РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата г. Нягань
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Низовой Ю.Е.,
при секретаре Улитиной А.Н.,
с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказа в назначении досрочной страховой пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - ОСФР по ХМАО – Югре, пенсионный орган) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии.
В обоснование доводов с учетом уточнений истец указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях), в которой ему было отказано ввиду отсутствия требуемого для установления досрочной страховой пенсии по старости специального стажа работы.
С учетом измененных исковых требований, ФИО1 просил:
Признать решение ОСФР по ХМАО – Югре № от дата об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии, незаконным;
Обязать ОСФР по ХМАО – Югре включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы
с дата по дата - в <данные изъяты>
с дата по дата - службу по призыву в вооруженных силах СССР
с дата по дата – в <данные изъяты>
Обязать ОСФР по ХМАО – Югре включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы
с дата по дата в должности моториста цементировочного агрегата в <данные изъяты>
с дата по дата в должности машиниста по цементажу скважин в ЗАО «<данные изъяты>
с дата по дата в должности машиниста по цементажу скважин в ООО <данные изъяты>
с дата по дата в должности машиниста компрессорной установки в ООО <данные изъяты>
с дата по дата в должности машиниста компрессорной установки в ООО <данные изъяты>
Обязать ОСФР по ХМАО – Югре включить ФИО1 в стаж работы в местности, приравненной к районам крайнего севера периоды работы в ООО <данные изъяты> с дата по дата, с дата по дата;
Обязать ОСФР по ХМАО – Югре назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с дата.
Участвующие в судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, на требованиях иска настаивали по приведенным в нем доводам.
Поддержали отказ от части исковых требований, а именно о включении в специальный стаж работы истца периода с дата по дата в должности моториста цементировочного агрегата в ООО <данные изъяты>
Указанный отказ от части ранее заявленных истцом требований принят судом, в этой части производство по делу прекращено, о чем вынесено определение суда.
Участвующая в судебном заседании представитель ответчика ОСФР по ХМАО – Югре ФИО3 требования не признала, суду пояснила, что истцу недостаточно спецстажа для назначения досрочной стразовой пенсии.
Спорные периоды работы истца с дата по дата в <данные изъяты>, с дата по дата в ЗАО <данные изъяты> с дата по дата в ООО <данные изъяты>» не зачтены ввиду того, что указанные должности работы истца не соответствуют Списку № 2 профессий, согласно которого профессия раздела № XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» поименована как «моторист цементировочных агрегатов» (позиция № 2130100а-14754), «машинист по цементажу скважин» (позиция №).
Периоды работы истца с дата по дата и с дата по дата в должности машиниста компрессорной установки в ООО <данные изъяты> и ООО «<данные изъяты>» не зачтены пенсионным органом, поскольку занимаемая должность работы истца не соответствует Списку № профессий, согласно которого профессия поименована как «машинист компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности» (позиция № 23200000-13775 раздела № XXXIII «Общие профессии»).
Также представитель ответчика пояснила, что пенсионным органом не зачтен в страховой стаж часть периода работы в <данные изъяты> поскольку в настоящее время договор между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от дата не ратифицирован, в связи с чем период работы на территории Азербайджанской Республики, начиная с дата не могут быть включены в страховой стаж.
Период службы истца по призыву в вооруженных силах СССР не зачтен ввиду того, что в военном билете стоит печать войсковой части, а не военного комиссариата.
Работа в <данные изъяты> не включена в страховой стаж, поскольку спорный период приходится после регистрации истца в системе индивидуального (персонифицированного учета) в котором сведения о работе в <данные изъяты>» отсутствуют.
Стаж работы истца в ООО <данные изъяты> также не отражен в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениями ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации закреплено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с дата.
В соответствии со ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях с применением ст. 33 Закона о страховых пенсиях, мужчинам, достигшим возраста 56 лет, необходимо одновременно иметь страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет, а также специальный стаж работы не менее 6 лет 3 месяцев.
Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился в ОСФР по ХМАО – Югре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ст. 33 Закона о страховых пенсиях.
