УИД 91RS0023-01-2022-001228-98

Дело № 2-819/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2022 года.

15 ноября 2022 года Черноморский районный суд Республики Крым

в составе: председательствующего судьи - Ильичевой Н.П.

при помощнике судьи - Силкиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Далековского сельского поселения Черноморского района Республики Крым к Администрации Черноморского района Республики Крым, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества по Республике Крым и городу Севастополю, Совету министров Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о прекращении права собственности в праве общей долевой собственности, о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Председатель Далековского сельского совета – глава Администрации Далековского сельского поселения Черноморского района Республики Крым ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Черноморского района Республики Крым о прекращении права собственности в праве общей долевой собственности, о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.

Исковые требования мотивированы тем, что Распоряжением председателя Черноморской районной государственной администрации № 318-р от 23.07.1998 утвержден размер земельного пая и его стоимость по коллективному сельхозпредприятию «Дальний», который составил 9,61 га условных кадастровых гектаров. Решением ХХ1 сессии 23 созыва Далековского сельского совета Черноморского района АР Крым от 30.11.2000 утверждена схема раздела земель коллективной собственности на отдельные земельные паи, в соответствии с которым 1119 членам КСП «Дальний», имеющим право на земельный пай, на праве общей долевой собственности без выдела в натуре были предоставлены земельные участки площадью 9,74 га сельскохозяйственных угодий каждому. Согласно книги регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдан сертификат серии КМ № на земельную долю (пай) размером 9,61 условных кадастровых гектаров. Оригинал сертификата, как невостребованный был передан Черноморской районной государственной администрацией на хранение в администрацию Далёковского сельского поселения. Администрации Далёковского сельского поселения не удалось разыскать в архивах администрации Черноморского района соответствующего протокола собрания владельцев земельных паёв по разделу земельных участков с указанием номера лота и номера земельного участка ФИО1, соответствующего распоряжения Черноморской районной государственной администрации о передачи земельных участков в частную собственность гражданам, собственникам земельных паев с указанием номера лота и номера земельного участка ФИО1. В феврале 2022 года истцом, в соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1 и 2. Список был опубликован в газете «Черноморские известия» от 19.02.2022 № 13 (№ 2395) и на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице Черноморского муниципального района (chero.rk.gov.ru) в разделе «Муниципальные образования района», подраздел – «Далёковское сельское поселение», «Информация для населения». Также список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось предоставить в письменной форме возражения в течение 3-х месяцев. Возражений, относительно включения в указанный список земельной доли, принадлежащей ФИО1 на основании сертификата КМ №, не поступало. Список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными на территории Далёковского сельского поселения утвержден постановлением администрации Далёковского сельского поселения 12.09.2022 № 69; согласно приложению № 1 к данному постановлению под № 5 указан ФИО1. Просит прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю размером 9,61 га в праве общей долевой собственности на земельный участок на основании сертификата КМ №. Признать право собственности муниципального образования Далёковское сельское поселение Черноморского района республики Крым на невостребованную земельную долю размером 9,61 га, принадлежавшую ФИО1 на основании сертификата КМ №.

Определением Черноморского районного суда Республики Крым от 28.09.2022 привлечены к участию в деле в качестве ответчика – Межрегиональное территориальное управление Росимущества по Республике Крым и городу Севастополю, Совет министров Республики Крым; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление, просил рассмотреть настоящее дело без представителя истца.

Представитель Совета Министров Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, заявлений в суд не подавал.

Представитель администрации Черноморского района Республики Крым, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, заявлений, возражений в суд не подавал.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества по Республике Крым и городу Севастополю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, заявлений, возражений в суд не подавал.

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений, возражений в суд не подавал.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся сторон, поскольку они самостоятельно распорядились своими процессуальными правами на личное участие в рассмотрении настоящего дела.

Суд, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита гражданских прав.

Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

Судом установлено, что администрацией Далёковского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, в соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список владельцев невостребованных земельных долей на территории Далёковского сельского поселения по состоянию на 01.12.2021, - список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1 и 2; список был опубликован на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице Черноморского муниципального района (chero.rk.gov.ru).

Судом установлено, что Распоряжением администрации Далёковского сельского поселения Черноморского района Республики Крым от 23.06.2022 № 11-Р «О проведении общего собрания участников долевой собственности», в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», в целях выявления мнения участников общей долевой собственности об обоснованности включения лиц или земельных долей в список невостребованных земельных долей, провести общее собрание участников долевой собственности; собрание провести 01.07.2022 в 10-00 в здании администрации Далёковского сельского поселения по адресу: <адрес> (л.д.8).

