УИД 23RS0044-01-2021-003131-20

к делу № 2а-2407/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 12 сентября 2022 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего

Вихора П.Н.,

при секретаре судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования Северский район о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату незаконным, возложении обязанности подготовить договор купли-продажи земельного участка,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования Северский район о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату незаконным, возложении обязанности подготовить договор купли-продажи земельного участка. В обосновании заявленных требований административным истцом указано о том, что у него в пользовании на праве аренды находится земельный участок общей площадью 4273 кв.м., из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок находится у него в пользовании на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке. На указанном земельном участке им построен и веден в эксплуатацию объект капитального строительства - одноэтажный жилой дом, общей площадью 56,6 кв.м., с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика им было подано заявление о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ему отказано в предоставлении в собственность за плату указанного земельного участка. Полагает, что отказ администрации муниципального образования Северский район в предоставлении земельного участка в собственность за плату является незаконным, нарушает его права и не соответствующим положениям ст. 39.16 ЗК РФ. Предоставление земельного участка в собственность за плату без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 39.14, 39.17 ЗК РФ, из которых в совокупности следует, что договор купли-продажи земельного участка может быть заключен с заявителем при отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка, перечисленных в статье 39.16 ЗК РФ. Просит признать незаконным отказ администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края в предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; обязать администрацию муниципального образования Северский район Краснодарского в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда подготовить и направить ФИО2 договор купли-продажи указанного земельного участка.

Административный истец ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в письменных пояснениях представитель административного истца ФИО3 указал о том, что правовое основание приобретения гражданами земельных участков в первоочередном и внеочередном порядке предусмотрено подп. 14 пункта 2 ст. 39.6 ЗК РФ, из которого следует, что земельные участки инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляются в аренду без проведения торгов. Положения Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не содержат положений, предусматривающих зависимость предоставления земельных участков в аренду от нуждаемости заявителя в улучшении жилищных условий. Таким образом, всем инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов. Спорный земельный участок был предоставлен по договору аренды ФИО7, как инвалиду, без нарушения порядка такого предоставления. Согласно справке Бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом <данные изъяты>, что согласно действующему законодательству, предоставляло ей право на получение земельного участка в аренду без проведения торгов. Административный истец, заключив с ФИО7 договор аренды, законно приобрел право пользования земельным участком. В отказе предоставления земельного участка в собственность такое основание, как отсутствие у ФИО2 инвалидности и несоразмерность объекта капитального строительства, возведенного ФИО2, площади земельного участка, отсутствовало. Согласно выписок из ЕГРН, на спорном земельном участке расположено 6 жилых домов, возведенных ФИО5

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования Северский район в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменных возражениях на иск просил в удовлетворении административных исковых требований отказать, указав, что основания отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентированы ст. 39.16 ЗК РФ. ФИО2 не относится к категории граждан, имеющих инвалидность и нуждающихся в улучшении жилищных условий, приобрел право аренды земельного участка на основании соглашения о переуступке прав аренды у лица, не имеющего права на первоочередное или внеочередное приобретение земельного участка в собственность. Мера социальной поддержки в виде первоочередного получения земельного участка на основании ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» неразрывно связано с личностью гражданина-инвалида. Кроме того, возведенный ФИО2 на испрошенном земельном участке жилой дом, не соразмерен площади участка.

Заинтересованное лицо ФИО7 и ее представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Представитель заинтересованного лица ФИО7 ФИО4 представил письменный отзыв на иск, в котором указал о том, что в пользовании ФИО7 на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ находился земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный ей как инвалиду. Условия договора аренды ФИО7 исполнялись надлежащим образом. Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности по указанному договору ею переданы ФИО6, что не противоречит условиям заключенного ею договора аренды. Просил административные исковые требования удовлетворить и признать отказ администрации МО Северский район в предоставлении ФИО2 земельного участка в собственность за плату незаконным.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, в котором полагал, что отказ администрации МО Северский район в предоставлении в собственность за плату земельного участка ФИО2 является незаконным, поскольку арендаторы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды третьим лицам. За период пользования им земельным участком нарушений земельного законодательства не допущено.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Как указано в ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ч. 1 ст. 130 Конституции РФ, местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

В ст. 132 Конституции РФ указано, что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

Согласно п. 1 ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Как указано в пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 19 ЗК РФ, в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Согласно п. 2 ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации муниципального образования Северский район от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О Социальной защите инвалидов в РФ» предоставлен земельный участок площадью 4273 кв.м. (земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства в аренду сроком на 20 лет (л.д. 18-19).

Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

На основании постановления администрации муниципального образования Северский район от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Северский район о ФИО7 был заключен договор № аренды указанного земельного участка (л.д. 5-11).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО6 заключено соглашение о безвозмездной передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в соответствии со ст. 615 ГК РФ и ст. 22 ЗК РФ право аренды на земельный участок площадью 4273 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, переданы новому арендатору – ФИО6 (л.д. 20-21).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 безвозмездно передал все права и обязанности по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка площадью 4273 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, новому арендатору - ФИО2 (л.д. 22-24).

О состоявшейся уступке права аренды ФИО7 и ФИО6 уведомили администрацию МО Северский район (л.д. 183, 184).

Как следует из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на указанном земельном участке возведен жилой дом площадью 56,6 кв.м (л.д. 26-37).

Уведомлением о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Северский район установлено, что объект индивидуального жилищного строительства, возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, в <адрес>, соответствует установленным требованиям законодательства о градостроительной деятельности (л.д. 38).

