РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2022 года Савеловский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Королевой О.М.

при помощнике (секретаре) фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3874/22

по иску ФИО1 к ФКУ Главное бюро медико-социальной экспертизы по адрес Минтруда России о признании незаконными решений, обязании признать инвалидом,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику ФКУ ГБ МСЭ по адрес о признании решений незаконными, установлении инвалидности.

В обоснование доводов иска указал, что решением филиала бюро № 25 ФКУ ГБ МСЭ по адрес от 30 августа 2021 года истцу было отказано в установлении инвалидности. Истец с указанным решением не согласился и обратился с жалобой на постановленное филиалом решение, по результатам рассмотрения которой ответчиком ФКУ ГБ МСЭ по адрес решение филиала было подтверждено, в установлении инвалидности 05 октября 2021 года отказано. В связи с чем истец просит суд признать решения незаконными и установить третью группу инвалидности.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке и по правилам ст. 113 ГПК РФ по последнему известному адресу места проживания, указанному в исковом заявлении при его подаче (л.д.69).

Представитель ответчика ФКУ Главное бюро медико-социальной экспертизы по адрес Минтруда России в судебное заседание также не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ранее представил письменные возражения на иск (л.д. 30-32,71).

На основании ст. 167 ГПК РФ и ст. 165.1 ГК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Информация о дне, времени и месте рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте судов адрес, находящемся в свободном доступе.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьями 7, 8 Федерального закона от дата N 181- ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются:

1. установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;

2. разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов;

3. изучение уровня и причин инвалидности населения;

4. участие в разработке комплексных программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов;

5. определение степени утраты профессиональной трудоспособности;

6. определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление мер социальной поддержки семье умершего.

7. выдача заключения о нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 1 статьи 24 Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

8. обеспечение условий для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Как следует из искового заявления и материалов дела, истцу ФИО1 с 2020 года была установлена 3-я группа инвалидности по общему заболеванию до даты очередного освидетельствования.

На основании направления медицинской организации, в Бюро № 25 - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» Минтруда России 30 августа 2021 г. в отношении истца была проведена медико-социальная экспертиза на предмет установления группы инвалидности, разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида.

По результатам проведенной медико-социальной экспертизы в Бюро № 25 - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» Минтруда России решением от 22 сентября 2021 г. истцу группа инвалидности не установлена, что подтверждается протоколом проведения медико-социальной экспертизы № 1740.25.77/2021 от 30 августа 2021 г. и справкой № 90.25.77/2021 о результатах медико-социальной экспертизы (л.д. 7, 34-40).

В соответствии с пунктом 42 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 95 гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро.

Не согласившись с данным решением Бюро № 25 - филиала ФКУ ГБ МСЭ по адрес Минтруда России, истец обжаловал его в ФКУ ГБ МСЭ по адрес Минтруда России.

05 октября 2021 г. Экспертным составом № 5 ФКУ ГБ МСЭ по адрес Минтруда России в отношении истца была проведена повторная медико-социальная экспертиза.

По результатам проведенной медико-социальной экспертизы, экспертным составом № 5 ФКУ ГБ МСЭ по адрес, истцу группа инвалидности не установлена (акт и протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина № 1418.5.Э.77/2021 от 05.10.2021 года).

Согласно протоколу проведения медико-социальной экспертизы № 1418.5.Э.77/2021 от 05.10.2021 года у фио незначительные нарушения сенсорных функций, незначительные нарушения функций сердечнососудистой системы, что в соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 95 и Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 августа 2019 года № 585н, не является основанием для установления ФИО1 группы инвалидности.

Медико-социальная экспертиза в отношении истца была проведена заочно в соответствии с пунктом 2 Временного порядка признания лица инвалидом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 95.

Для проверки доводов истца, в ходе рассмотрения дела определением суда от 05 апреля 2022 года по делу была назначена судебная медико-социальная экспертиза, на разрешение которой были поставлены следующие вопросы:

1. Имелись ли основания для установления ФИО1, паспортные данные, по состоянию на 30 августа 2021 и 05 октября 2021 года группы инвалидности;

2. Если имелись, то какая группа инвалидности подлежала установлению ФИО1, паспортные данные;

Проведение экспертизы было поручено специалистам ФКУ ГБ МСЭ по адрес.

Согласно заключению № 6/1 от 6 июня 2022 г. судебной медико-социальной экспертизы, проведенной экспертами ФКУ ГБ МСЭ по адрес, оснований для установления ФИО1 группы инвалидности по состоянию на 30 августа 2021 г. и 05 октября 2021 г. не имелось (л.д.61-62).

В силу положений ст. ст. 67, 86 ГПК РФ оценка собранных по делу доказательств, в том числе заключения судебной экспертизы, входит в компетенцию суда и производится с учетом иных подтвержденных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, в связи с чем оснований для исключения из числа доказательств заключения комиссии экспертов ФКУ ГБ МСЭ по адрес не имеется. Суд признает заключение судебной экспертизы достоверным и обоснованным, поскольку экспертиза проведена в установленном законом порядке экспертом специализированного экспертного учреждения, предупрежденным об ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, имеющим необходимые специальные познания, квалификацию и стаж работы в данной области. Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, является аргументированным, согласуется с иными доказательствами. Выводы экспертизы обоснованы и мотивированы.

Разрешая требования иска в совокупности с нормами права и представленными в материалы дела доказательствами, суд полагает, что принятые в отношении истца решения учреждений медико-социальной экспертизы, постановлены в соответствии с принятой и действующей в настоящее время на адрес нормативной базой для проведения медико-социальных экспертиз, и оснований усомниться в правильности постановленных в отношении истца решений не имеется.

В соответствии со ст.ст. 7, 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", п.п. 5, 6 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 95, Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 декабря 2015 № 1024н, оспариваемые истцом решения приняты обосновано и вынесены в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Таким образом, поскольку уполномоченными на то учреждениями медико-социальной экспертизы не выявлено у истца на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых данных, расстройств функций организма, являющихся основанием для признания инвалидом по запрашиваемым истцом требованиям, то исковые требования о признании постановленных в отношении истца решений об отказе в установлении ему 3-ей группы инвалидности удовлетворению не подлежат.

Соответственно не подлежат удовлетворению и требования истца об обязании ответчика установить ФИО1 третью инвалидности.

Судом также учитывается, что доводы истца о том, что имеющийся у нее комплекс заболеваний является основанием для установления истцу запрашиваемой им группы инвалидности носят субъективный характер, истец не обладает специальными познаниями в области медико-социальной экспертизы. Наличие у истца заболеваний, подтвержденных медицинскими документами, само по себе не свидетельствует о наличии оснований для установления истцу группы инвалидности, поскольку освидетельствование проводится с учетом состояния здоровья (последствия заболеваний) на дату такого освидетельствования, при этом доказательств обратного суду не было предоставлено.

Надлежащих и достаточных доказательств, наличия у истца стойких выраженных нарушений функций организма той степени, которая дает основания для установления соответствующей группы инвалидности в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ Главное бюро медико-социальной экспертизы по адрес Минтруда России о признании незаконными решений, обязании признать инвалидом отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 18 декабря 2022 года.