УИД 39RS0001-01-2025-000367-54
Дело № 2а-1985/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14мая 2025 года Калининград
Ленинградский районный суд Калининграда в составе:
председательствующего судьи Дорошенко О.Л.
при секретаре Изаак Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФСИН России, заинтересованные лица ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, ФИО1, о признании незаконным отказа в переводе осужденного ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, о возложении обязанности перевести ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, сообщив об исполнении решения в месячный срок,
УСТАНОВИЛ:
Административные истцы обратились в суд с административным исковым заявлением, в котором указали, что 16.09.2024 года они обратились в адрес ФСИН России с заявлением о переводе осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отбывающего наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, расположенной в г. Соль-Илецк, Оренбургской области для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение наиболее близко расположенное к месту проживания его близких, а именно в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области, расположенной по адресу: остров Огненный, Вологодская область, Белозерский район. ФИО1, осужденный 25 августа 2011 года приговором Калининградского областного суда Калининграда к пожизненному лишению свободы, является сыном ФИО2 и старшим братом ФИО1.
22.10.2024 года административный ответчик, сославшись на нормы ч.2 ст. 81 УИК РФ, указал, что оснований, предусмотренных законом, а также обстоятельств, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания осужденным ФИО1 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области не имеется и оснований для его перевода в другую колонию нет, тем самым, отказав в переводе ФИО1 в ФКУ ИН-5 УФСИН России по Вологодской области.
Административные истцы полагают такой отказ незаконным, поскольку ответчик не учел наличие исключительных обстоятельств для перевода ФИО1 в другую колонию, а именно - их проживание на значительно удаленном расстоянии от места отбывания наказания ФИО1; возраст и наличие заболеваний ФИО2 и его супруги (матери ФИО1), а также семейные обстоятельства, их материальное положение, препятствующие поддерживать связь с осужденным ФИО1 путем свиданий.
ФИО1, ФИО2 просят суд признать незаконным решение ФСИН России, а именно: отказ в переводе осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., для дальнейшего отбывания наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области но адресу: 461505, г. Соль - Илецк, ул. Советская, 6в в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области, расположенной по адресу: остров Огненный, Вологодская область, Белозерский район и обязать в течение тридцати дней с момента вступления в законную силу решения суда принять решение о переводе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области, расположенной по адресу: остров Огненный, Вологодская область, Белозерский район., а также возложить обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу сообщить об исполнении решения в адрес административных истцов ФИО2 и ФИО1.
Восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного иска в суд по причине позднего получения оспариваемого ответа.
В судебном заседании административные истцы ФИО1, ФИО2 требования поддержали, просили требования удовлетворить.
Административный истец ФИО1 суду пояснил, что ведет постоянную переписку с братом, однако посещать его по месту отбывания наказания не может, последний раз приезжал к нему на свидание в 2023 году.
Административный истец ФИО2 суду пояснил, что последний раз навещал осужденного сына ФИО1 в 2019 году, в 2020 г. перенес инсульт и не может по состоянию здоровья преодолеть путь до колонии, в которой содержится его сын.
Представитель ФСИН России ФИО3, действующая на основании доверенности, просила отказать, настаивая на том, что наличие у отца осужденного заболевания, преклонный возраст, материальное положение, отдаленность нахождения исправительной колонии от места проживания близких родственников не относятся к исключительным обстоятельствам, препятствующим дальнейшему нахождению ФИО1, совершившего преступления, указанные в части 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и осужденного к пожизненному лишению свободы, в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области. Указывала также, что лимит ИК ФКУ-5 УФСИН России по Вологодской области по содержанию осужденных к пожизненному лишению свободы заполнен.
Заинтересованное лицо ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, поддержал требования административного иска, просил иск удовлетворить.
Заинтересованное лицо ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило.
Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Из материалов административного дела следует, что по вступившему в законную силу приговору Калининградского областного суда от 25 августа 2011 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в.» ч. 3 ст. 132, п. «к» ч. 2 ст. 105, п. «б» ч. 4 ст. 132, ч. 3 ст. 30 - п. «б» ч. 4 ст. 131, ч. 3 ст. 69 УК РФ с назначением наказания в виде пожизненного лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Для отбывания наказания ФИО1 направлен в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области по адресу: 461505, г. Соль — Илецк, ул. Советская, д. 6, где отбывает наказание по настоящее время.
