Дело № 2а-579/2022

УИД <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Частоозерье 17 ноября 2022 г.

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Прокопьевой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Овчинниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки транспортному налогу, пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее – УФНС России по Курганской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере 22 625 руб. 00 коп., пени в размере 8 870 руб. 38 коп., в общей сумме 31 495 руб. 38 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 как собственник транспортных средств: автомобиля марки КАМАЗ 54115-15, 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, VIN: <данные изъяты>, дата регистрации права – 25 апреля 2012 г.; автомобиля грузового, модель 581412, 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, VIN: <данные изъяты>, дата регистрации права – 13 июня 2012 г., дата утраты права – 22 июня 2018 г.; автомобиля грузового, без марки 23211G, 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, VIN: <данные изъяты>, дата регистрации права – 06 апреля 2012 г., дата утраты права – 11 ноября 2017 г.; автомобиля марки КАМАЗ 5511, 1989 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, дата регистрации права – 28 апреля 2012 г., дата утраты права – 11 июня 2015 г.; автомобиля марки 58147С НА ШАССИ КАМАЗ 53229-15, 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, VIN:<данные изъяты>, дата регистрации права – 13 июня 2012 г., дата утраты права – 24 июня 2017 г.; автомобиля марки МАЗ 53371 КС35715, 2000 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, VIN: <данные изъяты>, дата регистрации права – 25 апреля 2012 г., дата утраты права – 17 июля 2015 г.; автомобиля легкового марки DAEWOO NEXIA, 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, VIN: <данные изъяты>, дата регистрации права – 15 августа 2012 г., дата утраты права – 03 апреля 2014 г.; автомобиля легкового марки TОYOTA MARK2, 1991 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, дата регистрации права – 05 января 1999 г., является плательщиком транспортного налога. Обязанность по уплате налогов административным ответчиком не исполнена. Налоговым органом произведено начисление пени и в его адрес были направлены требования об уплате недоимки по налогам, пени: от 14 июля 2021 г. №, от 15 декабря 2021 г. №. Данные требования в добровольном порядке не были исполнены, что послужило основанием для обращения налоговым органом к мировому судье судебного участка № 24 Петуховского судебного района Курганской области с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, пени – в суд с указанным административным иском. На день предъявления настоящего административного иска задолженность составляет 22 625 руб. 00 коп., пени – 8 870 руб. 38 коп., из которых 1 965 руб. 64 коп. – за период с 03 февраля 2021 г. по 13 июля 2021 г. с недоимки в размере 76 908 руб. 00 коп. за 2014 год; 1 649 руб. 16 коп. – за период с 03 февраля 2021 г. по 13 июля 2021 г. с недоимки в размере 64 525 руб. 00 коп. за 2015 год; 1 379 руб. 52 коп. – за период с 03 февраля 2021 г. по 13 июля 2021 г. с недоимки в размере 53 975 руб. 00 коп. за 2016 год; 2 575 руб. 65 коп. за период с 29 января 2020 г. по 13 июля 2021 г. с недоимки в размере 29 938 руб. 00 коп. за 2018 год; 751 руб. 34 коп. – за период с 11 декабря 2020 г. по 13 июля 2021 г. с недоимки в размере 22 625 руб. 00 коп. за 2019 год; 73 руб. 53 коп. – за период с 02 декабря 2021 г. по 14 декабря 2021 г. с недоимки в размере 22 625 руб. 00 коп. за 2020 год.

Представитель административного истца УФНС России по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, а также выразил несогласие с заявленными требованиями.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичная обязанность установлена подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК Российской Федерации).

Согласно положениям ст. 19 НК Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Статьями 14 и 356 НК Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог является региональным налогом, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

Законом Курганской области от 26 ноября 2002 г. № 255 «О транспортном налоге на территории Курганской области» на территории Курганской области установлен и введен транспортный налог, установлены ставки, порядок и срок уплаты транспортного налога.

В соответствии со ст. 357 НК Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 358 НК Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили.

В соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 363 НК Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В ст. 45 НК Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

Статьями 72 и 75 НК Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов, сборов может обеспечиваться пеней – денежной суммой, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п.п. 1 и 4 ст. 69 НК Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Согласно положениям п.п. 1, 2 ст. 48 НК Российской Федерации (в редакции до внесения изменений с 23 декабря 2020 г.) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, а требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что по представленным регистрирующим органом сведениям за ФИО1 в 2020 году были зарегистрированы следующие транспортные средства:

- КАМАЗ 54115-15, 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, VIN: <данные изъяты>, дата регистрации права – 25 апреля 2012 г.;

- TОYOTA MARK2, 1991 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, дата регистрации права – 05 января 1999 г.

