Дело №2-312/2025 58RS0019-01-2025-000404-66

Решение

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

(мотивированное)

18 ноября 2025 года с. Лопатино Пензенской области

Лопатинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Синьковой К.С.,

при секретаре Антоновой О.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Старовершаутского сельсовета Лопатинского района Пензенской области главы ФИО2,

представителя ответчика администрации Лопатинского района Пензенской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лопатинского районного суда Пензенской области гражданское дело №2-312/2025 по исковому заявлению ФИО1 к администрации Старовершаутского сельсовета Лопатинского района Пензенской области, администрации Лопатинского района Пензенской области о выделении земельного пая из числа земель сельскохозяйственного назначения и признании права собственности на земельную долю, признании права на получение земельного пая,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику администрации Старовершаутского сельсовета Лопатинского района Пензенской области о выделении земельного пая из числа земель сельскохозяйственного назначения, закрепленного за администрацией Старовершауского сельсовета Лопатинского района Пензенской области и администрацией Лопатинского района Пензенской области, расположенный на территории Старовершаутского сельсовета Лопатинского района, в размере доли, установленной для СПК «Вершаутский» на момент его реорганизации 7,3 га. и признании права собственности на земельную долю площадью 7,3 га., находящуюся по адресу: <адрес>; признании права на получение земельного пая.

В обоснование иска указано, что истец зарегистрирована и проживает в <адрес>. Согласно архивной справке № от 13.05.2025 года в документах архивного фонда колхоза имени 23 Партсъезда в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза за 1969-1973 г.г. значится НА. Согласно архивной справке № от 12.05.2025 года в документах архивного фонда ТОО «Вершаутское» в лицевых счетах колхозников за 1993-1995 г.г. значится ФИО1.

Так как она работала в колхозе имени 23 Партсъезда и в ТОО «Вершаутское» соответственно она должна иметь право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности.

Согласно информации администрации Лопатинского района Пензенской области в списке пайщиков на земельную долю ТОО «Вершаутское», утвержденное на общем собрании от 17.04.1994 года, ТОО «Вершаутское» ликвидирован на основании решения суда о признании его несостоятельным (банкротом)» 27.06.2008г. ТОО «Вершаутское» реорганизовался в СПК «Вершаутское».

К постановлению № от 11.08.1994 года «О выдаче документов на землю владельцам земельных долей (паев) на территории ТОО «Вершаутское» ФИО1 не значится.

Лица, проживающие на территории Старовершаутского сельсовета, а именно работающие в колхозе, пенсионеры хозяйства, работники объектов социальной сферы, уволенные из хозяйства по сокращению численности работников получили свидетельства на право собственности на землю. Согласно документам архивного фонда ТОО «Вершаутское» в лицевых счетах колхозников за 1993-1995 г.г. она значилась. Имела полное право на получение земельного пая в СПК «Вершаутский», площадью 7,3 га., расположенного в границах участка СПК «Вершаутский», адрес ориентира: <адрес>.

Так как ее необоснованно не включили в список лиц, имеющих право на имущественный и земельный пай, а также не выделили земельный участок (пай) и не выдали свидетельство на право собственности на землю, ее права нарушены.

Органом местного самоуправления в пределах его компетенции и порядке, установленном законодательством не выдано свидетельство о предоставлении земельного участка, признании права собственности.

На территории Старовершаутского сельсовета имеются свободные земли сельскохозяйственного назначения, площадью 1411850 кв.м., кадастровый №, расположенных по адресу: СПК «Вершаутский», местоположение ориентира <адрес>.

25.08.2025 года исковые требования ФИО1 были уточнены, указала, что 14.08.1992 года истец была назначена на должность учителя начальных классов Берликовской начальной школы; 15.08.1993 года освобождена от занимаемой должности как временно назначенного; 01.07.1993 года принята на работу в качестве нештатного страхового агента, 28.07.1993 года уволена по собственному желанию. В 1994 году находилась в декретном отпуске. Адрес постоянной регистрации и проживания не меняла. Постоянно проживала в сельской местности.

В настоящее время сельскохозяйственные организации ликвидированы. Споры, возникающие по предоставлению земельных долей разрешаются администрацией муниципального района, а также администрацией сельсоветов с использованием резервных земельных фондов, перезакрепленных за ними после принятия нового ЗК РФ.

