КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 3а-192/2023

УИД: 39OS0000-01-2023-000153-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года г. Калининград

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Шубина Д.В.

при помощнике судьи Лосиковой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Правительству Калининградской области, Управлению Росреестра по Калининградской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что с 29 июля 2019 года до 25 декабря 2020 года являлся собственником нежилого помещения №, площадью 126 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Указанное помещение было образовано путем раздела объекта недвижимого имущества № и поставлено на кадастровый учет 29 июля 2019 года. По состоянию на 29 июля 2019 года кадастровая стоимость нежилого помещения № установлена в размере 6326267,22 рублей. Полагая, что кадастровая стоимость указанного объекта недвижимого имущества не соответствует его рыночной стоимости, административный истец назначил проведение оценки его рыночной стоимости. Согласно отчёту №196-06/2023 от 22 июня 2023 года, изготовленному оценщиком ООО «Стандарт Оценка» ФИО2, рыночная стоимость объекта недвижимого имущества № по состоянию на 29 июля 2019 года составляет 3072000 рублей. Значительное превышение кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества его рыночной стоимости ведёт к нарушению прав административного истца как собственника при уплате налога, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества. Согласно уточненным требованиям, просит установить архивную кадастровую стоимость объекта № в размере его рыночной стоимости 3072000 рублей по состоянию на 29 июля 2019 года, восстановить срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель административного истца ФИО1 ФИО3 административные исковые требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении обстоятельствам.

Административные ответчики Правительство Калининградской области, Управление Росреестра по Калининградской области, заинтересованные лица администрация городского округа «Город Калининград», ГБУ Калининградской области «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» о рассмотрении дела извещены надлежаще, их представители в судебное заседание не явились, не возражали против рассмотрения дела в их отсутствие.

С учётом положений части 4 статьи 247 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 с 29 июля 2019 года до 25 декабря 2020 года являлся собственником нежилого помещения №, площадью 126 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Указанное помещение было образовано путем раздела объекта недвижимого имущества № и поставлено на кадастровый учет 29 июля 2019 года.

По состоянию на 29 июля 2019 года кадастровая стоимость нежилого помещения № установлена в размере 6326267,22 рублей. Эти сведения были внесены в ЕГРН 29 июля 2019 года.

05 февраля 2022 года в ЕГРН были внесены сведения о кадастровой стоимости объекта нежилого помещения № в размере 7264653,48 рубля, определенной постановлением Правительства Калининградской области от 24 ноября 2021 года №753 по состоянию на 1 января 2021 года. Данная кадастровая стоимость применяется с 1 января 2022 года.

В силу п.п. 6 п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) имущество, в том числе иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ, административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.

На основании п. 1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 6 Федеральный закон от 31.07.2020 N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в течение переходного периода высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации может быть принято решение о дате перехода к применению положений ст. 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

В силу пункта 3 части 2 статьи 6 Федерального закона № 269-ФЗ с даты, указанной в Решении (в случае отсутствия Решения – с 1 января 2023 года), в субъекте Российской Федерации:

применяются положения статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ в отношении всех объектов недвижимости, учтенных в ЕГРН;

не применяются положения статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ;

рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в соответствии со ст. 24.18 Федерального закона №135-ФЗ не осуществляется.

Таким образом, оспаривание результатов определения кадастровой стоимости, установленной в рамках государственной кадастровой оценки, проведенной до 1 января 2017 года по правилам Федерального закона № 135-ФЗ, осуществляется в соответствии с этим законом.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. При этом для физических лиц досудебный порядок урегулирования спора путём обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не является обязательным.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно статье 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» для целей оценки под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 КАС РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

ФИО1 представлен отчет об оценке №196-06/2023 от 22 июня 2023 года, изготовленный оценщиком ООО «Стандарт Оценка» ФИО2, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимого имущества № по состоянию на 29 июля 2019 года составляет 3072000 рублей.

При составлении отчета об оценке №196-06/2023 от 22 июня 2023 года и определении рыночной стоимости объекта оценщиком применены сравнительный и доходный подход с дальнейшим согласованием результатов.

Возражений относительно представленного отчета от участвующих в деле лиц не поступило.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что рыночная стоимость объекта недвижимого имущества № по состоянию на 29 июля 2019 года составляет 3072000 рублей.

Как указано выше, постановлением Правительства Калининградской области от 24 ноября 2021 года №753 с 1 января 2022 года установлена новая кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества №. Таким образом, оспариваемая кадастровая стоимость, установленная по состоянию на 29 июля 2019 года, является архивной и сохраняет свое правовое значение для административного истца, который на основании п.1 ст.409 НК РФ обязан уплатить налог на имущество физических лиц за 2021 год, исходя из архивной кадастровой стоимости.

Как разъяснено в абз. 2 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Несоответствие кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества его рыночной стоимости влечёт нарушение прав административного истца, которые могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о его кадастровой стоимости.

В силу ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Как разъяснено в п. 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 №28, пропуск указанного в ч. 3 ст. 245 КАС РФ срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ).

Так как оспариваемая кадастровая стоимость подлежит применению для целей налогообложения за налоговые периоды 2019, 2020, 2021 г.г., срок для обращения в суд с настоящим заявлением административному истцу следует восстановить.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 248-249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Восстановить ФИО1 процессуальный срок на обращение в суд с административным иском об оспаривании архивной кадастровой стоимости нежилого помещения №.

Установить архивную кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества нежилого помещения №, площадью 126 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на дату 29 июля 2019 года в размере его рыночной стоимости 3072000 (три миллиона семьдесят две тысячи) рублей.

Данная архивная кадастровая стоимость подлежит применению в период с 29 июля 2019 года по 31 декабря 2021 года.

Датой подачи ФИО1 заявления об установлении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости считать дату обращения его в суд с настоящим административным иском – 30 июня 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2023 года.

Судья Д.В. Шубин