№ 2-891/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 февраля 2025 года Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего Пелипенко А.А.
при секретаре Пятиненко С.А.,
помощник судьи Бруй Е.А.
рассмотрев в предварительном судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску администрации Рыбаловского сельского поселения к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,
установил:
администрация Рыбаловского сельского поселения обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права собственности муниципального образования «Рыбаловское сельское поселение» на невостребованную земельную долю - 62500/37855884 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 37855884 кв.м по адресу: <адрес> принадлежащую ответчику.
В обоснование иска указано, что в соответствии с постановлением Администрации Томского района от 25.11.1994 № 630-з был утвержден список граждан, которым предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность граждан, из состава земель, предоставленных ранее АОЗТ «Рыбаловское». Площадь доли определена как 6,25 га каждому лицу, указанному в списке. Под номером 290 в указанном списке значится ФИО1 Согласно выписке из ЕГРН от 21.10.2024 право собственности на земельную долю, площадью 6,25 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в ЕГРН ФИО1 не зарегистрировала. На 14 сентября 2015 года было назначено общее собрание участников долевой собственности. В связи с отсутствием куворума, собрание признано не состоявшимся, о чем составлен протокол. ФИО1 на собрание не явилась. Так как список невостребованных долей не был утвержден решением общего собрания участников общей долевой собственности, Администрация Рыбаловского сельского поселения подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список в информационно-аналитической газете Томского района «Томские новости» № 44 (10207) от 03 июня 2015 года.
02.06.2015 Администрация Рыбаловского сельского поселения разместила в сети «Интернет» на официальном сайте МО Рыбаловского сельского поселения Список невостребованных земельных долей, что подтверждается скриншотом сайта. 07.10.2015 Администрация утвердила список невостребованных земельных долей своим постановлением от 07.10.2015 № 164А, доля ФИО1 указана в п. 70 списка. ФИО1 никаких возражений против включения принадлежащей ему доли в список невостребованных долей не представила. ФИО1 не передала спорные земельные доли в аренду и не распорядились ей иным образом. Согласно постановлению Администрации Томского района от 25 ноября 1994 года № 630-з площадь каждой доли установлена в размере 6,25 га, расчет размера доли определяется как соотношение площади его доли (6,25 га = 62500 кв.м) к текущей площади земельного участка (37855884 кв.м) и составляет 62500/37855884. Со ссылкой на положения Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Рыбаловского сельского поселения обратилась с указанными выше требованиями.
Представитель истца Администрации Рыбаловского сельского поселения ФИО2, действующая на основании доверенности № 8, сроком до 13.01.2025, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в е отсутствие, против вынесения заочного решения не возражала.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, уклонившись от получения судебного извещения о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу.
Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие истца и ответчика в порядке заочного производства на основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В силу п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость).
Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции, действовавшей на момент утверждения списка невостребованных земельных долей, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина являлись, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 37855884 кв.м, расположен по адресу: <адрес>
Указанный земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет 14.03.1997, имеет категорию земель: «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: «для сельскохозяйственного использования».
Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> отражены в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 21.10.2024 № КУВИ-001/2024-258421606.
Главой Администрации Томского района на основании заявления и списков членов АОЗТ «Рыбаловское» постановлено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Томского района обеспечить изготовление и выдачу свидетельств на право собственности на землю, площадью 6,25 га пашни членам АОЗТ «Рыбаловское» (постановление Администрации Томского района от 25.11.1995 № 630-з).
В списке членов АОЗТ «Рыбаловское», которым выдаются свидетельства на право собственности на землю (приложение к постановлению Администрации Томского района от 25.11.1995 № 630-з под номером 290 значится ФИО1.
Из п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 07.03.1996 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» следует, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе был: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.
После опубликования администрацией Рыбаловского сельского поселения списка невостребованных земельных долей и до принятия постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей ФИО1 возражений относительно включения спорных земельных долей в указанный список не представили, о своих правах на данные земельные доли не заявляли, что является основанием для признания этих долей невостребованными с даты утверждения списка долей администрацией Рыбаловского сельского поселения.
В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
Положениями указанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
На основании п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
В силу п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. п. 6, 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
В соответствии с указанными положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Рыбаловского сельского поселения Томского района составлен список лиц, чьи доли могли быть признаны невостребованными.
В информационно-аналитической газете Томского района «Томское предместье» № 44 (10207) от 03.06.2015 Администрация Рыбаловского поселения опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными согласно Федеральному закону от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В списке под номером 133 указана ФИО1
Список невостребованных земельных долей также был размещен администрацией Рыбаловского сельского поселения в сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования «Рыбаловское сельское поселение».
Кроме того, на официальном сайте муниципального образования «Рыбаловское сельское поселение» было опубликовано извещение Администрации Рыбаловского сельского поселения о проведении 14.09.2015 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок.
Постановлением Главы Рыбаловского сельского поселения от 07.10.2015 № 164А утвержден список 519 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Рыбаловское» на территории муниципального образования Рыбаловского сельского поселения Томского муниципального района Томской области, согласно прилагаемому списку (приложение № 1), который является неотъемлемой частью постановления.
В приложении № 1 к указанному постановлению Главы Рыбаловского сельского поселения под номером 70 значится ФИО1
С момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени ФИО1 в администрацию Рыбаловского сельского поселения не обращалась, свои возражения не представила.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
Предусмотренный специальным законом порядок признания земельных долей невостребованными (ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») администрацией Рыбаловского сельского поселения соблюден.
Поскольку права на земельную долю ФИО1 в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрированы не были, намерений распорядиться земельной долей не выразила, и не использовала ее по назначению более трех лет подряд, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей не поступало, суд приходит к выводу о том, что земельная доля, принадлежащая ФИО1 является невостребованной.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований муниципального образования «Рыбаловское сельское поселение» в лице Администрации Рыбаловского сельского поселения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление Администрации Рыбаловского сельского поселения к ФИО1 о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием «Рыбаловское сельское поселение» право собственности на 62500/37855884 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 37855884 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> принадлежавшая ФИО1.
Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий /подпись/ Пелипенко А.А.
Мотивированный текс решения изготовлен 27.02.2025.
Копия верна
Подлинник подшит в гражданском деле №
Судья Пелипенко А.А.
Секретарь ФИО6
УИД 70RS0№-33