Согласно выписке из ЕГРН, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО2 на жилой дом площадью 56,6 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> (л.д. 41-43).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию МО Северский район с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 4273 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, предоставив выписку из ЕГРН, договор аренды земельного участка и соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды (л.д. 44).

Актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что по результатам обследования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, установлено, что участок частично огорожен, на нем возведен объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером № (л.д. 152-153).

Согласно выписок из ЕГРН, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 4273 кв.м, помимо жилого дома с кадастровым номером №, расположены жилые дома с кадастровыми номерами № площадью 55,6 кв.м, № площадью 56,6 кв.м, № площадью 55,6 кв.м, № площадью 56,3 кв.м, № площадью 55,6 кв.м, право собственности на которые зарегистрировано за ФИО2 в августе 2022 года (л.д. 165-183).

В соответствии с уведомлениями администрации МО Северский район от ДД.ММ.ГГГГ, возведенные ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером 23:26:0104012:845 объекты индивидуального жилищного строительства соответствуют требованиям законодательства о градостроительной деятельности (л.д. 186-190).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в предоставлении в собственность за плату испрошенного земельного участка со ссылкой на ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (л.д. 17).

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.

В силу п.п. 7 п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов путем заключения договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно п.п. 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, право на первоочередное получение земельных участков в соответствии со ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, и связано с нуждаемостью граждан, относящихся к данной категории лиц, в улучшении жилищных условий.

Из фактических действий сторон усматривается, что ФИО7 обратившись в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду и предоставив необходимые документы для получения мер социальной поддержки в виде права на первоочередное и внеочередное предоставление земельного участка, и заключив ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка, уже ДД.ММ.ГГГГ переуступила права аренды по нему третьему лицу – ФИО6, который, в свою очередь уступил право аренды на земельный участок ФИО2

То есть, истинной целью данной сделки являлось первоочередное получение земельного участка без проведения торгов с последующей реализацией права аренды иным лицам.

Таким образом, фактически имело место соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенного между администрацией МО Северский район и ФИО5, который прав на первоочередное получение в аренду земельного участка без проведения торгов не имел.

В результате такой передачи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, нарушено право неограниченного круга лиц на его получение в установленном земельным законодательством порядке, создаются преимущественные условия для одного лица, при этом неограниченный круг лиц лишается возможности через торги реализовать свое право на получение земельного участка на правах аренды.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Вместе с тем, доводы ФИО5 о наличии права на выкуп земельного участка собственником объекта индивидуального жилищного строительства основаны на неверном толковании норм земельного законодательства к возникшим правоотношениям между ФИО5 и администрацией муниципального образования Северский район Краснодарского края, так как не учитывают положения законодательства о предоставлении в льготном порядке земельных участков инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов.

Согласно ст. 39.16 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (п. 1); предоставление указанного участка на заявленном виде прав не допускается (п. 19).

Земельный участок предоставлялся ФИО7 в порядке подп. 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, как гражданину, имеющему право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, ни ФИО6, ни ФИО5 указанным правом не обладают.

Согласно позиции в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 23.04.2020 года № 935-О, Конституция Российской Федерации (статья 36, часть 3) устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

Развивая указанный принцип, Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает для собственников зданий или сооружений исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых эти объекты расположены, реализуемое без проведения торгов (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 и пункт 1 статьи 39.20), а также порядок пользования чужим земельным участком лицами, которые приобрели в собственность здания или сооружения (пункт 1 статьи 35). При этом указанный порядок обеспечивает необходимый баланс интересов собственников земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на этих участках, устанавливая границы допустимого использования чужого земельного участка, а именно лишь той его части, которая занята зданием или сооружением и необходима для их использования.

Таким образом, указанный выше принцип земельного законодательства, реализуемый, в том числе, при приватизации находящихся в публичной собственности земельных участков собственниками расположенных на них зданий и сооружений, подразумевает, что определение границ и площади соответствующего земельного участка должно производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом участке здания или сооружения, при том, что размер земельного участка, предоставленного для строительства объектов недвижимости, может не совпадать с размером земельного участка, необходимого для эксплуатации этих объектов, поскольку данные цели различны.

Следовательно, применительно к спорным правоотношениям собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, площадь которого определяется исходя из его функционального использования для эксплуатации расположенного на нем объекта.

Таким образом, размер испрашиваемого земельного участка должен быть обоснован. Предоставление уполномоченным органом государственной власти земельного участка в большем размере, чем объективно необходимо для эксплуатации объекта недвижимости, может свидетельствовать о его выкупе собственником здания или сооружения в обход установленной законом процедуры (ст. 217 ГК РФ, ст. 39.20 ЗК РФ).

В соответствии с п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

При этом суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

Отказ ФИО5 в заключении договора купли-продажи земельного участка площадью 4273 кв.м занятого объектом недвижимости площадью 56,6 кв.м не был мотивирован административным органом обстоятельствами несоразмерности площади земельного участка, необходимой для использования и эксплуатации принадлежащего ФИО5 объекта недвижимости, ввиду чего не подлежит оценке судом при рассмотрении настоящего спора.

Более того, в процессе рассмотрения дела административным истцом зарегистрировано право собственности на другие объекты недвижимости, расположенные на указанном земельном участке.

Исходя из системного анализа приведенных норм закона, отказ администрации МО Северский район в продаже земельного участка без проведения торгов является законным, прав и интересов административного истца не нарушает.

Исходя из буквального толкования п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

С учетом приведенных положений закона оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО5 не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к администрации муниципального образования Северский район о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату незаконным, возложении обязанности подготовить договор купли-продажи земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение суда составлено 16.09.2022 года.

Председательствующий П.Н. Вихор