№ 2-3805/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2022 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Синельниковой Н.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алимпиевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению <ФИО>3 к нотариусу <ФИО>4 об оспаривании отказа в совершении нотариального действия,

установил :

<ФИО>3 обратилась в суд с заявлением об оспаривании совершения нотариальных действий нотариусом <ФИО>4, указав в заявлении, что <дата> <ФИО>3 подано заявление о принятии наследства, нотариусом <ФИО>4 открыто наследственное дело <номер>. <дата> <ФИО>3 обратилась к нотариусу <ФИО>4 с просьбой выдать свидетельство о праве на наследство после смерти <ФИО>1 на 1/3 доли в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. В совершении указанного нотариального действия нотариусом отказано, причиной отказа послужило то обстоятельство, что в наследственном деле имеется договор передачи от <дата>, выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от <дата>, согласно которой сведения о зарегистрированных правах в реестре отсутствуют, органы по регистрации прав на недвижимое имущество ведут учет и предоставляют сведения о зарегистрированных правах на территории <адрес> с 1998 года, до 1998 года учет объектов жилищного фонда осуществлялся в органах БТИ, в этой связи, в наследственное дело необходимо представить справку из Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)», содержащую сведения о том, за кем значится на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в связи с чем без проверки сведений, подтверждающих права наследодателя на вышеуказанную квартиру, свидетельство о праве на наследство по закону не может быть выдано. Полагает данный отказ незаконным, поскольку нотариусу <ФИО>4 при подаче заявления о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство были представлены все необходимые документы, в связи с чем просила суд обязать нотариуса <ФИО>4 выдать свидетельство о праве на наследство заявителю <ФИО>3

Заявитель <ФИО>3 и ее представитель <ФИО>6, допущенный по протоколу судебного заседания, доводы заявления поддержали по изложенным в нем основаниям, просили суд удовлетворить заявление в полном объеме.

В судебном заседании нотариус <ФИО>4 возражала против удовлетворения заявления, просила суд отказать <ФИО>3 в его удовлетворении, поскольку в наследственном деле имеется выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от <дата>, в которой отсутствуют сведения о зарегистрированных правах умершей <ФИО>1 В наследственное дело кроме договора о передаче, должна быть представлена справка из БТИ, содержащая сведения о том, за кем значится на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Представитель заинтересованного лица Нотариальной палаты <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося заинтересованного лица.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариальная деятельность в Российской Федерации является особым видом юридической деятельности, которая осуществляется от имени государства, носит публично-правовой характер и связана с защитой прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

В соответствии со статьей 5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.

В своей деятельности нотариус обязан руководствоваться не только нормативными правовыми актами, но и Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, соответствии с которым нотариусу рекомендуется воздерживаться от совершения нотариального действия при малейшем сомнении в его законности и правильности.

В силу статьи 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса.

Из материалов дела следует, что <дата> <ФИО>3 обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства.

<дата> нотариусом <ФИО>4 открыто наследственное дело по заявлению наследницы <ФИО>3 к имуществу умершей <дата> <ФИО>1, состоящего из 1/3 доли в праве на квартиру, расположенной по адресу: <адрес>, прав на денежные средства, находящиеся в Публичном акционерном обществе «Сбербанк России».

До истечения шестимесячного срока со дня открытия наследства наследнику <ФИО>3 было разъяснено о необходимости предоставления документов в наследственное дело.

<дата> <ФИО>3 обратилась к нотариусу <ФИО>4 с просьбой выдать свидетельство о праве на наследство после смерти <ФИО>1 на 1/3 доли в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

<дата> нотариусом <ФИО>4 направлено письмо <номер> в адрес <ФИО>7, где со ссылкой на действующее законодательство указано на то, что для получения свидетельства о праве на наследство на вышеуказанную квартиру, в наследственное дело наследнику необходимо представить справку, содержащую сведения о том, за кем значится на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в связи с тем, что по выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанную квартиру отсутствуют.

В силу пункта 1 статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> <номер> «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что круг наследников по закону установлен статьями 1142 - 1145, 1147, 1148 и 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации. Отношения, влекущие призвание к наследованию по закону, подтверждаются документами, выданными в установленном порядке.

В силу статей 16, 41, 48, 70, 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от <дата> <номер> нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред. При выдаче свидетельства о праве на наследство, путем истребования соответствующих доказательств, нотариус проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества. Совершение нотариального действия может быть отложено или приостановлено в случае необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц. Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если совершение такого действия противоречит закону, документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Согласно статье 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от <дата> <номер> выдача свидетельств о праве на наследство относится к нотариальным действиям, совершаемым нотариусом.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества.

