К делу № 2-2469/2022 23RS0013-01-2022-003540-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 21 ноября 2022 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Соколенко А.В.,

при секретаре – Переверзевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании жилого дома домом блокированной застройки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании жилого дома домом блокированной застройки и просит признать помещения №1-9 жилого дома литер «А» отдельным жилым домом блокированной застройки с характеристиками: объект недвижимости: здание, назначение здания - жилое, наименование - жилой дом блокированной застройки, литер «А», год строительства - 2022, материал наружных стен - кирпичные, этажность - 2, площадь - 128,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №; признать помещения №1-9 жилого дома литер «В» отдельным жилым домом блокированной застройки с характеристиками: объект недвижимости: здание, назначение здания - жилое, наименование - жилой дом блокированной застройки, литер «Б», год строительства - 2022, материал наружных стен - кирпичные, этажность - 2, площадь - 128,2 кв.м., расположенное но адресу<адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №; признать за ФИО1 право собственности на отдельный жилой дом блокированной застройки в виде отдельного здания со следующими техническими характеристиками: объект недвижимости: здание, назначение здания - жилое, наименование - жилой дом блокированной застройки, литер «А», год строительства - 2022, материал наружных стен - кирпичные, этажность - 2, площадь - 128,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №; указать, что решение суда является основанием для подготовки технического плана и постановки на государственный кадастровый учет здания, назначение здания - жилое, наименование - жилой дом блокированной застройки, литер «А», год строительства - 2022, материал наружных стен - кирпичные, этажность - 2, площадь - 128,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, расположенного в границах границ земельного участка с кадастровым номером № и основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости в соответствии с указанными техническими характеристиками; признать за ФИО1 право собственности на отдельный жилой дом блокированной застройки в виде отдельного здания со следующими техническими характеристиками: здание, назначение здания - жилое, наименование - жилой дом блокированной застройки, литер «Б», год строительства - 2022, материал наружных стен - кирпичные, этажность - 2, площадь - 128,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №; указать, что решение суда является основанием для подготовки технического плана и постановки на государственный кадастровый учет здания, назначение здания - жилое, наименование - жилой дом блокированной застройки, литер «В», год строительства - 2022, материал наружных стен - кирпичные, этажность - 2, площадь - 128,2 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, расположенного в границах границ земельного участка с кадастровым номером № и основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости в соответствии с указанным техническим характеристиками; снять с государственного кадастрового учета объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, проектируемое назначение - жилое, площадь 182,1 кв.м., адрес: <адрес> с погашением в ЕГРН записи о регистрации права собственности № от 22.10.2021.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 является собственником незавершенного строительством жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости за № от 22.10.2021. Незавершенный строительством жилой дом расположен на смежных земельных участках, принадлежащих истцу на праве собственности с кадастровыми номерами № и №. После окончания в 2022 году строительства указанного жилого дома, при проведении технической инвентаризации было установлено, что принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение фактически по своим техническим характеристикам является жилым домом блокированной застройки. В ходе инвентаризации был подготовлен технический паспорт на жилой дом блокированной застройки, литер «А», год строительства - 2022, материал наружных стен - кирпичные, этажность - 2, площадь - 121,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером № и жилой дом блокированной застройки, литер «Б», год строительства - 2022, материал наружных стен - кирпичные, этажность - 2, площадь - 121,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №. Для внесений изменений в ЕГРН в отношении объекта недвижимости, истец обратился к кадастровому инженеру, которым было дано техническое заключение о соответствии жилых помещений строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам блокированной застройки от 02.09.2022. Земельные участки, принадлежащие истцу на праве собственности, с кадастровыми номерами № и №, на которых завершено строительство, имеют вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка: размещение жилого дома, имеющего одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами (количеством этажей не более чем три, при общем количестве совмещенных домов не более десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним домом или соседними домами, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки). Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ завершенный строительством объект соответствует всем установленным градостроительным требованиям и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с постановлением Администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района № от 13.10.2022, земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>. Земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>. Обратившись с заявлениями в отдел архитектуры и градостроительства администрации МО Гулькевичский район с уведомлением об окончании строительства или реконструкции индивидуального жилого дома с целью регистрации прав на завершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, литер «А» и литер «В», собственнику жилого дома в уведомлении о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности было отказано.

