Дело № 2-3351/2022
55RS0007-01-2022-004506-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 ноября 2022 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Казанцевой Н.А., при секретаре судебного заседания Алексанян Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3 обратилась в суд с названным иском к ответчику, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 передан в бессрочное пользование земельный участок под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер, в права наследования после его смерти вступила супруг ФИО8, которая ДД.ММ.ГГГГ умерла. Единственным наследником после смерти ФИО8 является истец, приходящаяся наследодателю родной племянницей, что установлено решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО3 к Администрации <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> порядке приобретательной давности, истец признана наследником всего, принадлежащего ФИО8 имущества. В ДД.ММ.ГГГГ году истец узнала, что фактически занимала не один земельный участок, а два, второй расположен по адресу: <адрес>, то есть на момент вынесения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 владела двумя земельными участками, добросовестно полагая, что пользуется одним, в связи с чем не имела возможности заявить требование о признании права собственности в порядкеприобретательной давности на земельный участок по адресу: <адрес>. Между земельными участка по адресу: <адрес> отсутствует смежный забор, два участка фактически объединены и используются как единый. Также указав, что согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУ <адрес> «Исторический архив <адрес>», в архивном фонде Советской (ранее Сталинской) государственной нотариальной конторы <адрес> имеется договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, указано:«ФИО7 предоставляется на праве бессрочного пользования земельный участок, значащийся под № по ул. 24-й <адрес>, имеющий по фасаду 16 метров, по задней меже 16 метров, по правой меже 20 метров, по левой меже 20 метров, общей площадью триста двадцать квадратных метров для возведения жилого одноэтажного насыпного дома».Поэтому ФИО7 помимо земельного участка по адресу: <адрес> принадлежал и земельный участок по адресу: <адрес>, о чем истец узнала лишь в 2020 году. Считает, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № имеет преюдициальное значение. Истец зарегистрирована в жилом доме, принадлежавшем наследодателю с 1984 года, проживала законно, поскольку являлась родной племянницей ФИО8, то есть истец владела не одним земельным участков, а в прошлом самовольно объединенными двумя земельными участками под одним номером. Просит признать право собственности в порядке приобретательной давности на земельный участок по адресу: <адрес> (л.д. 7-14).
С учетом поданных ДД.ММ.ГГГГ представителем истца ФИО13 уточнений, истец просит образовать земельный участок по адресу: <адрес>; признать право собственности в порядке приобретательной давности на земельный участок по адресу: <адрес> (л.д. 145).
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО16, ФИО9, ФИО17, ФИО18 (л.д. 89).
Истец ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте извещена надлежаще (л.д. 149), представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 64).
Представитель истца ФИО10, действующая по доверенности (л.д. 16), в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, дополнительно суду пояснила, что предыдущему застройщику ФИО7, являющийся супругом тети истца, на праве бессрочного пользования было предоставлено два земельных участка: - площадью 332,4 кв.м по адресу <адрес>, - площадью 322 кв.м по адресу: <адрес>, что подтверждается архивными справками. Ранее в 2013 году судебным решением право собственности на земельный участок по адресу <адрес>, был признан за истцом как за единственным наследником. С указанного времени истец и владела земельным участком. При этом, между домами № и № никакого забора нет. Строение, указанное как <адрес> используется как сарай. При обращении в Росреестр истец узнал о том, что земельный участок, которым истец владела как единый, поделен на два участка <адрес>. В связи с чем, вынуждена обратиться с аналогичным иском теперь в отношении земельного участка в районе <адрес>. Просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика департамента имущественных отношения Администрации <адрес> ФИО11, действующий на основании доверенности (л.д. 177), в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление (л.д. 171-173), дополнительно указав, что при наличии оснований вопрос по существу оставляет на усмотрении суда.
Третьи лица ФИО16, ФИО9, ФИО17, ФИО18, надлежаще извещенное о времени и дате судебного заседания (л.д. 151-154), явку представителя не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайство об отложении слушания дела в суд не поступало, представили заявления, в которых указано об отсутствии возражений против удовлетворения заявленных истцом требований (л.д. 65-67).
Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, а также материалы гражданского дела №, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.
Согласно статьям 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется судами, в том числе, путем признания права.
Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с п.12 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
Согласно п.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения.
Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №по иску ФИО3 к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилые помещения в силу приобретательной давности, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлены обстоятельства, имеющие преюдициальное значение для настоящего дела (л.д. 17-20).
