Дело (УИД) 70RS0001-01-2022-003779-53

Производство №2а-2281/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2022 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Порохнюк Е.Н.,

при секретаре Сухушиной В.В.,

помощник судьи Сафиулина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело №2а-2281/2022 по административному иску МИФНС России №7 по Томской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

МИФНС России №7 по Томской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с нее в пользу соответствующего бюджета задолженности в размере 6687,8 руб., в том числе, налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 5 016 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 262,17 руб. за период с 02.12.2017 по 25.06.2018, за период с 04.12.2018 по 28.01.2019, за период с 02.12.2020 по 16.12.2020; транспортный налог за 2019 год в размере 1350 руб., пени по транспортному налогу в размере 59,63 руб. за период с 02.12.2017 по 25.06.2018, за период с 04.12.2018 по 28.01.2019, за период с 02.12.2020 по 16.12.2020.

В обоснование указано, что ФИО1 является собственником (пользователем, владельцем) объектов:

- квартиры по адресу: /________/, кадастровый /________/, площадью 111, дата регистрации права 17.09.2003. Следовательно, ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц. Инспекцией проведено исчисление налога за 2016, 2017, 2019 годы, подлежащего уплате в сумме 15 675 руб., в том числе: 5316 руб. на недоимку за 2016 год, 5016 руб. на недоимку за 2017 год, 5343 руб. на недоимку за 2019 год; направлены налоговые уведомления от 02.02.2017 /________/, от 23.06.2018 /________/, от 03.08.2020 /________/ с извещением на уплату налога. Налог на имущество физических лиц в установленные сроки уплачен не был. За каждый календарный день просрочки уплаты данного налога начислены пени в сумме 262,87 руб., в том числе, 179,5 руб. на недоимку за 2016 год за период с 02.12.2017 по 25.06.2018, 72,02 руб. на недоимку за 2017 год за период с 04.12.2018 по 28.01.2019, 11,35 руб. на недоимку за 2019 год за период с 02.12.2020 по 16.12.2020. Направлены требования от 26.06.2018 /________/, от 29.01.2019 /________/, от 17.12.2020 /________/, которые в установленный срок не исполнены. Согласно КРСБ налогоплательщика налог на имущество физических лиц за 2016 год уплачен в полном объеме 15.03.2019, за 2017 год – 03.03.2021, за 2019 год уплачен в сумме 327 руб., в связи с чем остается неоплаченная задолженность за 2019 год в размере 5016 руб. Кроме того, на имя ФИО1 зарегистрированы транспортные средства:

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак /________/, марка/модель Тойота IPSUM, год выпуска 2000, дата регистрации права 05.04.2018, являющиеся объектами налогообложения. Начислен транспортный налог за 2016, 2017, 2019 годы в размере 4320 руб., в том числе, 1080 руб. на недоимку за 2016 год, 1350 руб. на недоимку за 2017 год, 1890 руб. на недоимку за 2019 год. Направлены налоговые уведомления от 02.02.2017 /________/, от 23.06.2018 /________/, от 03.08.2020 /________/ с извещением на уплату налога. Транспортный налог в установленные сроки уплачен не был. За каждый календарный день просрочки уплаты данного налога начислены пени в сумме 59,87 руб., в том числе, 36,47 руб. на недоимку за 2019 год за период с 02.12.2017 по 25.06.2018, 19,39 руб. на недоимку за 2017 год за период с 04.12.2018 по 28.01.2019, 4,02 руб. на недоимку за 2019 год за период с 02.12.2020 по 16.12.2020. Направлены требования от 26.06.2018 /________/, от 29.01.2019 /________/, от 17.12.2020 /________/, которые в установленный срок не исполнены. Согласно КРСБ задолженность по транспортному налогу за 2016 год уплачена в полном объеме 15.03.2019, за 2017 год – 14.12.2020, за 2019 год уплачена в суме 540 руб., в связи с чем неоплаченная задолженность за 2019 год составляет 1350 руб. 31.01.2022 мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 6687,8 руб., который отменен по ее заявлению 24.02.2022. По настоящее время сумма недоимки по судебному приказу не оплачена.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №7 по Томской области не явился, Инспекция извещена надлежащим образом, в административном иске содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила.

