УИД 43RS0022-02-2023-000078-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023 года пгт. Опарино

Мурашинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Гмызиной Е.В.,

при секретаре Еременко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-2/61/2023 по исковому заявлению ГУФССП России по Кировской области к ФИО1, ФИО2 о взыскании денежных средств в порядке регресса,

УСТАНОВИЛ:

Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (далее - ГУФССП России по Кировской области) обратилось в суд с иском к ответчикам о взыскании ущерба в порядке регресса. В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 приказом директора ФССП России от 12 ноября 2021 года № назначен на должность судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП по Кировской области. ФИО2 приказом директора ФССП России от 20 мая 2020 года № назначена на должность начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП по Кировской области. В период прохождения службы у судебного пристава-исполнителя ФИО1 на исполнении находилось исполнительное производство о взыскании с <данные изъяты>» задолженности по налогам и сборам в размере 814 702 руб. 55 коп. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 25.07.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 57029 руб. 17 копеек, утверждено начальником ФИО2 Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кировской области от 14.12.2022 по делу N А28-10142/2022 по заявлению <данные изъяты>» к ГУФССП России по Кировской области, ОСП по Октябрьскому района г. Кирова ГУФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1 постановление о взыскании исполнительского сбора от 25.07.2022 № 43046/22/830208, постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными. С ГУФССП России по Кировской области в пользу <данные изъяты>» взысканы судебные расходы в сумме 10000 рублей по договору за оказание юридических услуг. Указанная сумма платежным поручением от 21.02.2023 года № перечислена истцом на счет <данные изъяты>». Ссылаясь на положения ст. ст. 15, 1081 ГК РФ, ст. 15, 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации», согласно которым судебный пристав, как должностное лицо, обязан возмещать ущерб, причиненный им гражданам организациям, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, а также п. 7.2.1. Приказа ФССП России от 25 июня 2018 года N 288, предусматривающий право регрессного требования территориальных органов ФССП России по возврату денежных средств, взысканных с ФССП России, к лицам, виновным во взыскании указанных денежных средств, УФССП России по Кировской области просит взыскать в порядке регресса с ответчиков солидарно в пользу истца денежные средства в размере 10000 рублей.

Представитель ГУФССП России по Кировской области в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования поддержал.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, представили отзывы на иск, в котором указали, что исковые требования УФССП России по Кировской области не признают, так как расходы на оплату услуг по своей правой природе не могут быть взысканы в порядке регресса, не связаны напрямую с действиями судебного – пристава исполнителя в рамках служебной деятельности.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

По смыслу норм п.1 ст.15, п.1 ст.1064 ГК РФ необходимыми условиями для наступления гражданско-правовой ответственности являются: причинение вреда, противоправность поведения и вина причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно части 1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Частью 7 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Статьей 6.4 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусматривается, что организация деятельности рабочих и служащих органов принудительного исполнения, их трудовые отношения регламентируются трудовым законодательством и правилами внутреннего служебного распорядка в органах принудительного исполнения.

Согласно части 3 статьи 19 указанного Федерального закона, ущерб, причиненный сотрудником органов принудительного исполнения гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 15 Федерального закона от 01 октября 2019 года N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника при исполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае возмещения Российской Федерацией вреда, причиненного противоправными действиями (бездействием) сотрудника, федеральный орган принудительного исполнения имеет право обратного требования (регресса) к сотруднику в размере выплаченного возмещения, для чего федеральный орган принудительного исполнения может обратиться в суд от имени Российской Федерации с соответствующим исковым заявлением.

За ущерб, причиненный органам принудительного исполнения, сотрудник несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 01 октября 2019 года N 328-ФЗ).

Статьей 232 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно статье 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

В соответствие с ст. 233 Трудового кодекса Российской Федерации материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действия или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 года N 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В судебном заседании установлено и из письменных материалов дела следует, что приказом директора ФССП России приказом от 12 ноября 2021 года ФИО1 назначен на должность судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП по Кировской области (л.д№

Приказом директора ФССП России от 20 мая 2020 года ФИО2 назначена на должность начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП по Кировской области (л.д.№

В период прохождения службы у судебного пристава-исполнителя ФИО1 на исполнении находилось исполнительное производство о взыскании с <данные изъяты>» задолженности по налогам и сборам в размере 814 702 руб. 55 коп. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 25.07.2022 вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 57029 руб. 17 копеек. 02.08.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 163320/22/43046-ИП в отношении <данные изъяты>», предмет исполнения - взыскание исполнительского сбора в размере 57029 руб. 17 копеек. Вышеуказанные постановления утверждены начальником отдела – старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП по Кировской области ФИО2 (л.д. №)

<данные изъяты>» обратился в Арбитражный суд Кировской области с административным исковым заявлением о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора от 25.07.2022 № 43046/22/830208, от 02.08.2022 о возбуждении исполнительного производства № 163320/22/43046-ИП.

На основании решения Арбитражного суда Кировской области от 14.12.2022 по делу N А28-10142/2022 по заявлению <данные изъяты>» к ГУФССП России по Кировской области, ОСП по Октябрьскому района г. Кирова ГУФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1 постановление о взыскании исполнительского сбора от 25.07.2022 № 43046/22/830208, постановление о возбуждении исполнительного производства № 163320/22/43046-ИП от 02.08.2022 признаны незаконными, в пользу административного истца с ГУФССП России по Кировской области взысканы судебные расходы в размере 10000 руб. (л.д№).

Указанное решение ГУФССП России по Кировской области исполнено, что подтверждается платежным поручением от 21 февраля 2023 года (л.д№).

Проанализировав представленные доказательства, с учетом норм действующего законодательства, суд приходит к выводу, что возмещенные ГУФССП России по Кировской области <данные изъяты>» судебные расходы в размере 10 000 рублей, не могут быть взысканы в порядке регресса, так как с учетом их правовой природы они не могут быть признаны убытками по смыслу действительного прямого ущерба, который заложен в нормах трудового законодательства.

Несение ООО «Инновационный технопарк-девелопер» указанных расходов не является ущербом (вредом), причиненным действиями судебного пристава-исполнителя, о котором имеется указание в приведенных положениях пункта 1 статьи 1081 ГК РФ, статье 238 ТК РФ, части 3 статьи 19 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Доказательств, подтверждающих противоправность поведения (действия или бездействия) причинителя вреда, в материалах дела не содержится.

Учитывая, что заявленные по делу убытки в виде оплаченных судебных расходов стороны не связаны напрямую с действиями (бездействиями) судебного пристава-исполнителя, и не являются ущербом, причиненным действиями судебного пристава-исполнителя, что свидетельствует о том, что данные расходы не могут быть признаны убытками в виде прямого действительного ущерба, которые указаны в нормах трудового законодательства, поскольку расходы на оплату юридических услуг, понесенные в рамках административного дела, не относятся к прямому действительному ущербу для работодателя, данные расходы не подлежат взысканию в порядке регресса.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ГУФССП России по Кировской области не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ГУФССП России по Кировской области к ФИО1, ФИО2 о взыскании денежных средств в размере 10 000 рублей в порядке регресса, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, то есть с 11 мая 2023 года, с подачей жалобы через Мурашинский районный суд Кировской области в п. Опарино.

Председательствующий Е.В. Гмызина