Истец ФИО1, представитель истца по доверенности С.С. в судебное заседание не явились. О дне слушания уведомлены надлежащим образом. В заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район С.Т. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в возражениях указала, что согласно ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения на строительство и с соблюдением градостроительных норм и правил. Согласно ч.2 ст.51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Согласно разъяснениям, изложенным в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Следует отметить, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Материалы настоящего дела не свидетельствуют о том, что в период до строительства спорного строения истцом предпринимались надлежащие меры к легализации будущих строений. Документов, подтверждающих, что имелись объективные препятствия для получения разрешительной документации на строительство спорного объекта, и что ее получение оказалось невозможным по независящим от него причинам, истцом не представлено.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном Постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» №10/22 от 29.04.2010 указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.08.2022.

Объект незавершенного строительства, проектируемое назначение - жилой дом, расположен на смежных земельных участках, принадлежащих ФИО1 на праве собственности, с кадастровыми номерами № и №, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.08.2022.

Постановлением администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района № от 13.10.2022, земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>. Земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>.

Установлено, что истец самовольно, собственными силами, без разрешения, произвел реконструкцию незавершенного строительством жилого дома.

Истцом направлялись ответчику уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, предусмотренные ч.1 ст.51.1 Градостроительного Кодекса РФ.

Сообщениями №, № от 28.09.2022 ему отказано в выдаче уведомления об окончании реконструкции объекта незавершенного строительства блокированной жилой застройки.

Согласно техническому заключению о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после реконструкции незавершенного строительством жилого дома по адресу: <адрес>, выполненному ИП Т.А., специалистом проведен анализ технического паспорта, представленного заказчиком и составленного отделом АО Южный филиал «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 11.08.2022, в результате чего установлено, что жилые дома, литер «А» и литер «Б» построены (возведены) в 2022 году. Проведенный анализ архитектурно-конструктивных решений по строительству (возведению) аналогичных объекту экспертизы жилых домов показал, что аналогом для проектирования и строительства (возведения) является жилой дом серии 143-17, блокированный с 4-х комнатными квартирами (без подвала). На основании проведенного анализа технической документации до и после строительства (возведение) и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе строительства (возведение), строительные работы соответствуют требованиями строительных норм и правил. На момент осмотра, каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Таким образом, согласно анализу нормативных требований, технических и объемнопланировочных характеристик, жилые дома, литер «А» и литер «Б» по основным нормативным требованиям-планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (освещению, инсоляции, отоплению, электроснабжению, канализации, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа) соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам блокированной застройки, и расположены на отдельных земельных участках (что подтверждается выписками из ЕГРН от 30.08.2022). Оборудование инженерными сетями помещений (отопление, электроснабжение), дает обоснование образованию и использование данных помещений, как комнат-частей жилого дома блокированной застройки, предназначенной для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме. Площадь вновь образованных комнат входит в общую площадь жилого дома. Оборудование инженерными сетями (электричество, отопление, водоснабжение, канализация) дает обоснование образованию и использование помещений, как помещений вспомогательного использования жилого дома блокированной застройки, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. Расположение помещений жилых домов, литер «А» и литер «Б» не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует условиям п.3 ст.222 ГК РФ. Площадь помещений жилого дома блокированной застройки, литер «А», определенная в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №П/0393 от 23.10.2020 составляет 128,2 кв.м. Площадь помещений жилого дома блокированной застройки, литер «В», определенная в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №П/0393 от 23.10.2020 составляет 128,2 кв.м.