В ходе судебного разбирательства исковые требования ФИО1 были уточнены, просила выделить ей земельный пай в размере 14 га., как семье пострадавшей в этом колхозе имени 23 Партсъезда. До административной реформы они являлись с сыном пенсионерам в этом хозяйстве, а именно от колхоза имени 23 Партсъезда получали пенсию в размере 17 рублей. Это совместное решение заседания правления колхоза с профкомом колхоза имени 23 Партсъезда Лопатинского района от 13.07.1977 года.

В ходе судебного разбирательства в качестве ответчика была привлечена администрация Лопатинского района Пензенской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме. Просила их удовлетворить. Пояснила, что она всю жизнь прожила в одном селе, однако ее не включили в списки дольщиков. О нарушении своих прав она узнала в 1996 году. Она ходила по разным инстанциям, но ее везде говорили, что она не включена в список пайщиков, поэтому не имеет прав на земельный пай. Доказательств обращения у нее не имеется. Кроме того, ее супруг погиб на производстве, еще до принятия закона о выделе пая. Они с сыном получали пенсию после смерти мужа. Учитывая данные обстоятельства, она имеет право на получение пая в размере 14 га., поскольку ее муж работал в колхозе, погиб на производстве и не успел получить пай при жизни. На территории Старовершаутского сельсовета Лопатинского района Пензенской области имеются свободные земли, об этом ей сказал кадастровый инженер.

Представитель ответчика администрации Старовершаутского сельсовета Лопатинского района Пензенской области глава ГК в судебном заседании с исковыми требованиям не согласился. Пояснил, что администрация сельсовета не имеет права в соответствии с законом распоряжаться государственными землями. Кроме того, свободных земель на территории Старовершаутского сельсовета Лопатинского района Пензенской области не имеется.

Представитель ответчика администрации Лопатинского района Пензенской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Просил в удовлетворении иска отказать ввиду отсутствия законных оснований для получения земельного пая у истца и пропуском истцом срока исковой давности.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебные заседания не явился, о дате, месте и времени судебных заседаний извещен надлежащим образом.

Представитель третьего Министерства государственного имущества Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению, на основании следующего.

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Судом установлено, что ФИО1 16.10.1982 года была назначена на должность художественного руководителя Старовершаутского СДК, 19.04.1990 года освобождена с должности по собственному желанию.

05.12.1990 года ФИО1 принята временно продавцом в магазин продуктов в с. Ст. Вершаут, освобождена от должности 24.02.1991 года как временно принятая. 14.08.1992 года назначена временно учителем начальных классов Берликовской начальной школы на период декретного отпуска учителя данной школы, освобождена от должности 15.08.1993 года.

01.04.1993 года принята на работу в должности страхового агента, 28.07.1993 года уволена по собственному желанию.

Согласно трудовой книжки колхозника, ФИО1 27.09.1974 года принята в члены колхоза имени 23 Партсъезда Лопатинского района Пензенской области в качестве разнорабочей, 15.10.1982 года уволена по собственному желанию, 20.04.1990 года принята в колхоз разнорабочей, 04.12.1990 года уволена с работы по собственному желанию.

Согласно справки администрации Старовершаутского сельсовета Лопатинского района Пензенской области ФИО1 с рождения по настоящее время зарегистрирована и проживает в <...>, земельного пая на территории Старовершаутского сельсовета не имеет.

Согласно архивной справки в документах архивного фонда Старо-Вершаутского сельского совета в похозяйственных книгах за 1958-2001 годы ФИО4, <дата> года рождения значится зарегистрированной по месту жительства с. Старый Вершаут Лопатинского района Пензенской области с 01.01.1958 года по 31.12.2001 года.

В документах архивного фонда ТОО Вершаутское в лицевых счетах колхозников за 1993-1995 годы значится ФИО1 В документах архивного фонда колхоза имени 23 Партсъезда в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза за 1969-1973 г.г. значится ФИО5

Постановлением администрации Лопатинского района Пензенской области от 11.08.1994 года № «О выдаче документов на землю владельцам земельных долей (паев) на территории товарищества с ограниченной ответственностью «Вершаутское» постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю владельцам долей (паев), согласно приложению.

В приложении к вышеуказанному постановлению указаны списки паевиков на земельную долю ТОО «Вершаутское», в которых ФИО1 не значится.

