Производство № 2-8431/2022

УИД 28RS0004-01-2022-011548-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гоковой И.В.,

при секретаре Демьяненко И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь,

установил:

Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска обратился в суд с заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что на земельном участке, расположенном в квартале *** были выявлены самовольно установленные объекты движимого имущества - металлические гаражи в количестве 35-ти единиц.

Земельный участок, на котором выявлены самовольно установленные объекты движимого имущества, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Распоряжение указанными земельными участками до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Информация о выявлении факта самовольной установки объектов движимого имущества в квартале 150 и необходимости освободить самовольно занятый земельный участок, адресованная собственникам гаражей, была опубликована в газете «Благовещенск» № 14 (1216) 12-18 апреля 2013 года, однако никто из собственников в администрацию города Благовещенска по вопросу принудительного освобождения земельного участка не обращался, в добровольном порядке требования не исполнил.

Постановлением администрации города Благовещенска от 09.08.2013 года № 4185 на Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска возложена обязанность обеспечить за счет средств бюджета города Благовещенска вывоз самовольно установленных объектов движимого имущества - металлических гаражей в количестве 35-ти единиц, расположенных в квартале ***, а также находящихся в них товарно-материальных ценностей, в соответствии с прилагаемым планом земельного участка.

Согласно акту о вывозе самовольно установленного объекта движимого имущества от 01.09.2021 года № 4185/12, самовольно установленный объект - металлический гараж с инвентарным номером 4185/12, а также находящиеся в нем товарно-материальные ценности, вывезен и передан на ответственное хранение в МП «Автоколонна 1275» на специализированную площадку складирования и хранения по адресу: <...> и находится там по настоящее время.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 218, ст.ст. 225, 226 ГК РФ просит суд признать бесхозяйным и обратить в собственность муниципального образования города Благовещенска объект движимого имущества - металлический гараж (не окрашенный - ржавый), размером: длина – 6,70 м, ширина – 3,00 м, высота – 3,00 м, инвентарный ***, самовольно установленный в квартале ***, демонтированный и вывезенный 01.09.2021 года на основании постановления администрации города Благовещенска от 09.08.2013 года № 4185 «О вывозе объектов движимого имущества в квартале ***».

В судебное заседание не явились представитель заявителя Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска, представители заинтересованных лиц администрации города Благовещенска, Управления ЖКХ города Благовещенска. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.ст. 113, 118 ГПК РФ. Сведения о причинах неявки не представили. Об уважительных причинах неявки не сообщили. Представитель заявителя направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме. Представитель заинтересованного лица администрации г. Благовещенска в направленном в суд письменном отзыве просит рассмотреть заявление в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме. На основании ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства по имеющимся доказательствам.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 1 статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 226 ГК РФ брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Положениями статьи 236 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно статье 234 ГК РФ для возникновения права собственности на бесхозяйную движимую вещь в силу приобретательной давности необходимо истечение пятилетнего срока давностного владения, в то время как в случае приобретения права собственности на брошенные вещи в соответствии со ст. 226 ГК РФ достаточным является решение суда, а продолжительность владения не имеет значения. Обстоятельством, подлежащим установлению при разрешении требований о признании права собственности, в зависимости от которого подлежит применению соответствующая норма, является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факта отказа собственника от своего права.

Положением о порядке освобождения земель и земельных участков, занятых самовольно установленными объектами движимого имущества на территории города Благовещенска, утвержденным постановлением администрации г. Благовещенска от 16.12.2021 № 5118 установлен порядок освобождения земель и земельных участокв, занятых самовольно установленными объектами движимого имущества на территории города Благовещенска.

В соответствии с п. 4 Положения о порядке освобождения земель и земельных участков от 16.12.2021 № 5118 данный документ вступил в силу со дня официального опубликования в газете «Благовещенск» 17.12.2021 года.

Ранее действовало Положение о порядке освобождения земель и земельных участков, занятых самовольно установленными объектами движимого имущества на территории города Благовещенска, утвержденное постановлением администрации г. Благовещенска от 08.07.2015 № 2569.

Порядок освобождения земель и земельных участков, занятых самовольно установленными объектами движимого имущества на территории города Благовещенска, на момент выявления указанного в заявлении объекта движимого имущества – металлического гаража регулировался Положением о порядке освобождения земельных участков, занятых самовольно установленными объектами движимого имущества на территории города Благовещенска, утвержденным постановлением Мэра города Благовещенска от 13.02.2006 N 360.

Согласно п. 1 разд. 1 названного Положения под самовольно установленными объектами движимого имущества в настоящем Положении понимаются металлические гаражи, контейнеры, киоски, павильоны и другие объекты движимого имущества, размещенные на земельных участках, не отведенных для этих целей в порядке, установленном действующим законодательством.

В соответствии с разделом 2 Положения при выявлении земельного участка, занятого самовольно установленными объектами движимого имущества, и установлении лица, допустившего самовольное занятие земельного участка, специалист управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации города Благовещенска, осуществляющий муниципальный земельный контроль за использованием и охраной земель, составляет акт проверки и направляет данному лицу уведомление об освобождении самовольно занятого земельного участка с указанием срока, в течение которого указанное правонарушение должно быть устранено (п.1).

Если лицо, самовольно занявшее земельный участок, в установленный в уведомлении срок добровольно не освободило земельный участок, специалист управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений составляет акт осмотра земельного участка, в котором указывается о неустранении выявленного нарушения земельного законодательства (п. 2).