Как установлено из пояснения административных истцов, следует из административного иска, до осуждения ФИО1 был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, совместно отцом ФИО2, матерью ФИО4 и младшим братом ФИО1
16 сентября 2024 года отец осужденного ФИО1 - ФИО2 и брат осужденного ФИО1, проживающие в городе Калининграде, обратились в ФСИН России с заявлением о переводе ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области, то есть ближе к их месту жительства, ссылаясь на свое состояние здоровья и тяжелое материальное положение.
Ответом ФСИН России от 22 октября 2024 года ФИО2 и ФИО1 отказано в переводе осужденного ФИО1 в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства близких родственников, указав на отсутствие оснований, предусмотренных законом, а также на то, что обстоятельств, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания осужденным в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, не имеется.
Будучи не согласными с отказом ФСИН России, административные истцы обратились в суд с настоящим административным иском, в котором также просят восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного иска в суд, указав на получение оспариваемого отказа после 09.01.2025 года от адвоката Маринич С.М.
Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5).
Как установлено судом, отказ ФСИН России о переводе осужденного ФИО1 в другое исправительное учреждение, датирован 22 октября 2024 года. Настоящий иск направлен в суд заказным письмом 20 января 2025 года.
При таком положении срок для подачи настоящего административного иска в суд не пропущен.
Разрешая требования административного иска по существу, суд исходит из следующего.
Общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, порядок и условия исполнения и отбывания наказаний устанавливаются уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 2 УИК РФ).
Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы закреплены в главе 11 УИК РФ, в силу требований которой осужденные к лишению свободы, кроме осужденных указанных в части четвертой статьи 73, в частности, осужденные за преступления, предусмотренные частью 3 статьи 321 Уголовного кодекса Российской Федерации, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены (часть первая статьи 73); осужденные к лишению свободы отбывают весь срок наказания в одном исправительном учреждении (часть первая статьи 81).
Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, вышеуказанные законоположения направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно части 2 статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2009 года N 59-О-О, от 23 сентября 2010 года N 1218-О-О, от 27 сентября 2018 года N 2172-О и др.).
В силу части 2 статьи 81 УИК РФ по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы допускается перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части 4 статьи 73 УИК РФ, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных к пожизненному лишению свободы.
В названной норме содержится также перечень случаев, когда допускается перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида: болезнь осужденного либо необходимость обеспечения его личной безопасности; реорганизация или ликвидация исправительного учреждения, а также иные исключительные обстоятельства, препятствующие дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
Приведенное правовое регулирование, не предполагая произвольного определения места отбывания осужденным наказания, допускает перевод любых категорий осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
Из материалов административного дела следует, что ФИО1 осужден к пожизненному лишению свободы и относится к категории сужденных, перечисленных в части 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, был направлен отбывать наказание в исправительное учреждение, расположенное в месте, определенном федеральным органом уголовно-исполнительной системы, независимо от его места жительства, совершения преступления, проживания близких родственников.
В ходе рассмотрения дела, в том числе в заявлении административных истцов, каких-либо данных, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, препятствующих ФИО1 отбывать наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, которое в отношении категории осужденных, к которым он относится, не обязательно должно находиться в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены, либо проживают их родственники, не приведены и не установлены.
Наличие у отца осужденного заболевания, преклонный возраст, материальное положение, отдаленность нахождения исправительной колонии от места проживания близких родственников и др. в рассматриваемом деле не относятся к исключительным обстоятельствам, препятствующим дальнейшему нахождению ФИО1, осужденного к пожизненному лишению свободы, в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, и не являются поводом для его перевода из одного исправительного учреждения в другое того же вида.
С учетом изложенного у суда отсутствуют основания для признания незаконным отказа ФСИН России в удовлетворении заявления ФИО2, ФИО1 о переводе осужденного ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида.
В этой связи в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 279 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1, ФИО2 к ФСИН России, заинтересованные лица ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, ФИО1, о признании незаконным отказа в переводе осужденного ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, о возложении обязанности перевести ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, сообщив об исполнении решения в месячный срок – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд Калининграда в течение месяца.
Мотивированное решение суда изготовлено 19 мая 2025 года.
Судья О.Л. Дорошенко