На основании ст. 150 КАС Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 69 НК Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная обязанность государства носит публично-правовой характер.

Согласно ст. 2 НК Российской Федерации законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

На основании ч.4 ст. 12 НК Российской Федерации местными налогами и сборами признаются налоги и сборы, которые установлены настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и сборах и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований, если иное не предусмотрено настоящим пунктом и пунктом 7 настоящей статьи.

Согласно ст. 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, если этим законодательство не предусмотрено иное. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в числе прочего, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Транспортный налог устанавливается НК Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой (ст.356 НК Российской Федерации).

В соответствии со ст.357 НК Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно ст.358 указанного Кодекса объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст.360 НК Российской Федерации налоговым периодом по транспортному налогу признается год.

Частью 1 ст. 399 НК Российской Федерации предусмотрено, что налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ч.1, 3, 4 ст.75 НК Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе, налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

На основании ч.5 ст.180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Материалами дела подтверждается и не оспорено административным ответчиком, что ФИО1 в налоговом периоде 2016, 2017, 2019 годов являлась налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку являлась собственником (пользователем, владельцем) объектов:

- квартиры по адресу: /________/, кадастровый /________/, площадью 111, дата регистрации права 17.09.2003.

Кроме того, ФИО1 на праве собственности принадлежит транспортное средство:

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак /________/, марка/модель Тойота IPSUM, год выпуска 2000, дата регистрации права 05.04.2018.

Согласно абз.3, 4 п.1 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с п.2 ст.48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Как видно, заявление о вынесении судебного приказа подано административным истцом с пропуском срока на такое обращение.

Так, в требовании /________/ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 29.01.2019 указан срок для его исполнения – до 06.03.2019; в требовании /________/ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 26.06.2018 указан срок для его исполнения – до 09.08.2018; в требовании /________/ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 17.12.2020 указан срок для его исполнения – до 26.01.2021.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России №7 по Томской области задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016, 2017, 2019 годы в размере 5016 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 262,17 руб., транспортному налогу за 2016, 2017, 2019 годы в размере 1350 руб., пени по транспортному налогу в размере 59,63 руб., государственной пошлины в размере 200 руб. вынесен 31.01.2022, то есть с пропуском 6 месяцев на обращение в суд; отменен 24.02.2022 определением мирового судьи судебного участка №4 Кировского судебного района г. Томска.

Кроме того, в настоящем деле актуально только требование /________/ от 17.12.2020, поскольку административный истец просит взыскать задолженность за 2019 год.

В данном случае установленный срок подачи заявления о вынесении судебного приказа пропущен по вине заявителя, уважительных причин, объективно не зависящих от подателя такого заявления и препятствующих подать МИФНС России №7 по Томской области такое заявление, а, следовательно, и данный административный иск, не установлено.

Настоящий иск направлен в суд посредством заполнения раздела «Подача процессуальных документов в электронном виде» интернет-портала ГАС «Правосудие» на официальном сайте Кировского районного суда г. Томска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 22.08.2022, поступил в суд 23.08.2022.

Учитывая, что требование /________/ от 17.12.2020 имело срок исполнения до 26.01.2021, соответственно, 6 месяцев на обращение истекли 26.07.2021.

Таким образом, срок для обращения с настоящим иском пропущен.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований о взыскании обязательных платежей и санкций.

Руководствуясь ст.179, 180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требований МИФНС России №7 по Томской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Е.Н. Порохнюк

Решение в окончательной форме изготовлено 12.10.2022.

Председательствующий (подпись) Е.Н. Порохнюк

Копия верна.

Председательствующий Е.Н. Порохнюк

Секретарь В.А. Сухушина