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, опровергается материалами дела напротив, как установлено судом на протяжении длительного времени, а именно с 1974 года, в течение которого ФИО1, а впоследствии с 2015 года его сын ФИО2 пользовались спорным объектом недвижимости, ответчик в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этого строения или о его изъятии, однако таких требований не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения гаража и право ФИО1 на данное имущество.
Довод представителя ответчика КУМС администрации ... о том, что истцом не предпринимались попытки легализации гаражного строения, суд отклоняет, поскольку в материалы дела представлено заявление ФИО1 о выдаче ему регистрационного свидетельства на спорный гараж от ..., кроме того, письмом администрации ... от ... №... и справкой КУМС администрации ... от ... №... подтверждается факт обращения истца в целях признания права собственности на спорное гаражное строение.
Довод представителя ответчика КУМС администрации ... о непредставлении истцом факта пользования и распоряжения спорным гаражным строением опровергается установленными обстоятельствами несения истцом расходов по оплате электричества в гараже и расчистке снега в районе гаражного ряда.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, допросив свидетеля Свидетель №1, суд приходит к выводу, что наследник ФИО1 – сын ФИО2, в установленный законом срок принял наследство после смерти отца в виде денежных вкладов на счетах, кроме того, он также принял и построенное наследодателем гаражное строение, созданное им для себя и нужд семьи, вносил оплату по содержанию этого имущества, использовал его для хранения вещей, то есть, вопреки доводам ответчика КУМС администрации ..., открыто и непрерывно до настоящего времени владеет и пользуется указанным объектом недвижимости. Несмотря на отсутствие надлежащим образом оформленного права собственности наследодателем, подтверждающего государственную регистрацию права собственности умершего на указанное недвижимое имущество, указанное гаражное строение, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами, приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании права собственности в порядке наследования на спорное гаражное строение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... и ... и Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации ... о признании права собственности на гараж в порядке наследования – удовлетворить.
Признать право собственности ФИО2 на гаражное строение, площадью 24,8 кв.м., расположенное по адресу: ..., городской округ Кировск, ..., район Спорттовары, ряд 5, бокс 17, в порядке наследования по закону после смерти отца ФИО1, умершего ....
Решение суда по вступлении его в законную силу является основанием для государственной регистрации права собственности в отношении указанного объекта недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... (Межмуниципальный отдел по ... и ...) за ФИО2.
Настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о принятии Администрации муниципального округа ... с подведомственной территорией ... на учет как бесхозяйного объекта недвижимости гаражного строения, площадью 24,8 кв.м., расположенного по адресу: ..., городской округ Кировск, ..., район Спорттовары, ряд 5, бокс 17, произведенной по заявлению Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации ... от ..., 51:16:0040125:470-51/055/2021-IУ от ....
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Снятков