Решением № от дата истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
При принятии указанного решения ответчиком произведена оценка представленных истцом документов, согласно которым страховой стаж работы истца на дату подачи заявления составил <данные изъяты>, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 26 лет 5 месяцев 12 дней, специальный стаж работы истца с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2) – 3 года 5 месяцев 25 дней.
Таким образом, для назначения истцу досрочной страховой пенсии не хватило специального стажа работы.
Кроме того, при оценке стажа работы истца, также не были включены спорные периоды в страховой и северный стаж.
При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) и после такой регистрации.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.
Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования дата.
Согласно данным трудовой книжки №, выданной на имя ФИО1, истец осуществлял трудовую деятельность на территории <данные изъяты> в качестве рабочего в спорный период с дата по дата (л.д. 13).
Согласно ч. 3 ст. 4 Закона о страховых пенсиях иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 11 Закона о страховых пенсиях периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В силу ч. 3 ст. 2 Закона о страховых пенсиях в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Соглашение стран СНГ от дата <адрес> не подписала, участником Соглашения не является.
Данное Соглашение вступило в силу для Российской Федерации 23.10.1992. Таким образом, Российская Федерация как участник Соглашения признает юрисдикцию Экономического суда СНГ по вопросам толкования и применения актов Содружества Независимых Государств, в том числе и Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».
Согласно решению Экономического суда СНГ от 07.04.2005 N 01-1/6-04 суд отмечает, что при назначении пенсии гражданам всех государств - участников Содружества, в том числе не ставших участниками Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный ими за время трудовой деятельности на территории государств, входивших в состав СССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенный на территории государств в период их вхождения в состав бывшего Союза ССР до 01.12.1991.
После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.
Такую же правовую позицию высказал в Определении от 15.07.2010 N 1011-О-О Конституционный Суд Российской Федерации, указавший, что разрешение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики после 01.12.1991 в страховой стаж гражданина, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Азербайджанской Республики или специального закона.
Соглашение о создании Содружества Независимых Государств подписано 08.12.1991, Протокол к Соглашению о создании Содружества Независимых Государств подписан 21.12.1991.
Таким образом, поскольку Российская Федерация является участником всех договоров, а Республика Азербайджан только Соглашения о создании СНГ и Протокола к нему, в соответствии с правилом ст. 30 Венской конвенции о праве международных договоров от 23.05.1969 о применении последовательно заключенных договоров, относящихся к одному и тому же вопросу, отношения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан в части пенсионного обеспечения подлежат регулированию с учетом положений Соглашения о создании СНГ и Протокола к нему.
Исходя из дат принятия Соглашения о создании СНГ и Протокола к нему, СССР прекратил свое существование в декабре 1991 года. Таким образом, до 01.12.1991 Республика Азербайджан входила в состав СССР.
Таким образом, спорные периоды работы по дата в <адрес> приходились на период вхождения Республики Азербайджан в состав бывшего СССР, в связи с чем период работы истца с дата по дата подлежит включению в страховой стаж.
Указанный период не был зачтен пенсионным органом по причине нарушения Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (далее - Инструкция N 162), утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, а именно по причине того, что трудовая книжка заведена позднее спорного периода работы, а также отсутствия записи о приеме на работу и увольнении.
В соответствии с положениями вышеуказанной инструкции ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
Таким образом, именно на работодателе лежит обязанность по правильному и полному заполнению трудовых книжек, а потому ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей не может являться основанием для ограничения пенсионных прав работника.
Приведенные пенсионным органом основания о недочетах заполнения трудовой книжки не свидетельствует о недостоверности документа.
Кроме того, в материалах дела имеется копия справки №, выданная на имя ФИО1, которая подтверждает, что истец осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> в спорный период (л.д. 24).
Частью 8 ст. 13 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Истец проходил службу в армии по призыву (с дата по дата), когда действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 (утратило силу с 01.01.1992) (далее - Положение).
В соответствии с п. 109 Положения при назначении пенсий по старости на льготных условиях или в льготных размерах наравне с периодами работы в особых условиях труда в специальный (льготный) стаж включались также периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР (пп. "к").
