№ 2-1914/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июля 2025 года г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Чимидова М.В.,
при помощнике судьи Олейниковой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Аксайского городского поселения, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1. обратился в суд с иском к администрации Аксайского городского поселения, о признании права собственности.
В обоснование исковых требований истец указал, что гаражному кооперативу «Звезда» на основании Государственного акта на право пользования землей от ... и постановления главы администрации ... от ... ... предоставлен земельный участок в бессрочное и бесплатное пользование в границах военного городка ... войсковой части ... в ... площадью 52727 кв.м., согласно плану землепользования.
Приказом заместителя министра обороны РФ от ... ... «О передаче земельного участка в собственность муниципального образования Аксайское городское поселение ... земельный участок с кадастровым номером ... площадью 22979 кв.м., расположенный в границах военного городка ... с местоположением: ..., передан из федеральной собственности в собственность муниципального образования Аксайское городское поселение ....
Истец ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером ... за счет собственных средств построил гараж ... площадью 26,7 кв.м.
Истец просит суд признать за ним право собственности на нежилое здание гаража ... площадью 21,6 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером ... площадью 22979 кв.м., по адресу: ....
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.
Третье лицо в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.
По правилам ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ... N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Аналогичные разъяснения приведены в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ....
В соответствии с положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При этом право собственности на самовольную постройку может быть признано только на ту постройку, которая расположена на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, данному лицу или его правопредшественнику.
Судом установлено, что гаражному кооперативу «Звезда» на основании Государственного акта на право пользования землей от ... и постановления главы администрации ... от ... ... предоставлен земельный участок в бессрочное и бесплатное пользование в границах военного городка ... войсковой части ... в ... площадью 52727 кв.м., согласно плану землепользования.
Приказом заместителя министра обороны РФ от ... ... «О передаче земельного участка в собственность муниципального образования Аксайское городское поселение ... земельный участок с кадастровым номером ... площадью 22979 кв.м., расположенный в границах военного городка ... с местоположением: ..., передан из федеральной собственности в собственность муниципального образования Аксайское городское поселение ....
Истцом в материалы дела представлен технический паспорт на здание гаража по состоянию на ..., согласно которому площадь гаража составляет 26,7 кв.м.
Согласно выводам специалиста, изложенным в заключении ООО «Интер-Эксперт» ... от ..., нежилое строение – гаражный бокс ..., расположенный по адресу: ..., соответствует градостроительным, строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, требованиям технических регламентов, Техническое состояние строения не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Суд полагает возможным принять в качестве доказательства соответствия градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам нежилого здания гаража, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы. Специалист обладает специальными познаниями, имеет большой стаж работы. Само заключение является полным, мотивированным, аргументированным, основанном на документации, не опровергнуто иными доказательствами. Оснований не доверять выводам специалиста у суда не имеется.
Ответчиком каких-либо возражений относительно соответствия строительным, градостроительным, противопожарным и иным нормам и правилам здания гаража не представлено.
Разрешая данные требования, суд, принимая во внимание заключение ООО «Интер-Эксперт» ... от ..., приходит к выводу, что строение гараж ... площадью 26,7 кв.м. соответствует строительным, градостроительным и иным нормам и правилам, возведен на земельном участке предоставленном в целях строительства гаражей. С учетом изложенного суд считает, что имеются основания для признания за истцом право собственности на гараж, расположенный по адресу: ....
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Аксайского городского поселения, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... о признании права собственности на гараж удовлетворить.
Признать за ФИО1, ... года рождения, паспорт ..., право собственности на нежилое здание гаража ... площадью 26,7 кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером ... площадью 22979 кв.м. по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 05 августа 2025 года.
Председательствующий М.В. Чимидов