Так по указанному решению суда от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что «согласно Архивной справки КУ <адрес> «Исторический архив <адрес>» в соответствии с решением исполкома <адрес> ФИО20 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно договору застройщику, ФИО7 предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок под строительство индивидуального жилого дома.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер, и в соответствии со свидетельством о праве наследования по закону ДД.ММ.ГГГГ, наследницей имущества умершего ФИО7 стала его жена ФИО8, которая ДД.ММ.ГГГГ умерла.
Сведений об открытии наследственных дел после смерти ФИО7 и ФИО8 в государственной нотариальной конторе не имеется.
Как следует из выписки из домовой книги ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Согласно справки квартального Центрального АО <адрес>, ФИО3, зарегистрирована по адресу: <адрес> проживает по данному адресу с 1979 года и по настоящее время. Данный факт также подтверждается представленной истцом в материалы дела бытовой характеристикой участкового уполномоченного УУП ОП № УМВД России по <адрес> ФИО12
Как следует из квитанций об уплате коммунальных платежей и налогов, с 1980 г. истец производит оплату коммунальных платежей и уплату налогов.
Как следует из заключений по результатам обследования спорного дома, дом возможен к дальнейшей эксплуатации, соответствует основным требованиям СанПИН, проведенные перепланировки в виде пристроек литер А 1, А2, А3 к зданию жилого <адрес>, расположенного по <адрес> к каким-либо нарушениям не привели».
Таким образом, данное решение, вступившее в законную силу, имеет в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение для рассматриваемого настоящего спора.
Судом установлено и как следует из архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной БУ <адрес> «Исторический архив <адрес>», решением Исполнительного Комитета Омского городского ФИО20 депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, возложена обязанность 9-го отделения милиции и райкомхозы <адрес>ов внести изменения в домовых книгах и документах в застройку названия старых улиц (1,2,3,4 проезды) переименовать на 1,2,3,4 Амурские (л.д. 21).
Из свидетельства о праве наследования по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО19 следует, что наследницей к имуществу ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ является его жена ФИО8, проживающая по адресу: <адрес>, состоящее из: целого домовладения, находящегося в <адрес> под №. Домовладение состоит из жилого тесово-насыпного дома общей площадью 22,78 кв.м. с надворными постройками, расположенное на земельном участке мерою 332,4 кв.м. (л.д. 26).
По информации БУ <адрес> «Исторический архив <адрес>», в соответствии с решением исполкома <адрес> ФИО20 № от ДД.ММ.ГГГГ. согласно договору, застройщику ФИО7 предоставляется на право бессрочного пользования земельный участок, значащийся под № по ул. <адрес>, имеющий по фасаду 16 метров, по задней меже 16 метров, по правой меже 20 метров, по левой меже 20 метров, общей площадью триста двадцать квадратных метров для возведения жилого одноэтажного насыпного дома, с надворными постройками (л.д. 27), что также подтверждается протоколом № заседания <адрес> ФИО20 депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).
На период предоставления земельного участка ФИО7 действовал ГК ФИО5, принятый в 1922 году, в котором право застройки определялось как право владения и распоряжения строениями, расположенными на государственных земельных участках, на началах договоренности, срочности и возмездности.
Указом Президиума Верховного ФИО20 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в законодательство ФИО5 в связи с Указом Президиума Верховного ФИО20 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» были признаны утратившими силу ст.ст. 71-84 в ГК ФИО5 1922 года, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку, а также исключены из ст. ст. 87, 90, 92, 94,10З, 105,156-а и 185 ГК ФИО5 слова «право застройки».
В соответствии с Указом Президиума Верховного ФИО20 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка ФИО4 имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как вгороде, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
В п. 2 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Указа президиума Верховного ФИО20 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» указано, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, посёлков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.
Согласно Постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Указа Президиума Верховного ФИО20 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ», передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома ФИО20 депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.
В соответствии со ст. 11 ЗК ФИО5 от 1970 года земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.
Согласно ст. 7 Закона ФИО5 «О земельной реформе» от ДД.ММ.ГГГГ № до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.
Выдача государственных актов на земельные участки была предусмотрена ст. 31 ЗК ФИО5 1991 года. По формам, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, государственные акты выдавались органами местной администрации гражданам, предприятиям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации права на предоставленный ранее земельный участок. Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 31 ЗК ФИО5 признана недействующей; постановление Совмина ФИО5 № утратило силу в связи с принятием ЗК РФ.
В соответствии с Порядком, утверждённым Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, в при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.