Согласно своему функциональному назначению помещения можно использовать как: №1 - жилая комната (16,2 кв.м.), №2 - гардеробная (4,6 кв.м.), №3 - ванная (5,4 кв.м.), №4 - кухня-столовая (34,1 кв.м.), №5 - прихожая (14,8 кв.м.), №6 - жилая комната (16,3 кв.м.), №7 - жилая комната (21,3 кв.м.), №8 - коридор (2,9 кв.м.), №9 - ванная (5,7 кв.м.), общая площадь 121,3 кв.м., жилая 53,8 кв.м.

Учитывая, что работы произведены на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, согласно техническому заключению реконструированный жилой дом по своим техническим характеристикам является жилым домом блокированной застройки, соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; реконструированный объект соответствует предельным параметрам застройки Гулькевичского района, отказ администрации в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома связан лишь с самовольной реконструкцией жилого дома, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, с учетом изложенного, требования истца о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома и признании жилого дома литер «А» отдельным жилым домом блокированной застройки и жилого дома литер «В» отдельным жилым домом блокированной застройки расположенных по адресу: <адрес> и <адрес> в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, №, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Отсутствие у истца разрешения на реконструкцию само по себе не является основанием для отказа в сохранении жилого дома в реконструированном виде и в признании за истцом права собственности на самовольно реконструированный жилой дом. Обращение истца в орган местного самоуправления с уведомлением об окончании реконструкции объекта недвижимости свидетельствует о предпринятых им мерах к легализации самовольной постройки. Поскольку разрешение на строительство не может быть выдано после осуществления строительства, а выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отсутствие разрешения на строительство не осуществляется, иной, внесудебный способ защиты, связанный с признанием права собственности, у истца отсутствует.

В соответствии со ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.

Право собственности на недвижимое имущество согласно ст.219 ГК РФ, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому истцу свое право собственности на отдельный жилой домом блокированной застройки следует зарегистрировать в Межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании жилого дома домом блокированной застройки, - удовлетворить.

Признать помещения №1-9 жилого дома литер «А», отдельным жилым домом блокированной застройки с характеристиками: объект недвижимости: здание, назначение здания - жилое, наименование - жилой дом блокированной застройки, литер «А», год строительства - 2022, материал наружных стен - кирпичные, этажность - 2, площадь - 128,2 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Признать помещения №1-9 жилого дома литер «В» отдельным жилым домом блокированной застройки с характеристиками: объект недвижимости: здание, назначение здания - жилое, наименование - жилой дом блокированной застройки, литер «Б», год строительства - 2022, материал наружных стен - кирпичные, этажность - 2, площадь - 128,2 кв.м., расположенным по адресу<адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Признать за ФИО1 право собственности на отдельный жилой дом блокированной застройки в виде отдельного здания со следующими техническими характеристиками: объект недвижимости: здание, назначение здания - жилое, наименование - жилой дом блокированной застройки, литер «А», год строительства - 2022, материал наружных стен - кирпичные, этажность - 2, площадь - 128,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Настоящее решение суда является основанием для подготовки технического плана и постановки на государственный кадастровый учет здания, назначение здания - жилое, наименование - жилой дом блокированной застройки, литер «А», год строительства - 2022, материал наружных стен - кирпичные, этажность - 2, площадь - 128,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером № и основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимости в соответствии с указанными техническими характеристиками.

Признать за ФИО1 право собственности на отдельный жилой дом блокированной застройки в виде отдельного здания со следующими техническими характеристиками: здание, назначение здания - жилое, наименование - жилой дом блокированной застройки, литер «Б», год строительства - 2022, материал наружных стен - кирпичные, этажность - 2, площадь - 128,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Настоящее решение суда является основанием для подготовки технического плана и постановки на государственный кадастровый учет здания, назначение здания - жилое, наименование - жилой дом блокированной застройки, литер «В», год строительства - 2022, материал наружных стен - кирпичные, этажность - 2, площадь - 128,2 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № и основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимости в соответствии с указанным техническим характеристиками.

Снять с государственного кадастрового учета объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, проектируемое назначение - жилое, площадь 182,1 кв.м., адрес<адрес>, с погашением в ЕГРН записи о регистрации права собственности № от 22.10.2021.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Гулькевичского районного суда А.В. Соколенко