Судом установлено, что в газете Черноморские известия № 51 (№2433) от 29.06.2022 опубликована информация о проведении собрания 01.07.2022 в 10-00, повестка дня: утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными; определение местоположения земельных долей участников общедолевой собственности, не обратившихся за получением земельных сертификатов (т.1 л.д.14).

Согласно Протокола № 1 общего собрания собственников земельных долей – участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Дальний», расположенных на территории Далековского сельского поселения Черноморского района Республики Крым от 01.07.2022; решили: общее собрание считать неправомочным, так как по состоянию на 10-00 (время проведения собрания, указанное в объявлении о проведении собрания) для участия в общем собрании ни лично, ни в лице представителя не был зарегистрирован ни один из пайщиков КСП «Дальний»; назначить дату проведения повторного общего собрания собственников земельных долей (л.д.9).

Согласно Протокола № 2 общего собрания собственников земельных долей – участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Дальний», расположенных на территории Далековского сельского поселения Черноморского района Республики Крым от 02.09.2022, решили: общее собрание считать неправомочным, так как по состоянию на 10-00 (время проведения собрания, указанное в объявлении о проведении собрания) для участия в общем собрании ни лично, ни в лице представителя не был зарегистрирован ни один из пайщиков КСП «Дальний»; в связи с тем, что общее собрание не состоялось по причине отсутствия кворума, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ (с изменениями и дополнениями) Администрация Далёковского сельского поселения Черноморского района Республики Крым вправе утвердить списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными самостоятельно (л.д.10).

Судом установлено, что Постановлением администрации Далёковского сельского поселения Черноморского района Республики Крым от 12.09.2022 № 69 «Об утверждении списков лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» утверждены списков лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д.11)

Согласно Приложения № 1 к постановлению администрации Далековского сельского поселения Черноморского района Республики Крым от 12.09.2022 № 69, в список земельных долей (паев) которые могут быть признаны невостребованными на территории Далёковского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, под п/п № 5 включен ФИО1, площадь (условных кадастровых га) - 9,61, серия и номер сертификата – КМ № (т.1 л.д.12-13).

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями указанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер, что подтверждается сведениями из похозяйственной книги (л.д.27).

Согласно реестру наследственных дел, с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО1 никто не обращался.

Суду не предоставлено сведения о том, что спорная земельная доля передавалась в аренду, чтобы кто-либо претендовал на данную земельную долю. Доказательств распоряжения спорной земельной долей не представлено.

Лицам, считающим что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земель, предлагалось в письменной форме предоставить возражения в администрацию Далёковского сельского поселения в течение 3-х месяцев, о чем были размещены соответствующие объявления в средствах массовой информации, а также на официальном сайте Администрации.

Следовательно, установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными администрацией Далёковского сельского поселения Черноморского района соблюден.

При изложенных выше обстоятельствах, разрешая спор по существу, суд приходит к выводу, что испрашиваемая земельная доля является невостребованной.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно ст. 12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Судом установлено, что право собственности ФИО1 на земельную долю размером 9,61 га в праве общей долевой собственности на земельный участок на основании сертификата КМ № не возникло; у ФИО1 возникло право на земельную долю размером 9,61 в условных кадастровых гектарах в праве общей долевой собственности на земельный участок на основании сертификата КМ №; суду не предоставлено доказательств того, что при жизни ФИО1 воспользовался своим правом на земельную долю на основании сертификата КМ №, в связи с чем, требования о прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю размером 9,61 га в праве общей долевой собственности на земельный участок на основании сертификата КМ №, удовлетворению не подлежат.

Требования о признании права собственности муниципального образования Далёковское сельское поселение <адрес> на невостребованную земельную долю размером 9,61 га, принадлежавшую ФИО1 на основании сертификата КМ №, подлежат частичному удовлетворению; суд считает возможным признать право муниципального образования Далёковское сельское поселение <адрес> Республики Крым на невостребованную земельную долю (пай) размером 9,61 условных кадастровых га, право на которую возникло на основании сертификата КМ №.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца являются обоснованными, иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 8, 12, 165, 209, 218, 223, 572 ГК РФ, ст.ст.23, 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление, Администрации Далековского сельского поселения Черноморского района Республики Крым к Администрации Черноморского района Республики Крым, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества по Республике Крым и городу Севастополю, Совету министров Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о прекращении права собственности в праве общей долевой собственности, о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, удовлетворить частично.

Признать право муниципального образования Далёковское сельское поселение Черноморского района Республики Крым на невостребованную земельную долю (пай) размером 9,61 условных кадастровых га, право на которую возникло на основании сертификата КМ №.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Черноморский районный суд Республики Крым в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Н.П. Ильичева