Решение по делу № 2А-3588/2023 от 18.09.2023

Дело №2а-3588/2023

УИД 50RS0044-01-2023-004621-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года г.Пущино, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мусатовой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кремнёвой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ :

Межрайонная ИФНС России №11 по Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением и просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в сумме 6834 рубля, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 61 рубль 96 копеек, за 2020 год в сумме 5593 рубля, пени за несвоевременную уплату налога в сумме 19 рублей 58 копеек; по земельному налогу с физических лиц за 2019 год пени за несвоевременную уплату налога в сумме 6 рублей 62 копейки, за 2020 года в размере 576 рублей, пени за несвоевременную уплату налога в сумме 2 рубля 02 копейки. Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области.

В соответствии со ст.357 НК РФ, а также п.2 ст.2 Закона Московской области от 16.11.2002г. №129/2002-ОЗ «О транспортном налоге в Московской области» ФИО1 является плательщиком транспортного налога, как лицо, на которое зарегистрированы транспортные средства.

Из представленных в инспекцию в соответствии со ст.85 НК РФ сведений органами, осуществляющими учет и регистрацию транспортных средств, являющихся объектом налогообложения, следует, что на налогоплательщика ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: <Х.>, государственный регистрационный <номер>, дата регистрации права 27.10.2010, <Г.>, государственный регистрационный <номер>, дата регистрации права 01.10.2016, дата снятия с регистрации 17.09.2021, <П.>, государственный регистрационный <номер>, дата регистрации права 19.03.2016, дата снятия с регистрации 02.03.2023.

На принадлежащие на праве собственности транспортные средства ФИО1 был начислен транспортный налог, расчет которого указан в налоговых уведомлениях №59275944 от 01.09.2020 в размере 6834 рубля за 2019 год; №83561153 от 01.09.2021 в размере 5593 рубля за 2020 год.

Статьей 363 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

До настоящего времени ФИО1 не уплачен транспортный налог за 2019 год в размере 6834 рубля, за 2020 год в размере 5593 рубля.

В соответствии с п.1 ст. 388 НК РФ ФИО1 также признается плательщиком земельного налога, как лицо, на которое зарегистрирован земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>, дата регистрации права 29.10.2012.

На указанный земельный участок ФИО1 был начислен земельный налог, расчет которого указан в налоговых уведомлениях №59275944 от 01.09.2020 в размере 730 рублей за 2019 год; №83561153 от 01.09.2021 в размере 576 рублей за 2020 год. В соответствии с п.4 ст.397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Земельный налог за 2019 год уплачен 17.02.2021, земельный налог за 2020 год в размере 576 рублей до настоящего времени не уплачен.

На основании ст. 75 НК РФ за неуплату налогов ФИО1 начислены пени в связи с неуплатой транспортного и земельного налогов за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования, действующей в соответствующем периоде: за неуплату транспортного налога за 2019 год в сумме 61 рубль 96 копеек, за 2020 год в сумме 19рублей 58 копеек; за несвоевременную уплату земельного налога за 2019 год в сумме 6 рублей 62 копейки, за 2020 год в сумме 2 рубля 02 копейки.

В соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ налоговым органом были вынесены и направлены в адрес ФИО1 требования об уплате налога, пени, штрафа от 16.12.2021 №79608 и от 04.02.2021 №5060 с установленными сроками добровольной уплаты.

В установленные в требованиях сроки и до настоящего времени задолженность в полном объеме налогоплательщиком не уплачена.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ответчика. Мировой судья, рассмотрев заявление, вынес судебный приказ о взыскании задолженности. ФИО1 представила мировому судье возражения относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем, судебный приказ был отменен.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, при обращении в суд с административным исковым заявлением ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.6).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена путем направления судебных повесток по месту регистрации.

В соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, данным в п.п.67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Применительно к правилам пункта 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года №234, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением.

В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Ранее ФИО1 были представлены возражения, в которых она возражала против заявленных требований, указала, что все долги по налогам ею погашены, что подтверждается банковскими выписками по счетам. С 09.12.2020 ее семья получила статус многодетной, в связи с чем налоги уплате не подлежат (л.д.38).

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствие со ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Оценив в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами письменные материалы, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, на имя ФИО1 в юридически значимый период период были зарегистрированы транспортные средства: <Х.>, государственный регистрационный <номер>, дата регистрации права 27.10.2010, <Г.>, государственный регистрационный <номер>, дата регистрации права 01.10.2016, дата снятия с регистрации 17.09.2021, <П.>, государственный регистрационный <номер>, дата регистрации права 19.03.2016, дата снятия с регистрации 02.03.2023 (л.д.48), а также земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>, дата регистрации права 29.10.2012 (л.д.20).

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации и ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года №20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 кодекса, если иное не предусмотрено этой статьей.

В силу п.1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно п.1 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу абз.1 п.3 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Налоговое уведомление 01.09.2020 №59275944, направленное по почте в адрес налогоплательщика ФИО1 содержало расчет транспортного налога за 2019 год в сумме 6834 рубля, земельного налога за 2019 год в сумме 730 рублей (л.д.14, 16).

Налоговое уведомление 01.09.2021 №83561153, направленное по почте в адрес налогоплательщика ФИО1 содержало расчет транспортного налога за 2020 год в сумме 5593 рубля, земельного налога за 2020 год в сумме 576 рублей (л.д.15, 17).

Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области сформировано требование №5060 по состоянию на 04.02.2021, об уплате в срок до 30.03.2021 задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 6834 рубля, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 61 рубль 96 копеек, земельного налога за 2019 год в размере 730 рублей, пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 6 рублей 62 копейки. Также Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области сформировано требование №79608 по состоянию на 16.12.2021, об уплате в срок до 31.01.2022 задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 5593 рубля, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 19 рублей 58 копеек, земельного налога за 2020 год в размере 576 рублей, пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 2 рубля 02 копейки. Указанные требования направлены в адрес налогоплательщика ФИО1 по почте (л.д.9-12).

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налогов Межрайонная ИФНС России №11 по Московской области обратилась к мировому судье 208 судебного участка Серпуховского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2019 – 2020 годы в сумме 12427 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 81 рубль 54 копейки, по земельному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 576 рублей, пени в сумме 8 рублей 64 копейки. Данный судебный приказ отменен в соответствии со статьей 123.7 КАС РФ определением мирового судьи от 20.10.2022, в связи с поступившими от ответчика ФИО1 возражениями относительно исполнения судебного приказа (л.д.23).

Согласно представленным данным Единого налогового счета за ФИО1 числится задолженность по уплате транспортного налога за 2019 год в размере 6834 рубля, за 2020 год в размере 5593 рубля, по уплате земельного налога за 2020 год в размере 576 рублей, а также пени в общей сумме 3940 рублей (л.д.21-22).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что административный ответчик, являясь лицом, на которого зарегистрированы транспортные средства и земельный участок являющиеся объектами налогообложения, в силу закона является налогоплательщиком, поэтому обязана в установленные законом сроки и размерах уплачивать транспортный и земельный налоги. Документов, подтверждающих снятие с регистрационного учета транспортных средств, перехода права собственности на земельный участок, указанных в налоговых уведомлениях, в налоговом периоде 2019-2020 годы, ответчиком в суд не представлено.

Административный ответчик в своих возражениях указывает, что ею погашена задолженность по налогам, при этом в представленных ею выписках имеется информация о списании денежных средств в счет взыскания по судебному приказу №2а-1394/2020 от 28.09.2020, вынесенному мировым судьей 208 судебного участка Пущинского судебного района (л.д.42-43). Вместе с тем на основании указанного судебного приказа с ФИО1 была взыскана недоимка по транспортному и земельному налогам за 2018 год, а также пени (л.д.47).

Таким образом, суд находит не состоятельными доводы административного ответчика об отсутствии задолженности по уплате транспортного и земельного налогов за 2019 и 2020 годы.

В связи с неуплатой налога в установленные законодательством о налогах и сборах сроки налоговым органом в соответствии с положениями ст.75 НК РФ правомерно начислены пени, исходя из размера недоимки по конкретному налогу, а именно: по транспортному налогу за 2019 год в сумме 61 рубль 96 копеек, за 2020 год в сумме 19 рублей 58 копеек, по земельному налогу за 2019 год в сумме 6 рублей 62 копейки, за 2020 год в сумме 2 рубля 02 копейки, которые также подлежат взысканию с ответчика, поскольку на день рассмотрения дела в суде пени по транспортному и земельному налогам ответчиком также не погашены.

Принимая во внимание нормы вышеприведенных законоположений, с учетом того обстоятельства, что обязанность по уплате налогов ФИО1 не исполнена, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных налоговым органом требований в полном объеме.

Проверяя расчет задолженности по налогу и пени, произведенный налоговым органом, суд исходит из того, что данная сумма задолженности состоит из суммы задолженности по транспортному и земельному налогам за 2019 и 2020 годы, расчет задолженности по налогу и пени налоговым органом осуществлен верно.

Представителем Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций с ответчика, указав, что нарушение срока обращения в суд связано с тем, что после вынесения мировым судьей определения от 20.10.2022 об отмене судебного приказа №2а-1850/2022, налоговым органом 03.04.2022 в Серпуховский городской суд почтовым отправлением было направлено административное исковое заявление №04-10/06089 от 22.03.2023. Налоговый орган не несет ответственности за действия сотрудников почтового отделения после принятия корреспонденции. Таким образом административный истец добросовестно полагал, что административное исковое заявление о взыскании задолженности с ФИО1 направлено в суд в пределах шестимесячного срока, установленного ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (л.д.7-8). В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока в материалы дела представлены почтовый реестр №72 от 03.04.2023, копия почтового конверта, отчет об отслеживании почтового отправления с идентификатором 80082883260425, из которых усматривается, в Серпуховский городской суд было направлено административное исковое заявление №04-10/0689 от 22.03.2023, данное почтовое отправление было не вручено адресату и возвращено отправителю (л.д.30-33).

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд находит его подлежащим удовлетворению, пропущенный Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области процессуальный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций подлежит восстановлению, так как в установленные ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки налоговый орган обращался в суд с подобным административным исковым заявлением, таким образом установленный срок пропущен не по вине налогового органа.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ госпошлина в размере 523 рубля 73 копейки, от которой был освобожден административный истец, подлежит взысканию с административного ответчика в бюджет.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Взыскать с ФИО1 (ИНН <номер>), <дата> рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области недоимку по транспортному налогу с физических лиц: за 2019 год в размере 6834 рубля, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 61 рубль 96 копеек, за 2020 год в размере 5593 рубля, пени за несвоевременную уплату налога в размере 19 рублей 58 копеек; недоимку по земельному налогу с физических лиц: за 2019 год пени за несвоевременную уплату налога в размере 6 рублей 62 копейки, за 2020 год в размере 576 рублей, пени за несвоевременную уплату налога в размере 2 рубля 02 копейки, а всего взыскать – 13093 (тринадцать тысяч девяносто три) рубля 18 копеек.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <номер>), <дата> рождения, уроженки <адрес>, в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 523 (пятьсот двадцать три) рубля 73 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: С.Ю.Мусатова

Мотивированное решение составлено 21.09.2023.