При этом под специальным (льготным) стажем понимаются работы с вредными условиями труда и в горячих цехах и работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренные п. п. "а" и "б" п. 16 Положения, то есть работы, предусмотренные Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, а также пп. "в" п. 16 Положения (работа на предприятиях текстильной промышленности).
Периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Таким образом, пенсионное законодательство, действовавшее до 01.01.1992, позволяло включать период действительной военной службы в армии, в том числе по призыву, как в общий, так и в специальный стаж в календарном исчислении.
Периода прохождения истцом военной службы по призыву в вооруженных силах СССР с дата по дата не был включен пенсионным органом только по причине наличия печати в военном билете не военного комиссариата, а войсковой части, что, по мнению суда, является незаконным.
Факт прохождения истцом срочной службы по призыву в армии в спорный период подтвержден военным билетом № Наличие в военном билете оттиска печати войсковой части не опровергает факт прохождения истцом службы по призыву, в связи с чем требование истца о включении в страховой стаж периода с дата по дата подлежит удовлетворению.
Из трудовой книжки истца следует, что он осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> с дата и уволен дата (л.д. 14).
Из данных в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что пенсионный орган зачел часть периода работы истца в <данные изъяты> с дата по дата, при этом последующий спорный период работы с дата по дата, выпадающий после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, не был зачтен по причине отсутствия сведений о спорном периоде в лицевом счете застрахованного лица.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию.
Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Поскольку работа истца в <данные изъяты> подтверждена документально, спорный период с дата по дата подлежит включению в страховой стаж.
Разрешая вопрос о включении спорных период в специальный стаж работы истца, суд приходит к следующему.
Согласно данным трудовой книжки, истец в период с дата по дата осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> в должности машиниста цементировочного агрегата 5 разряда.
С дата по дата истец работал в должности оператора по цементажу скважин 4 разряда в цехе крепления скважин и технологического транспорта в <данные изъяты>
С дата по дата истец работал в должности оператора по цементажу скважин 4 разряда в цехе крепления скважин и технологического транспорта в <данные изъяты> и с дата переведен на должность машиниста компрессорной установки 5 разряда, с которой уволен дата
В период с дата по дата истец работал в должности машиниста компрессорной установки 5 разряда в ООО <данные изъяты>
Из ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях следует то, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации 16.07.2014 N 665).
Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации 16.07.2014 N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года);
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список № 2 от 1956 года);
Спорные периоды работы истца имели место как до дата, так и после дата.
Списком N 2, утвержденным Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», в подразделе 1 «Бурение» предусмотрены должности рабочих: «машинист по цементажу скважин» (код позиции 2130100а-14050) «мотористы цементировочных агрегатов» (код позиции 2130100а-14754).
Спорный период работы с дата по дата должность истца поименована как машинист цементировочного агрегата
Спорные периоды работы истца дата по дата в <данные изъяты> и с дата по дата в <данные изъяты> приходятся после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования и включены ответчиком в страховой стаж.
При этом вышеуказанные периоды в спецстаж не зачтены ввиду несоответствия занимаемой истцом должности наименованию Списка профессий №.
Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах (п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).
В спорные периоды истец работал на цементировочных агрегатах при проведении цементажа скважин, соответственно, его работа соответствовала тяжелым условиям труда и входит в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту на льготных условиях, что подтверждается записями в трудовой книжке, в связи с чем периоды работы истца с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата подлежат включению в спецстаж.
Непредставление работодателями по спорным периодам сведений индивидуального (персонифицированного) учета на истца с указанием льготного кода не может служить основанием ограничения его пенсионных прав, поскольку, как было указано ранее, исходя из п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, передача в пенсионные органы сведений о застрахованных лицах возложена на работодателя.
При этом требования истца о включении в спецстаж периодов работы с дата по дата в <данные изъяты>, с дата по дата в ООО <данные изъяты> суд полагает не подлежащим удовлетворению, в силу следующего.
