Решение по делу № 2-1087/2025 от 28.01.2025

КОПИЯ

№ 2-1087/2025 (2-8649/2024)

63RS0038-01-2024-010655-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2025 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Меркуловой Т.С.,

при секретаре Долгаевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1087/2025 по иску ФИО7 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок.

Требования мотивированы тем, что он приобрел гараж №, расположенный по адресу: <адрес> у ФИО5 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее отец продавца ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ году подарил гараж № дочери ФИО5.

ФИО2 был включен в список застройщиков членов ГСК № по <адрес>.

Решением Кировского райисполкома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован гаражно-строительный кооператив №.

Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О предоставлении гаражно-строительному кооперативу № в аренду земельного участка и разрешении проектирования индивидуальных гаражей по <адрес>» ГСК № предоставлен в аренду земельный участок площадью 0,048 га, разрешено проектирование индивидуальных гаражей.

Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О предоставлении гаражно-строительному кооперативу № в аренду земельного участка и разрешении строительства 21 индивидуального гаража по <адрес>» ГСК № предоставлен в аренду земельный участок площадью 0,1275 га, разрешено строительство 21 индивидуального гаража.

ДД.ММ.ГГГГ было подготовлено заключение № по отводу земельного участка под строительство.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт № об отводе границ земельного участка для строительства 21 гаража.

Договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №з, заключенным между Комитетом по управлению имуществом <адрес> и ГСК №, земельный участок площадью 1 275 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, передан в аренду гаражно-строительного кооператива под строительство гаражей

Гараж истца построен в ДД.ММ.ГГГГ году, площадь гаража составляет 20,6 кв.м., площадь земельного участка под гаражом № кв.м.

Гараж соответствует техническим, санитарным, эпидемиологическим нормам, противопожарным нормам и правилам, что подтверждается соответствующими заключениями.

Для оформления гаража и земельного участка истец обратился в Администрацию г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка. Департаментом управления имуществом истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Таким образом, истец не может зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в установленном порядке.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО7 просил признать за ним право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 20,6 кв.м., и на земельный участок под гаражом №, по адресу: <адрес>, назначение - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под гаражом площадью 25кв.м, согласно каталогу координат, выполненным кадастровым инженером ФИО11 с соответствующими координатами:

№

X точки

У точки

<данные изъяты>

В процессе рассмотрения дела к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены смежные землепользователи: ФИО3, ФИО4.

Истец ФИО7 и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Представили заявление, согласно которому просят рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель Администрации г.о. Самара, а также представитель департамента управления имуществом г.о.Самара по доверенности ФИО12 возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Департамента управления имуществом городского округа Самара, Департамента градостроительства городского округа Самара в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ходатайств и заявлений в суд не представили.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. От ФИО4 поступило заявление, в котором она не возражает против удовлетворения иска, споров по границам не имеется, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и посредством размещения информации о дате и месте рассмотрения гражданского дела на сайте Кировского районного суда <адрес> (http://kirovsky.sam.sudrf.ru/), поскольку их неявка в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с 4.1. ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимого разрешения или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил».

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме, в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Согласно ст. 3.7 Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (далее - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Согласно п.п.1 п.8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В настоящее время разрешить данный вопрос кроме как по решению суда не предоставляется возможным.

Пунктом 5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Пункт 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает случаи предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с положениями ч. 1 и ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Из материалов дела следует, что решением Кировского райисполкома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован гаражно-строительный кооператив №.

ДД.ММ.ГГГГ было подготовлено заключение № по отводу земельного участка под строительство.ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт № об отводе границ земельного участка для строительства 21 гаража.

Установлено, что спорным гаражом первоначально пользовался ФИО2, который был включен в список застройщиков членов ГСК № по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 Фёдорович подарил гараж № дочери ФИО5, что подтверждается договором дарения.

Согласно договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5 продала гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО7.

Родственные отношения продавца ФИО6 подтверждаются свидетельством о рождении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ., где в графе отец указан ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению ООО «Консоль-Проект» от ДД.ММ.ГГГГ. конструкций гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что все конструкции имеют работоспособное состояние, пригодной для дальнейшей эксплуатации. Каких-либо дефектов и отклонений от норм в несущих и ограждающих элементах не обнаружено. Планировка гаражей и их расположение не противоречит действующим нормам: СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей»; СП 42.13330.2016 Градостроительство. «Планировка и застройка городских и сельских поселений»; СП 20.13330.2016 «Нагрузка и воздействия»; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»; СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция, кондиционированные»; СП 17.13330.2017 «Кровли»; СП 29.13330.2011 «Полы». Ширина и высота дверных проемов выполнена в соответствии с требованием № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Гараж № соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности, дальнейшая эксплуатация его не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Согласно ГОСТ 31937-2011 состояние всех несущих конструкций гаража № соответствует II категории состояния — работоспособному состоянию, в части их устойчивости, надёжности, безопасности, пригодности для постоянного хранения автомобиля и возможности дальнейшей их эксплуатации, дальнейшая эксплуатация возможна и безопасна.