Налоговым органом ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от 01 сентября 2021 г. об уплате в срок до 01 декабря 2021 г. транспортного налога за 2020 год в размере 22 625 руб. 00 коп. за автомобили – КАМАЗ 54115-15, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; TОYOTA MARK2, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

По причине неуплаты ФИО1 в установленный срок транспортного налога за 2020 год налоговым органом заказанным письмом с уведомлением в его адрес были направлены следующие требования:

- № от 14 июля 2021 г. об уплате в срок до 20 августа 2021 г. недоимки по транспортному налогу в размере в размере 22 625 руб. 00 коп. и пени в размере 8 796 руб. 85 коп.;

- № от 15 декабря 2021 г. об уплате в срок в срок до 28 января 2022 г. недоимки по транспортному налогу в размере 22 625 руб. 00 коп. по сроку уплаты до 01 декабря 2021 г. и пени, начисленные на указанную недоимку, в размере 73 руб. 53 коп.

Факт направления налоговым органом налоговых уведомлений в адрес ФИО1, равно как факт направления требования об уплате налога, подтвержден списками заказных писем, представленными в материалы дела административным истцом, содержащими отметку почтовой организации об их принятии с указанием номера почтового идентификатора, позволяющего установить, что указанные документы были получены ФИО1, что подтверждается данными отслеживания почтовых отправлений на официальном сайте Почты России.

Поскольку указанные требования в установленный срок не были исполнены ФИО1 налоговый орган 19 марта 2022 г. (согласно почтовому штемпелю на конверте) обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

25 марта 2022 г. мировым судьей судебного участка № 24 Петуховского судебного района Курганской области был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области задолженности по транспортному налогу за 2020 год в размере 22 625 руб. 00 коп. и пени в размере 8 870 руб. 38 коп. за период с 03 декабря 2018 г. по 14 декабря 2021 г., на общую сумму 31 495 руб. 38 коп.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился в установленный законом шестимесячный срок – в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования от 15 декабря 2021 г.

Определением мирового судьи судебного участка № 24 Петуховского судебного района Курганской области от 28 марта 2022 г. судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени был отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд в установленный законом срок 27 сентября 2022 г., в пределах шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно представленному налоговым органом расчету задолженность ФИО1 по транспортному налогу за 2020 год составила 22 625 руб. 00 коп. и пени на данную сумму недоимки в размере73 руб. 53 коп. за период с 02 декабря 2021 г. по 14 декабря 2021 г.

На момент рассмотрения дела в суде недоимка по транспортному налогу за 2020 год и задолженность по пеням ФИО1 не оплачены.

В связи с изложенным, а также принимая во внимание то, что административным ответчиком не представлено сведений об уплате взыскиваемой с него недоимки по транспортному налогу за 2020 год, а также задолженности по пеням, арифметический расчет суммы которых последним не оспорен, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 в пользу УФНС России по Курганской области недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере 22 625 руб. 00 коп. и пени в размере 73 руб. 53 коп. за период с 02 декабря 2021 г. по 14 декабря 2021 г.

Также административным истцом заявлены требования о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу за иные периоды.

В представленном расчете пени, составленном налоговым органом для включения в требование № от 14 июля 2021 г., размер задолженности по оплате пени составляет 8 321 руб. 31 коп., из которых 1 965 руб. 64 коп. – за период с 03 февраля 2021 г. по 13 июля 2021 г. с недоимки в размере 76 908 руб. 00 коп. за 2014 год; 1 649 руб. 16 коп. – за период с 03 февраля 2021 г. по 13 июля 2021 г. с недоимки в размере 65 525 руб. 00 коп. за 2015 год; 1 379 руб. 52 коп. – за период с 03 февраля 2021 г. по 13 июля 2021 г. с недоимки в размере 53 975 руб. 00 коп. за 2016 год; 2 575 руб. 65 коп. за период с 29 января 2020 г. по 13 июля 2021 г. с недоимки в размере 29 938 руб. 00 коп. за 2018 год; 751 руб. 34 коп. – за период с 11 декабря 2020 г. по 13 июля 2021 г. с недоимки в размере 22 625 руб. 00 коп. за 2019 год.