В соответствии с пунктом 56 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, (утв. решением Правления ФНП от <дата> <номер>, Приказом Минюста России от <дата> <номер>) состав, место нахождения наследственного имущества нотариус проверяет по документам, предусмотренным пунктами 33 - 35 Регламента.

В силу подпункта 2 пункта 33 Регламента, в случае отсутствия сведений в Едином государственном реестре недвижимости о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, права на который возникли до <дата>, нотариус устанавливает информацию о принадлежности недвижимого имущества, его характеристиках, обременениях, правах третьих лиц из документов, подтверждающих принадлежность имущества.

Как следует из материалов дела, нотариусу <ФИО>4 при подаче заявления о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство наследником <ФИО>3 представлены документы: постановление <адрес> <номер> о <дата> о передаче в собственность в порядке приватизации <адрес>, в частную, совместную, в равных долях - <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочери <ФИО>3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучке <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; договор передачи <номер> от <дата>, зарегистрированный в Астраханском городском бюро технической инвентаризации, о чем сделана запись в реестровой книге <номер>,122.123, инвентарное дело <номер> от <дата>.

Право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного, в том числе федерального и муниципального жилищного фонда, закрепленное Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предполагает, как вытекает из преамбулы названного Закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться, распоряжаться жильем.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно статье 47.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате в случаях, если для совершения нотариального действия необходимы сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, нотариусы не вправе требовать представления таких сведений от обратившихся за совершением данного нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица.

Для совершения данного нотариального действия нотариус в порядке и способами, которые установлены Федеральным законом от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в течение трех рабочих дней со дня обращения гражданина, его представителя или представителя юридического лица запрашивает и получает в установленные указанным федеральным законом сроки в органе регистрации прав сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

Судом установлено, что имеющаяся в наследственном деле выписка из ЕГРН от <дата> № КУВИ-002-/2021- 127193481 была самостоятельно получена нотариусом в электронном виде, на наследницу такая обязанность не возлагалась.

Однако, сведения о том, что вышеуказанная квартира после приватизации по прежнему принадлежит <ФИО>1, подлежат проверке на основании сведений, представленных из БТИ, которым ранее велся учет объектов жилищного фонда, т.е. до <дата>.

В этой связи заявителю <ФИО>3 и было указано на необходимость, в том числе, предоставления соответствующей справки из БТИ, которая в наследственное дело ею не представлена.

В судебном заседании <ФИО>3 суду пояснила, что при обращении в БТИ, ей указали на то, что данная справка является платной, в связи с чем нести соответствующие расходы заявитель не намерена.

В письме, адресованном <ФИО>3, нотариус не ставит вопрос о действительности штампа, проставленного органом БТИ на правоустанавливающем документе. В рамках наследственного дела не может рассматриваться вопрос о личных правах <ФИО>2, как установлено в судебном заседании нотариусом не оспариваются положения закона о моменте возникновения права на наследственное имущество.

Учитывая, что наследником не представлены необходимые сведения о том, за кем на праве собственности значится квартира, расположенная по адресу: <адрес>, из представленного договора передачи установить данные сведения не представляется возможным, при таких обстоятельствах нотариусом <ФИО>8 обоснованно в соответствии с положениями Основ законодательства Российской Федерации о нотариате принято решение о невозможности выдачи свидетельства о праве на наследство по закону, без проверки соответствующих сведений, подтверждающих права наследодателя на вышеуказанную квартиру.

Ссылка заявителя <ФИО>3 на положения статьи 69 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ (ред. от <дата>) «О государственной регистрации недвижимости» и часть 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации является не состоятельной, поскольку нормы указанных статей не содержат сведения о порядке проверки нотариусом состава наследственного имущества.

Ссылка <ФИО>3 на положения пункта 96 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> <номер> (ред. от <дата>) «О судебной практике по делам о наследовании» в той части, что не допускается отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство в случае смерти наследодателя, получившего свидетельство о праве на наследственное имущество подлежащее государственной регистрации до регистрации его прав в установленном порядке, правового значения не имеет, так как умершая <ФИО>1 свидетельство о праве на наследственное имущество не получала.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что заявление <ФИО>3 о признании незаконным отказа в совершении нотариального действия подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Заявление <ФИО>3 к нотариусу <ФИО>4 об оспаривании отказа в совершении нотариального действия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательном виде.

Мотивированный текст решения изготовлен 10 октября 2022 года.

Судья Н.П. Синельникова