Согласно заключению ООО «Всероссийское добровольное пожарное общество» Самарское областное отделение №. строение- гараж соответствует требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ, пожарные нормы не нарушены. Представленная характеристика пожарной безопасности гаража №, расположенного по адресу: <адрес> соответствует требованиям ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

ДД.ММ.ГГГГ. кадастровым инженером ФИО11 составлен технический план гаража, где год постройки гаража указан ДД.ММ.ГГГГ., площадь гаража составляет 20,6 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ., в рамках проведения кадастровых работ, путем проведения геодезических измерений, по определению местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> было определено фактическое местоположение границ земельного участка и площадь, которая составляет 25 кв.м. В результате выезда на местность было установлено, что границами данного земельного участка являются стены гаража. При проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, наличие пересечений (наложений) и чересполосиц с границами иных земельных участков не выявлено. Кроме того, кадастровый инженер указал, что данный земельный участок находится в пределах границ отвода земельного участка гаражно-хозяйственному кооперативу по Постановлению Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлению Главы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно плану границ земельного участка, земельный участок под гаражом № по измерениям имеет площадь 25 кв.м. в следующих координатах:

№

X точки

У точки

<данные изъяты>

Согласно экспертному заключению Филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 25 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> согласно приложенному каталогу координат, пересечений не выявлено. Предоставленная информация актуальна по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Границы земельного участка установлены и согласованы, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

Кроме того, к участию в качестве третьих лиц привлечены смежные землепользователи ФИО3, ФИО4, которые возражений против заявленных истцом требований не представили.

Согласно выписке из ИСОГД № № от ДД.ММ.ГГГГ., испрашиваемый земельный участок, площадью 25,00 кв.м. расположен в общественно-деловой зоне городского значения (Ц-2). Документация по планировке территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утверждена в соответствии с действующим законодательством. Красные линии не утверждены. В соответствии с приложением № к «ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями», земельный участок расположен: Безымянка приаэродромная территория - (подзона 3,4,5,6) (полностью); охранная зона транспорта (полностью). В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500) в границах земельного участка не расположены инженерные коммуникации. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий. В пределах земельного участка проектная документация лесного участка отсутствует.

Также судом установлено, что ФИО7 обратился с заявлением о предварительном согласовании представления в собственность бесплатно земельного участка под гаражом.

Департаментом управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ за № дан ответ, что заявителем предоставлен договор купли-продажи, согласно которому ФИО7 купил у ФИО5 гараж, однако согласно списку застройщиков членов гаражно-строительного кооператива № по <адрес> владельцем гаража № является иное лицо.

Как следует из ответа Управления Росреестра по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998гг. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>- отсутствует. Также отсутствует информация о предоставлении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. каких-либо земельных участков на территории <адрес> и <адрес>, что подтверждается ответом Управления Росреестра по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый может иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

По общим правилам, закрепленным в ст. 131 ГК РФ, право собственности на недвижимые вещи, возникает с момента государственной регистрации соответствующих прав на него, если иное не предусмотрено законом.

Согласно п. 1 ст. 51 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-XI «О кооперации в СССР» граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

Вместе с тем, после строительства объектов, на которые гаражно-строительный кооператив привлекал денежные средства, право собственности на здания (помещения) переходит членам кооператива (гражданам и юридическим лицам), которые признаются фактическими владельцами земельного участка, на котором размещены принадлежащие им объекты недвижимости.

При отсутствии объектов недвижимости, принадлежащих гаражно-строительному кооперативу, деятельность которого после ввода объекта в эксплуатацию и передачи помещения направлена только на оказание услуг по содержанию имущества, принадлежащего его членам, такой кооператив не является землепользователем, поскольку, права на земельный участок в силу закона перешли к собственникам объектов недвижимости.

Таким образом, члены кооператива приобретают права собственности на здания (помещения) в результате выплаты пая.

В силу ст. 87 ЗК РСФСР, действовавшего с 1970 г., ст. 37 ЗК РСФСР, действовавшего с 1991 г., ст.ст. 35 и 36 ныне действующего ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Учитывая, что спорный гараж № площадью 20,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, построен на земельном участке, предоставленном ГСК№ для строительства индивидуальных гаражей, постановление Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гаражно-строительному кооперативу № в аренду земельного участка и разрешении проектирования индивидуальных гаражей по <адрес>» и последующие правовые акты не оспорены, недействительными не признаны, прав иных лиц на спорный гараж не зарегистрировано, спорный гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным и градостроительными нормам, не противоречит требованиям пожарной безопасности, что подтверждается соответствующими заключениями, местоположение границ земельного участка площадью 25 кв.м., фактически занимаемого гаражом №, установлено, споров по границам, притязаний третьих лиц на земельный участок не имеется, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО7 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 (паспорт №) к Администрации г.о. Самара (ИНН №) о признании права собственности на гараж и земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право собственности на гараж, площадью 20,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право собственности на земельный участок под гаражом №, площадью 25 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения индивидуальных гаражей, расположенный по адресу: <адрес>, согласно каталогу координат, выполненным кадастровым инженером ФИО11:

№

X точки

У точки

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Срок принятия мотивированного решения – 11.02.2025г.

Председательствующий Т.С. Меркулова

Решение вступило в законную силу -

«КОПИЯ ВЕРНА»

Подпись судьи______________________________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

___________________________________________

«_______»___________________________ 20__ г.

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-1087/2025

(УИД 63RS0038-01-2024-010655-78) Кировского районного суда г. Самары