В документах архивного фонда ТОО Вершаутское, СПК Вершаутский в протоколах заседаний правления и общих собраний членов ТОО Вершаутское, СПК Вершаутский за 1994 год протокол от 17.04.1994 года отсутствует.

Согласно справки ГБУ «Государственный архив Пензенской области» документы ТОО «Вершаутское» (СПК Вершаутский) на хранение в архив не поступали.

Согласно ст.5 Закона РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 "О земельной реформе" колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность. Каждый член коллектива при выходе из него с целью организации крестьянского хозяйства имеет право получить свою долю в виде земельного участка.

Указом Президента РФ от 02.03.1992 N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.

В соответствии с ФЗ РФ от 25.10.2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Согласно ч.1 ст.15 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст.18 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п.9 постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" членам колхоза выделены земельные доли и выданы свидетельства на право собственности на землю, согласно утвержденным спискам.

Как указывалось ранее протокол общего собрания членов ТОО Вершаутское, СПК Вершаутский за 1994 год отсутствует. В списках собственников земельных долей ФИО1 и ее муж АА не числятся.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерыночной норме. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственности бесплатно.

Действующим в настоящее время ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и постановлением Правительства РФ от 20.12.2002 N 912 "О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что земельная реформа завершена, в связи с чем, наделение земельными паями граждан не допускается.

Постановление Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", постановление Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указ Президента РФ от 07.03.1996 N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю", на основании которых устанавливалось право граждан на получение земельных паев, признаны утратившими силу.

В связи с введением в действие ЗК РФ, ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности не допускается.

Таким образом, из приведенных положений действовавшего в спорный период законодательства следует, что возникновение имущественных прав на земельную долю связано с членством в совхозе и включении в упомянутый список при его реорганизации, следовательно, только при наличии совокупности данных обстоятельств: членство в совхозе (колхозе) и включении в список, свидетельствовали о возникновении права собственности на соответствующую земельную долю.

Учитывая, что истец ФИО1 и ее супруг АА, погибший на производстве 09.07.1977 года, в списках лиц, имеющих право на земельную долю и собственников земельного пая не значатся, доказательств принятия уполномоченным органом решения о предоставлении земельной доли не имеется, основания для удовлетворения исковых требований истца отсутствуют.

Ни действовавшее ранее, ни действующее в настоящее время законодательство не содержит нормы, позволяющей пересматривать списки лиц, имеющих право на получение в собственность земельного пая. Возможность признания права на земельную долю не может быть реализовано за счет муниципального образования, за счет принадлежащих ему невостребованных земельных долей.

В силу ст.17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Из материалов дела следует, что АА, после смерти которого истец просит признать за ней право собственности на земельную долю в размере 14 га., умер 09.07.1977 года, то есть до вынесения закона о наделении граждан правом на получение земельного пая, в связи с чем, он не имел права на получение земельного пая. В списках пайщиков АА не числится.

Возникновение прав на земельную долю (пай) обусловлено не только периодом работы в реорганизуемом совхозе и наличием статуса работника (пенсионера) совхоза или работника социальной сферы на момент распределения земельных и имущественных долей (паев), но и волеизъявление общего собрания членов коллектива, а также наличие правоподтверждающих документов на земельный пай. Решение о предоставлении истцу земельного пая не имеется.

Согласно ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

В соответствии с ч.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ч.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика администрации Лопатинского района Пензенской области ФИО3 было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Истец пояснила, что о нарушении своего права она узнала в 1996 году и ходила по разным инстанциям. Доказательств того, что истец с 1996 года осуществляла какие-либо правомочия собственника земельной доли и обращалась за защитой свих прав, материалы дела не содержат и истцом не представлено. Истец в ТОО Вершаутское, СПК Вершаутский, либо в сельсовет с заявлением о предоставлении ей земельной доли (пая) не обращалась, несмотря на то, что ей об этом должно быть известно, поскольку иные работники и жители села получили земельный паи.

Учитывая данные обстоятельства, истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд за защитой своих прав, что также является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Старовершаутского сельсовета Лопатинского района Пензенской области, администрации Лопатинского района Пензенской области о выделении земельного пая из числа земель сельскохозяйственного назначения и признании права собственности на земельную долю, признании права на получение земельного пая – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Пензенского областного суда через Лопатинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: К.С. Синькова

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2025 года