Если владелец самовольно установленного объекта движимого имущества неизвестен, специалист управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений направляет запросы в органы внутренних дел с целью оказания ими содействия в установлении владельца объекта. Одновременно с этим для выявления владельца объекта специалистом управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений на самовольно установленные объекты движимого имущества наносится предупреждающая информация о необходимости явиться владельцу такого объекта в 15-дневный срок в администрацию города с указанием места и времени приема, а также о последствиях неявки. Информация о месте размещения самовольно установленного объекта движимого имущества, владелец которого не выявлен, с предложением о добровольном освобождении в месячный срок самовольно занятого земельного участка владельцем объекта подлежит опубликованию в газете «Благовещенск», а также может размещаться в иных средствах массовой информации. По истечении месячного срока, на основании информации органов внутренних дел о том, что владелец объекта не выявлен, специалистом управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений готовится проект постановления мэра города о вывозе самовольно установленных объектов движимого имущества. В день вывоза объекта в присутствии членов Комиссии производится вскрытие самовольно установленного объекта движимого имущества, о чем составляется акт. При обнаружении внутри объекта товарно-материальных ценностей составляется их опись, которая подписывается всеми членами Комиссии и является приложением к акту. Самовольно установленные объекты движимого имущества и находящиеся в них материальные ценности вывозятся на специализированную площадку складирования и хранения (п.п. 5-7, 9, 10).

Как следует из материалов дела, в ходе осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования города Благовещенска был выявлен факт самовольной установки объектов движимого имущества – металлических гаражей в квартале ***.

В соответствии с Положением о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования города Благовещенска, утвержденным решением Благовещенской городской Думы от 27.06.2013 № 60/71, Положением о порядке освобождения земельных участков, занятых самовольно установленными объектами движимого имущества на территории города Благовещенска, утвержденным постановлением мэра города Благовещенска от 13.02.2006 № 360, с учетом информации, опубликованной в газете «Благовещенск» № 14 (1216) 12-18 апреля 2013 года, информации врио начальника ОП-1 ГУ МОМВД России «Благовещенский» от 05.07.2013 года № 34/16/4/8-8494, администрацией г. Благовещенска принято постановление «О вывозе объектов движимого имущества в квартале 150».

Данным постановлением на Управление ЖКХ администрации г. Благовещенска была возложена обязанность обеспечить за счет средств бюджета города Благовещенска вывоз самовольно установленных объектов движимого имущества – гаражей в количестве 5-им единиц, расположенных в квартале ***, а также находящихся в них товарно-материальных ценностей, в соответствии с прилагаемым планом земельного участка.

По сообщению земельного управления администрации г. Благовещенска от 27.10.2022 года исх. 29-исх/4988 сопутствующие вышеуказанному постановлению материалы уничтожены.

Из акта от 01.09.2021 года о вывозе самовольно установленного объекта движимого имущества (№ 4185/12) на основании постановления администрации города Благовещенска № 4185 от 09.08.2013 года, составленного специалистами администрации города Благовещенска, следует, что самовольно установленный объект – металлический гараж, расположенный в ***, с присвоенным ему инвентарным номером 4185/12, размером: ширина – 3,00 м, длина – 6,70 м, высота – 3,00 м, стены покрыты ржавчиной, вывезен и сдан на ответственное хранение в МП «Автоколонна 1275» (ул. Калинина, д. 114/1). Объект после осмотра был вскрыт. При вскрытии внутри гаража находилось имущество согласно прилагаемой описи. При вывозе сделана фотография объекта. Владелец объекта не установлен.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявителем представлены суду достаточные доказательства, отвечающие критериям относимости и допустимости, свидетельствующие о том, что в отношении указанного заявителем имущества его собственником совершены действия, определенно свидетельствующие об отстранении от распоряжения вещью: гараж длительное время (с 2013 года) не использовался, не востребован собственником в период его длительного хранения на специализированной площадке.

Изложенные обстоятельства подтверждают, что указанный заявителем объект движимого имущества – металлический гараж с инвентарным номером 4185/12 брошен и оставлен собственником с целью отказа от права собственности. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

В силу ст. 293 ГК РФ суд признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Судом установлено, что земельный участок, на котором был размещен демонтированный металлический гараж, относится к числу земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Распоряжение указанными земельными участками до разграничения государственной собственности на землю в силу закона осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Демонтаж и вывоз самовольно установленного объекта движимого имущества – металлического гаража в квартале *** произведен Управлением ЖКХ администрации города Благовещенска за счет средств бюджета города Благовещенска, его хранение осуществляется администрацией города Благовещенска на специализированной площадке складирования и хранения по адресу: <...>. Указанные обстоятельства подтверждают факт вступления во владение брошенным металлическим гаражом администрацией города Благовещенска.

В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом муниципального образования года Благовещенка, утвержденным постановлением администрации г. Благовещенска от 05.08.2011 года № 3445, Комитет является отраслевым органом администрации города Благовещенска, реализующим полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом муниципального образования города Благовещенска.

Учитывая установленные обстоятельства, суд признает заявление Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска соответствующим закону и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Заявление Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь - удовлетворить.

Признать бесхозяйным и обратить в собственность муниципального образования города Благовещенска Амурской области объект движимого имущества – металлический гараж (не окрашенный - ржавый), размером: длина – 6,70 м, ширина – 3,00 м, высота – 3,00 м, инвентарный ***, самовольно установленный в квартале ***, демонтированный и вывезенный 01.09.2021 года на основании постановления администрации города Благовещенска от 09.08.2013 года № 4185 «О вывозе объектов движимого имущества в квартале 150».

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд, через Благовещенский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Гокова

решение в окончательной форме составлено *** года