УИД 36RS0006-01-2022-009864-37

№ 2а-741/23

Строка 3.027а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 февраля 2023 Центральный районный суд города Воронежа,

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Поповой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Воронежа ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными бездействия по не направлению копий постановления, признании незаконным отказа в выдаче копии постановления, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что 19.08.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП № было возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1 Постановлением от 19.11.2021 указанное исполнительное производство было окончено, а в последующем 23.06.2022 вновь возбуждено и присвоен №-ИП. Указанные процессуальные документы поступали в адрес административного истца исключительно через ЕПГУ; последним полученным постановлением было постановление судебного пристава-исполнителя от 05.09.2022 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Вместе с тем, административному истцу с тало известно, что 06.09.2022 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, однако в адрес ФИО1 указанное постановление не поступало.

18.11.2022 административный истец через ЕПГУ направила в адрес административного ответчика заявление о предоставлении копии постановления от 06.09.2022 об окончании исполнительного производства, однако постановлением от 02.12.2022 административному истцу в выдаче истребуемого постановления было отказано.

Считая свои права нарушенными, ФИО1 в иске просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Воронежа ФИО2, выразившиеся в неисполнении предписаний п.1 ч.6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по направлению постановления об окончании исполнительного производства в адрес ФИО1; признать незаконным отказ судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Воронежа ФИО2 в выдаче ФИО1 копии постановления об окончании исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Воронежа ФИО2 устранить допущенные нарушения.

Административный истец ФИО1 о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Остальные лица, участвующие в деле о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд рассматривает дело с учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав предоставленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон) постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии со ст. ст. 2, 5 Федерального закона № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ (в ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

Согласно ч.1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона; 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; 6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; 8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; 9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта; 10) подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

В соответствии с п.1 ч.6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, решением Центрального районного суда г. Воронежа от 05.08.2020 удовлетворены требования ПАО Сбербанк к ФИО1 о взыскание задолженности в размере 94 218,65 рублей, был выдан исполнительный лист ФС № от 14.07.2021, на основании которого судебным приставом-исполнителем ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 19.08.2021.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.11.2021 указанное исполнительное производство было окончено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя № от 23.06.2022 на основании выше указанного исполнительного листа, судебным приставом-исполнителем вновь было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

05.09.2022 административным истцом было получено постановление судебного пристава-исполнителя об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

Согласно материалам дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП ФИО2 исполнительное производство №-ИП окончено.

Доказательств направления копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес должника в соответствии с требованиями п.1 ч.6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ суду не представлено, в связи с чем, требования административного истца в части бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Воронежа ФИО2, выразившиеся в неисполнении предписаний п.1 ч.6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по направлению постановления об окончании исполнительного производства в адрес ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно материалам дела, 18.11.2022 административным истцом в адрес судебного пристава было направлено ходатайство о направлении постановления об окончании исполнительного производства от 06.09.2022. Однако судебным приставом-исполнителем постановлением от 02.12.2022 в удовлетворении данного ходатайства было отказано, в связи с тем, что требования заявителя были исполнены ранее.

Между тем, каких-либо доказательств направление ранее копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес административного истца до обращения в суд с настоящим иском, суду не представлено. Согласно искового заявления, ранее с данными требованиями ФИО1 к административному ответчику не обращалась; доказательств обратного суду не представлено.

Согласно части 1 статьи 50 Федерального закона № 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Приведенная норма предусматривает право сторон исполнительного производства на получение информации о ходе исполнительного производства и непосредственного участия в нем.

Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе путем получения соответствующей информации, ознакомления с материалами исполнительного производства, получения копий постановлений, принятых в отношении стороны исполнительного производства.

Данному праву корреспондирует обязанность судебного пристава-исполнителя направлять сторонам исполнительного производства копии постановлений в тех случаях, где это прямо предусмотрено законом, а также предоставлять соответствующие копии по заявлению стороны исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, суд считает отказ судебного пристава-исполнителя в выдаче копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, является не законным и требования в данной части подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, копия постановления об окончании исполнительного производства была направлена в адрес административного истца в ходе рассмотрения дела, суд с читает, что оснований для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя направить в адрес административного истца копию постановления об окончании исполнительного производства, не имеется, и требования в данной части не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 181, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Воронежа ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными бездействия по не направлению копий постановления, признании незаконным отказа в выдаче копии постановления, возложении обязанности устранить допущенные нарушения частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Воронежа ФИО2 по не направлению копий постановления об окончании исполнительного производства №-ИП в соответствии с требованиями п.1 ч.6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Воронежа ФИО2 в выдаче копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Михина Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2023.