До принятия указанного Порядка письмом Министерства жилищно- коммунального хозяйства ФИО5 №/Е-9808р от 1987 года разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.
Из смысла указанных выше нормативных актов следует, что для решения вопроса о праве на землю могут быть использованы любые документы, удостоверяющие права граждан на землю после отвода спорного участка.
Согласно ст. 268 ГК РФ, возможность владения гражданами земельным участком на праве постоянного пользования не исключается и в настоящее время. Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие этого Кодекса, сохраняется.
В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (п. 9.1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ).
Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок по адресу: <адрес>, предоставлен ФИО7 в бессрочное пользование при застройке, при этомправо собственности на земельный участок правомерно переходило следующим собственникам, что подтверждается материалами гражданского дела.
ФИО3 узнав о наличии земельного участка по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по <адрес> ЦАО <адрес> в ее собственность для эксплуатации объекта недвижимости в соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ.
Согласно ответу департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на указанном ФИО3 земельном участке расположен жилой дом, с почтовым адресом: <адрес>, сведения о котором в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> отсутствуют, тем самым, запрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен по основанию, указанному ФИО3 Кроме того, указано, что согласно карте градостроительного зонирования территории <адрес>, содержащейся в Правилах землепользования и застройки муниципального образования, утвержденных Решением Омского городского ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ №, образуемый земельный участок расположен в зоне жилой застройки высокой этажности (Ж-4) (л.д. 30-32).
Аналогичного содержания по запросу суда предоставлена информация департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> (л.д. 49).
Истец, обращаясь с заявленным требованиями указала, что в 2020 году ей стала известно о предоставлении ФИО7 помимо земельного участка по адресу: <адрес>, также и земельного участка, имеющего адрес: <адрес>, между которыми отсутствует смежный забор, два участка фактически объединены и используются как единый, разрешая которые, суд исходит из следующего.
По информационным сведениям, по адресу: <адрес>, находится 1 этажное сооружение (л.д. 34).
В подтверждении заявленных требований, ФИО3 представлено заключение кадастрового инженера ООО «Аргос», в котором указано, что обратился представитель ФИО3 – ФИО13 с целью межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> для признания права на данный земельный участок за истцом(л.д. 75-78).
Кадастровым инженером проведены замеры, в результате установлено, что исходя из замеров земельного участка по фактической границе на местности площадь земельного участка составила 322 кв.м., что соответствует предельным минимальным и максимальным размерам земельных участков для индивидуального жилищного строительства в зоне жилой малоэтажной застройки Ж-2, в границах которой расположен земельный участок. Координаты характерных точек границ земельного участка и схема земельного участка отражены в Приложении 1. От т. 1 до т.2 земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером №, границы которого установлены, от т.2 до т.4 земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером №, границы которого установлены, от т.4 до т.н2 земельный участок граничит с землями неразграниченной государственной собственности, от т.н2 до т.4 земельный участок граничит с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>. Принадлежащим ФИО3, от т.4 до т.1 земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером №, границы которого установлены.
Следовательно, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует предельным минимальным и максимальным размерам земельных участков для индивидуального жилищного строительства в зоне жилой малоэтажной застройки Ж-2.
Согласно выписки из ЕГРН, ФИО3 является собственником земельного участка, площадью 320 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 42,44-45).
Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО3 к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилые помещения в силу приобретательной давности, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт принятия ФИО14 наследства, после смерти застройщика ФИО7, в виде земельного участка по адресу: <адрес>.
При этом, суд приходит к выводу, что принятие наследником части наследственного имущества означает принятия наследства в целом.
Таким образом, земельный участок по адресу: <адрес>, который на протяжении длительного времени находится в пользовании истца, фактически принят истцом в наследство и использовался как единый земельный участок с домом №.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд находит требование истца обоснованным и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основанием для внесения изменений сведении по рассматриваемым объектам недвижимости.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать за ФИО3 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), право собственности на земельный участок площадью 322 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, в точках:
Обозначение характерных точек границы
координаты
X
Y
1
488 015,91
2 164 070,38
2
488 015,90
2 164 070,96
3
488 016,35
2 164 080,55
4
488 015,17
2 164 090,48
н1
488 015,15
2 164 090,67
н2
487 998,97
2 164 089,30
н3
487 999,69
2 164 081,97
н4
488 000,02
2 164 077,03
5
488 000,32
2 164 069,83
1
488 015,91
2 164 070,38
Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости.
Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.А. Казанцева
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.