№ 2-1604/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 04 июля 2022 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии. Требования она мотивировала тем, что решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости. В специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АНО Детский сад «Капелька», так как организационно-правовая форма юридического лица не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. С указанным решением она не согласна, потому что после реорганизации детского сада она продолжала осуществлять те же функции, выполнять ту же нагрузку. Кроме того, в специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как индивидуальные сведения сданы работодателем общим стажем без указания льготы. Это вина работодателя. В связи с этим истец просила признать незаконным решение Отделения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным; обязать ответчика включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и назначить пенсию по старости с момента обращения в Тобольский городской суд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивала по основаниям, указанным в иске, пояснила, что после реорганизации в АНО и обратно в МАДОУ ее условия труда, нагрузка, условия оплаты труда не изменились.

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск.

Выслушав истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 настоящей статьи (п.19 ч.1); страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп.19 - 21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч.1.1).

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается досрочно музыкальному руководителю, работавшему в детском саду всех наименований.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.11-17) следует, что она ДД.ММ.ГГГГ принята музыкальным руководителем в МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 42»; 07.07.2005 МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 42» реорганизовано в АНО Детский сад «Капелька»; 31.12.2007 она уволена переводом в МАДОУ «Детский сад № 42».

Решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как ее специальный стаж составляет 22 года 5 месяцев 7 дней. В специальный стаж, в том числе не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АНО Детский сад «Капелька», поскольку эта организационно-правовая форма юридического лица не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как индивидуальные сведения сданы общим стажем без указания льготы.

Свидетели Ш., Б. показали, что при реорганизации детского сада в АНО Детский сад «Капелька» и обратно должностные обязанности, педагогическая нагрузка, условия оплаты труда сотрудников не менялись. Не доверять их показаниям у суда нет оснований, так как они логичны, последовательны, подтверждаются копиями должностных инструкций музыкального работника АНО Детский сад «Капелька» (л.д.93-99), МДОУ «Детский сад № 42» (л.д.89-92), устава МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 42» (л.д.35-49), уставов АНО Детский сад «Капелька» (л.д.50-73), устава МАДОУ «Детский сад № 42» г. Тобольска (л.д.74-82).

В соответствии со ст.120 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 01.09.2014) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением.

Согласно ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, а также других обстоятельств. Поэтому суд считает необходимым исходить из фактического вида деятельности образовательного учреждения и занимаемой истцом должности.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истец в заявленный период осуществляла педагогическую деятельность в детской дошкольной организации, ее права не должны быть ущемлены.

Поэтому суд считает возможным включить период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.182) следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно ст.187 ТК РФ (в редакции, действовавшей в 2015 г.) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу п.4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имела реальную возможность обеспечить своевременное предоставление индивидуальных сведений работодателем.

Поскольку нахождение на курсах повышения квалификации связано с профессиональной деятельностью работника, за ним сохранялись рабочее место и средняя заработная плата, за него уплачивались страховые взносы, период нахождения на курсах повышения квалификации с 12.10.2015 по 23.10.2015 подлежат включению в специальный стаж ФИО1

На основании ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из заявления ФИО1 (л.д.156-157) следует, что она обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения за назначением пенсии ее специальный стаж с учетом периодов, включенных судом (2 года 6 месяцев 6 дней) составил 24 года 11 месяцев 15 дней.

В силу приложения 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2022 г. страховая пенсия может быть назначена не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на нее.

Принимая во внимание, что в 2022 г. она выработала 25 лет педагогического стажа, пенсия может быть ей назначена досрочно в 2026 г.

Соответственно, необходимо отказать в удовлетворении требований о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, возложении на Отделение обязанности назначить ей пенсию по старости с момента обращения в Тобольский городской суд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п.1 ст.333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 НК РФ.

В связи с тем, что все заявленные требования взаимосвязаны, истцу при подаче иска необходимо оплатить государственную пошлину в размере 300 руб. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 600 руб. подлежит возвращению ей.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать ФИО1 в удовлетворении остальной части требований.

Вернуть ФИО1 излишне уплаченную чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 11.07.2022.