Согласно Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", разделу XXXIII "Общие профессии" код 23200000-13775, правом на досрочную пенсию пользуются машинисты компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности.
Истец в спорные периоды осуществлял работу в должности машиниста компрессорных установок.
При этом в индивидуальном лицевом счете истца код особых условий труда не соответствует первичной документации и указан код позиции 2130100а-14754, который соответствует наименованию должности «мотористы цементировочных агрегатов».
Характер работы и другие факторы для подтверждения периодов работы, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат доказыванию в соответствии с требованиями закона.
В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств по осуществлению им работы с вредными веществами не ниже 3 класса опасности.
Федеральный законодатель, предоставляя гражданам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, право на досрочное назначение пенсии по старости, обусловливает возможность его реализации помимо других условий наличием определенной продолжительности стажа работы в таких районах и местностях. При этом достаточным основанием для включения спорных периодов работы в специальный (северный) стаж является факт доказанности работы в местностях Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.
Истец просит включить в стаж работы в местности, приравненной к районам крайнего севера периоды работы в ООО <данные изъяты> дата по дата, с дата по дата.
Спорные периоды работы приходятся после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.
По данным индивидуального (персонифицированного) учета в страховой стаж истца зачтены спорные периоды его работы, однако отражены без указания кода льготных территориальных условий труда.
Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Федеральный закон от 01.04.1996 года N 27-ФЗ, в котором в ст. 5 указано, что органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
Индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации; индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации.
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.
Застрахованное лицо в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, вправе обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (ст. 14 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Порядок осуществления корректировки определен постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.10.2019 N 519 п. Порядок определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (застрахованных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части, в том числе сведений о страховом стаже застрахованного лица и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности).
Территориальные органы ПФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет: по заявлению застрахованного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.
В целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованное лицо (представитель застрахованного лица) представляет заявление, а также документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.
По результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР уполномоченный территориальный орган ПФР: принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет либо принимает решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.
Таким образом, действующим законодательством определен порядок корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета пенсионным органом, который осуществляется только по заявлению лица.
Доказательств того, что ФИО1 обращался к ответчику с заявлением о корректировке сведений, не имеется. ООО «Интегра-Сервисы» является действующей организацией, в связи с чем истец вправе обратиться к работодателю по вопросу корректировки сведений, представленных в Пенсионный фонд.
Учтенный судом специальный стаж работы истца с учетом ранее имевшегося у ФИО1 специального стажа составляет более 6 лет 3 месяцев, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Закона «О страховых пенсиях».
Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.
Между тем, в соответствии с п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.
Согласно п. 19 этих Правил заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Заявительный порядок истцом соблюден. Соответственно, требование истца о возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии с дата подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные судебные расходы.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, суммы, подлежащие выплате экспертам; расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.
При подаче искового заявления истцом была оплачена госпошлина в размере 3 000 руб., что подтверждается чеком (л.д. 2). Указанные расходы подлежат возмещению ответчиком в соответствии с положениями ст. 88, ч. 1 ст. 98 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказа в назначении досрочной страховой пенсии, - удовлетворить частично.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре № от дата об отказе в назначении ФИО4 досрочной страховой пенсии, незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН <***>) включить ФИО4 (паспорт серии № в страховой стаж периоды работы с дата по дата - в <данные изъяты> с дата по дата - службу по призыву в вооруженных силах СССР, с дата по дата – в ЗАО <данные изъяты>
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН <***>) включить ФИО4 (паспорт серии №) в специальный стаж периоды работы с дата по дата в должности моториста цементировочного агрегата в <данные изъяты> с дата по дата в должности машиниста по цементажу скважин в ЗАО <данные изъяты>, с дата по дата в должности машиниста по цементажу скважин в ООО <данные изъяты>
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН <***>) назначить ФИО4 (паспорт серии №) досрочную страховую пенсию по старости с дата.
В удовлетворении остальной части требований ФИО4, - отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН <***>) в пользу ФИО4 (паспорт серии №) судебные издержки по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено и подписано дата.
Судья Ю.Е. Низова