Дело № 2-1011/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Боровский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Битнер Н.Н.

при секретаре Погадаевой Я.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске

7 сентября 2022 года

гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, расторжении договора аренды лесного участка,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области обратилось в Боровский районный суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 5519руб.58коп., расторжении договора аренды лесного участка от 24 июля 2009г. № 97, в его обоснование ссылаясь на то, что 24 июля 2009г. между Министерством природных ресурсов Калужской области и ФИО1 на основании протокола №2 от 16.07.2009 был заключен договор аренды лесного участка №97, предметом которого является лесной участок, для осуществления рекреационной деятельности, площадью 0,05га., расположенный по адресу: Калужская область Боровский район ГУ «Боровское лесничество», Балабановское участковое лесничество, квартал №33 выдел №5. За пользование участком предусмотрена арендная плата в сумме 5519,58руб. Договор аренды был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Калужской области 24.12.2009. В нарушение существенных условий договора аренды ответчик арендные платежи надлежащим образом не вносил, в результате чего за ФИО2 числится задолженность по арендной плате в Федеральный бюджет-2759,79руб., в Областной бюджет-2759руб.79коп. Кроме того, по условиям договора Арендатор обязался в течение двух месяцев после заключения договора аренды разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности с положительным заключением государственной экспертизы. Однако, в нарушение условий договора аренды ответчик до настоящего времени проект освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности с положительным заключением государственной экспертизы не представил. Поскольку ответчиком нарушены существенные условия договора аренды лесного участка, данный договор подлежит расторжению. Уведомление о расторжении договора ответчиком осталось без удовлетворения. В связи с чем, истец просил расторгнуть договор, взыскать задолженность по арендной плате.

Представитель истца Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области, ответчик ФИО1 будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Суд, исследовав представленные по делу материалы, приходит к следующему.

В соответствии с подп.1 п.1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.

Постановлением Правительства Калужской области от 04 июня 2008г. № 219 было реорганизовано министерство природных ресурсов Калужской области путем присоединения к нему управления лесами Калужской области. Министерство природных ресурсов Калужской области стало являться правопреемником управления лесами Калужской области в части осуществления его полномочий. Постановлением Правительства Калужской области от 19декабря 2017г. Министерство природных ресурсов было реорганизовано путем присоединения к нему Министерства лесного хозяйства Калужской области. 15 января 2018г. Правительством Калужской области было утверждено Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Калужской области, п.3.65 которого установлено, что Министерство осуществляет полномочия, в том числе: предоставляет в границах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.

Таким образом, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и переходом указанных выше полномочий к истцу, он имеет право на взыскание задолженности по арендной плате и предъявление требования о расторжении договора аренды участка лесного фонда.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании статей 73, 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным, при аренде лесного участка арендаторы вносят арендную плату.

24 июля 2009г. между Министерством природных ресурсов Калужской области и ФИО1, на основании протокола об итогах проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды с целью передачи в аренду для осуществления рекреационной деятельности от 16.07.2009 №2, был заключен договор аренды лесного участка № 97, предметом которого является лесной участок площадью 0,05га., местоположением: Калужская область Боровский район ГУ «Боровское лесничество» Балабановское участковое лесничество, квартал №33, выдел №5, для осуществления рекреационной деятельности, кадастровый номер участка (номер учетной записи в государственном лесном реестре)- 193-2009-07, сроком действия на 15лет. Начало срока действия Договора установлено с момента государственной регистрации.

Размер арендной платы, порядок и сроки ее внесения определяются разделом 2 договора и приложением №4 к договору аренды лесного участка, которыми предусмотрено, что арендная плата составляет 2560руб.30коп. в год, внесение арендной платы производится до 1апреля текущего месяца, из которых 1280,15руб.-в бюджет субъекта Российской Федерации, 1280,15руб.-в Федеральный бюджет.

В соответствии с п. 7 договора аренды, размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту «в» пункта 11 данного договора аренды лесного участка, арендатор обязан в течение двух месяцев после государственной регистрации договора аренды разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности с положительным заключением государственной экспертизы (л.д.14-19).

Договор прошел государственную регистрацию 21.12.2009, о чем свидетельствует отметка в договоре.

Лесной участок передан ответчику, что подтверждается актом приема-передачи от 24 июля 2009г., являвшимся приложением №5 к договору аренды лесного участка (л.д.18).

В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу пунктов 1,3 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Перечень оснований к досрочному расторжению договора аренды по требованию арендодателя определен п. 1 ст. 619 ГК РФ. Подпункт 3 пункта 1 статьи 619 ГК РФ предусматривает возможность расторжения договора аренды по требованию арендодателя в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного срока платежа не вносит арендную плату. Пунктом 2 этой статьи предусмотрено, что договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1, пунктом 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Из разъяснений, изложенных в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» следует, что применительно к пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допустим.

Из представленных истцом сведений следует, что арендная плата ФИО1 в установленные договором сроки не была внесена только в 2022г. При этом, на момент рассмотрения дела судом, задолженности по арендной плате у ФИО1 не имелось.

В связи с чем, оснований для взыскания долга по арендной плате у суда не имеется, что подтвердил сам истец, представив копии платежных документов.

Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области от 10 сентября 2018г. утвержден новый Лесохозяйственный регламент, который вступил в силу 01.01.2019.

Обязанность по составлению проекта освоения лесов частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации возложена на лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное пользование или в аренду, а также на лиц, использующих леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута.

Исходя из содержания вышеуказанных норм материального права и условий договора на арендодателя возлагается обязанность разработать проект освоения лесов и с положительным заключением государственной экспертизы представить арендодателю.

Из представленных суду материалов следует, что проект освоения лесов с положительным заключением в соответствии с данным Лесохозяйственным регламентом, до настоящего времени ответчиком представлен не был.

В соответствии со ст. 26 Лесного кодекса РФ законное освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляются только при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и последующем представлении лесопользователем лесной декларации.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Из пункта 16 договора № 97 от 24 июля 2009года следует, что невыполнение арендатором проекта освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Согласно части 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Однако, доказательств, что не предоставление проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы является существенным нарушением договора Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области не представлено.

Расторжение договора аренды, влекущее такие серьезные последствия для сторон как прекращение правоотношений, является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту.

Учитывая изложенное, исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу, что нарушения, допущенные ФИО1 не являются существенными нарушениями договора, они не влекут для истца ущерб. Избранная истцом мера ответственности (расторжение договоров) является несоразмерной степени существенности допущенных ФИО1 нарушений и балансу интересов сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199ГПК РФ, суд

решил:

Министерству природных ресурсов и экологии Калужской области в удовлетворении исковых требований к ФИО3 ФИО5 о расторжении договора аренды лесного участка, взыскании задолженности по арендной плате, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца через Боровский районный суд.

Председательствующий