Решение по делу № 2А-4051/2023 от 23.11.2023 | Магаданский городской суд (Магаданская область)

Дело № 2а-4051/2023 23 ноября 2023 года

49RS0001-01-2023-005384-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Кузиной А.Ю.,

с участием прокурора Володиной Э.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее - ОМВД России по г. Магадану) обратился в Магаданский городской суд с названным административным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик осужден:

- 14 августа 2006 года Магаданским городским судом по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года;

- 25 августа 2006 года Магаданским городским судом по ч. 3 ст. 158, ст. 73 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года;

- 9 марта 2007 года Ольским районным судом по ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 161 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения;

- 12 марта 2007 года Магаданским городским судом по ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 62, ч. 5 ст. 69, ст. 70, ст. 74 УК РФ на срок 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- 22 октября 2007 года Хасынским районным судом Магаданской области по ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 226, п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 4 ст. 111, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Магаданского городского суда от 12 марта 2007 года) к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Названный приговор вступил в законную силу 23 января 2008 года.

29 июня 2022 года осужденный освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.

Решением Магаданского городского суда от 28 апреля 2022 года (дело № 2а-1462/2022) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года с исчислением срока со дня его постановки на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток.

13 июля 2022 года ФИО2 поставлен на учет в органы внутренних дел сроком до 12 июля 2025 года.

Решением Магаданского городского суда от 26 апреля 2023 года (дело № 2а-1459/2023) административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Сообщает, что в период административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно, должных выводов для себя не сделал, не проходил регистрацию в ОМВД России по г. Магадану, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 13 октября 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Отмечает, что преступление, совершенное административным ответчиком, относится к категории особо тяжких и погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости в данном случае подлежит исчислению с 29 июня 2022 года (дата освобождения) и подлежит погашению 28 июня 2030 года (восемь лет со дня освобождения).

Полагает, что в целях реализации задач, установленных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), направленных на защиту государственных и общественных интересов, обеспечения предупреждения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в отношении ФИО2 необходимо продлить срок административного надзора, установленный решением Магаданского городского суда от 28 апреля 2022 года, на срок шесть месяцев с исчислением срока с 13 июля 2025 года, а также установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания для регистрации.

Представитель административного истца, административный ответчик для участия в судебном заседании не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, при этом представитель административного истца просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем суд на основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Законом об административном надзоре и главой 29 КАС РФ.

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 29 марта 2016 года № 545-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 осужден:

- 14 августа 2006 года Магаданским городским судом (с учетом внесенных изменений постановлением Магаданского городского суда от 19 января 2012 года) по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ст. 73 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца с испытательным сроком 2 года;

- 25 августа 2006 года Магаданским городским судом (с учетом внесенных изменений постановлением Магаданского городского суда от 19 января 2012 года) по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ст. 73 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца с испытательным сроком 3 года;

- 9 марта 2007 года Ольским районным судом Магаданской области (с учетом внесенных изменений постановлением Магаданского городского суда от 19 января 2012 года) по ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 161 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- 12 марта 2007 года Магаданским городским судом по ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 162 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 9 марта 2007 года), ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (приговоры от 14 августа 2006 года и 25 августа 2006 года) (с учетом внесенных изменений постановлениями Магаданского городского суда от 1 сентября 2010 года и от 19 января 2012 года) к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- 22 октября 2007 года Хасынским районным судом Магаданской области (с учетом внесенных изменений постановлением Магаданского городского суда от 19 января 2012 года) по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 226, п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 4 ст. 111 УК РФ, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 12 марта 2007 года) к наказанию в виде лишения свободы на срок 15 лет 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор Хасынского районного суда Магаданской области от 22 октября 2007 года вступил в законную силу 23 января 2008 года.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области 29 июня 2022 года по отбытию срока наказания.

Решением Магаданского городского суда от 28 апреля 2022 года (дело № 2а-1462/2022) в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установлены административные ограничения: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 каждых суток.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения, от 13 июля 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Решением Магаданского городского суда от 26 апреля 2023 года (дело № 2а-1459/2023) ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Положениями ч. 2 ст. 5 Закона об административном надзоре определено, что в случаях, предусмотренных ст. 7 указанного Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 4 ст. 7 указанного Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что в период административного надзора в 2023 году ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл. 19 КоАП РФ:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Магаданского судебного района Магаданской области от 13 октября 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 20 часов (2 постановления № 5-433/2-2023 и № 5-434/2-2023).

Указанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были.

Из информационной справки начальника ООАН УУП ОУУПиПДН ОМВД России по г. Магадану от 25 октября 2023 года следует, что административный ответчик за период административного надзора зарекомендовал себя отрицательно, должных выводов для себя не сделал, не проходил регистрацию в ОМВД России по г. Магадану. Установленные административные ограничения не соблюдает. Круг общения - ранее судимые лица, нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов. Склонен к совершению преступлений имущественного характера. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Таким образом, установленные в ходе судебного заседания факты ненадлежащего поведения административного ответчика свидетельствуют о необходимости продления срока административного надзора.

В п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона).

Решая вопрос о сроке продления административного надзора, суд исходит из следующего.

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, в силу ч. 5 ст. 15 УК РФ отнесено законодателем к категории особо тяжких преступлений, следовательно, на основании п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) погашение судимости происходит по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 в рассматриваемом случае подлежит исчислению с 29 июня 2022 года (дата освобождения) и подлежит погашению 28 июня 2030 года.

Поскольку совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии в рассматриваемом случае оснований для продления ему срока административного надзора на шесть месяцев, с исчислением срока со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, т.е. с 12 июля 2025 года.

Решая вопрос об установлении нового административного ограничения, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

Поскольку срок административного надзора, установленного административному ответчику, не истек, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, неоднократное нарушение установленных в отношении него административных ограничений, за которые он привлечен к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения вышеуказанного административного ограничения, в материалах дела не имеется.

По мнению суда, предлагаемое административным истцом административное ограничение в отношении ФИО2 не является чрезмерным, соответствует требованиям закона, не носит произвольного характера и направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения срок административного надзора, установленный решением Магаданского городского суда от 28 апреля 2022 года по делу № 2а-1462/2022, на шесть месяцев с исчислением срока с 12 июля 2025 года, сохранив все административные ограничения, ранее установленные ему решением суда.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период исполнения административного надзора ранее установленные ему решениями Магаданского городского суда от 28 апреля 2022 года по делу № 2а-1462/2022 и от 26 апреля 2023 года по делу № 2а-1459/2023 административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Установить день составления мотивированного решения - 23 ноября 2023 года.

Судья Н.А. Панова

<данные изъяты>