Дело № 2-1-6592/2025

64RS0042-01-2025-009986-21

Решение

Именем Российской Федерации

28 ноября 2025 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Волковой Т.В.,

при секретаре Бандурка Р.А., с участием представителя истца ФИО3, ответчика ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о взыскании штрафа и расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа и расторжении договора аренды земельного участка. Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района и ФИО1 был заключен договор аренды №, согласно которому Арендодатель передал, а Арендатор принял во временное владение и пользование земельный участок:

- кадастровый №, площадью 1000,00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области надлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства и передал ответчику указанный выше земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района проведен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>

В ходе осмотра установлено, что на земельном участке объекты недвижимости и ограждение отсутствуют

Комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области направил в адрес ответчика претензию, в которых заявлял требования о погашении, штрафа и расторжении договора аренды. До настоящего времени сведений о погашении и штрафа в адрес истца не поступало.

Ввиду того, что условия договора аренды не соблюдаются, истец просит взыскать с ФИО1 в пользу комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области штраф за нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> в размере 3045 (Три тысячи сорок пять) рублей 00 копеек, расторгнуть договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 1000 кв. метров, с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>

Представитель истца комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области поддержал исковые требования в полном объеме.

От ответчика ФИО1 поступило заявление, в котором она также просит расторгнуть договор аренды, ранее ФИО1 представила в судебное заседание квитанцию об оплате штрафа в сумме 3045 руб.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В системной взаимосвязи с положениями п. 2 ст. 607 ГК РФ, в соответствии с которой законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков, это означает, что государство вправе устанавливать особые правила продажи или сдачи в аренду земельных участков определенных видов использования, в том числе и в целях повышения экономической эффективности такой деятельности, что, прежде всего, направлено на поддержание баланса общественных и личных интересов в сфере земельных правоотношений.

Исходя из п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендаторы земельных участков вправе осуществлять права собственников земельных участков, установленные ст. 40 ЗК РФ, в том числе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту

В соответствии с п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что что ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района и ФИО1 был заключен договор аренды №, согласно которому Арендодатель передал, а Арендатор принял во временное владение и пользование земельный участок:

- кадастровый №, площадью 1000,00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области надлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства и передал ответчику указанный выше земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района проведен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>.

В ходе осмотра установлено, что на земельном участке объекты недвижимости и ограждение отсутствуют

Комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области направил в адрес ответчика претензию, в которых заявлял требования о погашении, штрафа и расторжении договора аренды.

Комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области надлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства и передал ответчику указанный выше земельный участок.

В соответствии с решением собрания депутатов Энгельсского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в отдельные положения об органах администрации Энгельсского муниципального района наделенных статусом юридического лица» комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области выступает арендодателем земельных участков, находящихся в собственности Энгельсского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельских поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, заключает договоры аренды таких земельных участков.

Согласно п. 1.4 договора аренды земельный участок предоставляется для индивидуального жилищного строительства.

Из искового заявления следует, что Комитет надлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства и передал арендатору указанный земельный участок.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Статьей 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (ст. 609 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в п. 1 настоящей статьи (земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса), используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками участков, обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Истцом заявлено требование о взыскании штрафа в соответствии с п. 4.2. договора, согласно которому за нарушение п. 3.4.4., 3.4.8., 3.4.9. предусмотрен штраф, который исчислен истцом в сумме 3045 руб., однако ответчиком представлены доказательства уплаты штрафа в полном объеме.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик исполнил требование истца об уплате штрафа до рассмотрения дела по существу, права истца в указанной части восстановлены, в связи с чем законных оснований для взыскания с ответчика штрафа в настоящее время не имеется.

Статьей 450 ГК РФ установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Договор аренды государственного или муниципального участка можно расторгнуть (прекратить) по общим основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством. Но есть особые основания и ограничения.

Если договор аренды заключен на срок более пяти лет, его можно расторгнуть только через суд в одном случае - при его существенном нарушении арендатором, если иное не предусмотрено федеральным законом (п. 9 ст. 22 ЗК РФ).

Арендодатель при этом, согласно разъяснениям п. 23 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» должен доказать существенность нарушения, в том числе если основанием для расторжения послужили обстоятельства, предусмотренные ст. 619 ГК РФ.

Если арендатор устранит нарушение или его последствия в разумный срок, суд может отказать в требовании о расторжении договора.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Пунктом 2 ст. 453 ГК РФ установлено, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Судом установлено, что арендатором допущено существенное нарушение договора аренды в виде использования имуществом с существенным нарушением условий договора, поскольку на земельном участке объекты недвижимости и ограждение отсутствуют, к возведению индивидуального жилищного строительства ответчик не приступил

Ответчик также представила в суд заявление о том, что она согласна на расторжение договора.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 61.1. БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципальных районов.

Комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ.

На основании изложенного, государственную пошлину в размере 3000 руб. за требование неимущественного характера необходимо взыскать с ответчика.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области к ФИО1 (паспорт №) о взыскании штрафа и расторжении договора аренды земельного участка удовлетворить частично.

Расторгнуть договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 1000 кв. метров, с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход государства с зачислением в бюджет Энгельсского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09 декабря 2025 года.

Председательствующий: подпись

Верно.

Судья Т.В.Волкова

Секретарь Р.А.Бандурка