Пеня как один из способов исполнения обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, представляет собой в силу п. 1 ст.75 НК Российской Федерации денежную сумму, которую налогоплательщик должен выплатить в случае несвоевременной уплаты причитающихся сумм налогов.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (Постановление от 17 декабря 1996 г. № 20-П, Определение от 08 февраля 2007 г. № 381-О-П), что по смыслу ст. 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (ч. 2 ст. 48 НК Российской Федерации), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 17 февраля 2015 г. № 422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, начисление пени непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет, поскольку п. 1 ст. 72 НК Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Пунктом 5 ст. 75 НК Российской Федерации предусмотрено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов административного дела №/2018, 31 мая 2018 г. мировым судьей судебного участка № 24 Петуховскогос удебного района Курганской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области задолженности по транспортному налогу и пени в общем размере 200 211 руб. 77 коп., в том числе 76 908 руб. 00 коп. – транспортный налог за 2014 год, 65 525 руб. 00 коп. – транспортный налог за 2015 год, 53 975 руб. 00 коп. – транспортный налог за 2016 год, пени в размере 3 803 руб. 77 коп. за период с 02 декабря 2017 г. по 13 февраля 2018 г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Частоозерского районного отдела судебных приставов УФССП по Курганской области 16 августа 2018 г. на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Из материалов административного дела №/2020 следует, что 16 апреля 2019 г. мировым судьей судебного участка № 24 Петуховского судебного района Курганской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области задолженности по транспортному налогу и пени в общем размере 30 296 руб.76 коп., в том числе 29 938 руб. 00 коп. – транспортный налог за 2018 год и пени в размере 358 руб. 76 коп. за период с 03 декабря 2019 г. по 28 января 2020 г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Частоозерского районного отдела судебных приставов УФССП по Курганской области 04 июня 2020 г. на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Как следует из материалов административного дела №/2021, 09 апреля 2021 г. мировым судьей судебного участка № 24 Петуховскогос удебного района Курганской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области задолженности по транспортному налогу и пени в общем размере 38 089 руб. 39 коп., в том числе 22 625 руб. 00 коп. – транспортный налог за 2019 год, пени в размере 15 464 руб. 39 коп. за период с 03 декабря 2017 г. по 10 декабря 2020 г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Частоозерского районного отдела судебных приставов УФССП по Курганской области 09 июня 2021 г. на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №-ИП.

На момент рассмотрения настоящего дела вышеуказанные судебные приказы не отменены.

Недоимка по транспортному налогу за 2014 год, 2015 год, за 2016 год, за 2018 год в рамках указанных исполнительных производств не взыскана, исполнительные производства не окончены, в связи с чем возможность взыскания недоимки по транспортному налогу в рамках исполнительного производства не утрачена.

При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 в пользу УФНС России по Курганской области задолженности по уплате пени в размере 8 321 руб. 31 коп.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления.

Поскольку административный иск налогового органа подлежит удовлетворению на общую сумму 31 019 руб. 84 коп. (22 625 руб. 00 коп. + 73 руб. 53 коп. + 8 321 руб. 31 коп.), в соответствии с положениями ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход муниципального образования «Частоозерский муниципальный округ Курганской области» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1 130 руб. 60 коп. (пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК Российской Федерации, п. 2 ст. 61.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области задолженность в сумме 31 019 руб. 84 коп., из них: недоимка по транспортному налогу за 2020 год в размере 22 625 руб. 00 коп. и пени в размере 73 руб. 53 коп. за период с 02 декабря 2021 г. по 14 декабря 2021 г., а также задолженность по оплате пени в размере 8 321 руб. 31 коп. (1 965 руб. 64 коп. – за период с 03 февраля 2021 г. по 13 июля 2021 г. с недоимки в размере 76 908 руб. 00 коп. за 2014 год; 1 649 руб. 16 коп. – за период с 03 февраля 2021 г. по 13 июля 2021 г. с недоимки в размере 65 525 руб. 00 коп. за 2015 год; 1 379 руб. 52 коп. – за период с 03 февраля 2021 г. по 13 июля 2021 г. с недоимки в размере 53 975 руб. 00 коп. за 2016 год; 2 575 руб. 65 коп. за период с 29 января 2020 г. по 13 июля 2021 г. с недоимки в размере 29 938 руб. 00 коп. за 2018 год; 751 руб. 34 коп. – за период с 11 декабря 2020 г. по 13 июля 2021 г. с недоимки в размере 22 625 руб. 00 коп. за 2019 год).

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования «Частоозерский муниципальный округ Курганской области» в сумме 1 130 руб. 60 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2022 г.

Судья О.Н. Прокопьева