УИД 93RS0008-01-2025-003100-28

дело № 2-2460/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года г. Мариуполь,

Донецкая Народная Республика

Орджоникидзевский районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Ахтямовой Э.С.

при секретаре судебного заседания Лукьянове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по возрасту, об обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по возрасту,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее – ОСФР по ДНР) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по возрасту, об обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по возрасту.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по ДНР с заявлением о назначении страховой пенсии по возрасту согласно статье 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении страховой пенсии по возрасту ввиду отсутствия требуемого страхового стажа. При оценке периодов трудовой деятельности для определения права на назначение страховой пенсии по возрасту в страховой стаж не учтены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение трудового стажа, истцом были предоставлены следующие документы: паспорт, СНИЛС, свидетельство о браке, свидетельство о разводе, трудовая книжка, справка о фактическом проживании, свидетельство физического лица- предпринимателя, выписки из Единого реестра физических лиц-предпринимателей, индивидуальные ведомости о застрахованном лице (форма ОК-5). Считает, что ее трудовой стаж составляет 29 лет 03 месяца 5 дней, пенсионный орган включил в страховой стаж только периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 12 лет 9 месяцев 6 дней.

Истцом при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии были предоставлены достаточные документы, подтверждающие наличие у нее страхового стажа, позволяющего назначить ей пенсию по возрасту. Отсутствие возможности проверить предоставленные истцом документы вызвано объективными обстоятельствами и не может влиять на право гражданина на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, просила признать частично незаконным и отменить решение ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении пенсии по возрасту согласно статье 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», возложить на ОСФР по ДНР обязанность назначить и выплатить истцу с 29 февраля 2024 года года пенсию по возрасту согласно статье 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» с включением в расчет пенсии страхового (трудового) стажа истца периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП «Максаван», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденные индивидуальными ведомостями о застрахованном лице (форма ОК-5), возложить на ОСФР по ДНР обязанность включить в расчет пенсии заработные платы в соответствии с индивидуальными ведомостями о застрахованном лице (форма ОК-5).

Истец ФИО2 и ее представитель на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются их заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме и просят удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по ДНР ФИО3 также в судебное заседание не явилась, просила рассматривать дело в ее отсутствие, мотивируя свою правовую позицию по существу заявленных требований в письменных возражениях.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив, представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основываясь на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Пунктами 1 -2 постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчёта) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период», с учётом изменений внесенных постановлением Правительством Донецкой Народной Республики от 9 марта 2023 года № 14-2, предусмотрено, что на переходный период на территории Донецкой Народной Республики применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики. На переходный период руководствоваться Законом Украины от 9 июля 2003 года № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года №17 ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», вступившего в силу 01 марта 2023 года, настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Частью 4 статьи 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» предусмотрено, что для установления, пересмотра пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, документы, составленные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык.

Как предусмотрено частью 1 статьи 11 Федерального закона от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, которые в период с 01 января 2023 года по 31 декабря 2027 года достигнут возраста, дающего право на назначение пенсии по старости (по возрасту) в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 31 декабря 2022 года, при соблюдении других условий, необходимых для назначения указанной пенсии, до возникновения права на пенсию по законодательству Российской Федерации имеют право на установление пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, действующим с 01 января 2023 года.

Таким образом, к спорным правоотношениям следует применять гражданское законодательство Украины и Донецкой Народной Республики.

В соответствии со статьей 26 Закона Украины от 9 июля 2003 года № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» право на пенсию по возрасту имеют женщины после достижения 55 лет и 6 месяцев при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

Статьей 24 вышеуказанного Закона определено, что страховой стаж - период (срок), на протяжении которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно оплачены страховые взносы в сумме не меньшей, чем минимальный страховой взнос. Страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями настоящего Закона по данным, которые содержатся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета - на основании документов и в порядке, предусмотренном законодательством, которое действовало до вступления в силу настоящего Закона.

Согласно пункту 1 статьи 40 вышеуказанного Закона, для исчисления пенсии учитывается заработная плата (доход) за весь период страхового стажа, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 48 КЗоТ Украины, статьей 62 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-ХII «О пенсионном обеспечении» основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Статьей 64 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-XII «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» предусмотрено право Пенсионного фонда получать безвозмездно от органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, вида деятельности и хозяйствования и от физических лиц – предпринимателей сведения, связанные с начислением, исчислением и уплатой страховых взносов, а также другие сведения, необходимые для выполнения ими функций, предусмотренных действующим законодательством.

Ввиду того, что ФИО1 с 1997 года постоянно зарегистрирована и проживает на территории города Мариуполя Донецкой Народной Республики, то в данном случае оценка пенсионных прав истца должна осуществляться с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

При установлении, пересмотре и выплате пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, учитывается льготный статус граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, подтверждаемый правоустанавливающими документами, в том числе документами об установлении инвалидности, выданными на территории Украины до 30 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 28 февраля 2023 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года по 28 февраля 2023 года (часть 5 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ).

Декларацией о суверенитете Донецкой Народной Республики от 07 апреля 2014 года Донецкая Народная Республика провозглашена суверенным государством; Республика самостоятельно определяет свой экономический статус, проводит финансовую, кредитную и инвестиционную политику, формирует свой государственный бюджет, устанавливает порядок образования и использования валютного и других фондов.

Пунктом 2 статьи 86 Конституции Донецкой Народной Республики от 14 мая 2014 года и Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02 июня 2014 года № 9-1 «О применении Законов на территории Донецкой Народной Республики в переходный период» на территории Донецкой Народной Республики продолжают действовать законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики, в редакции по состоянию на день вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики (14 мая 2014 года) в части, не противоречащей ей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по ДНР (клиентская служба (на правах отдела) в Першотравневом районе) с заявлением о назначении страховой пенсии по возрасту согласно статье 26 Закона У. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

Решением ОУП № управления установлений пенсий ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии по возрасту согласно статье 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 15 лет, по расчету истца страховой стаж составил 12 лет 9 месяцев 6 дней, куда вошли периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обжалуемым решением не учтен страховой стаж истца с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку предоставленные заявителем для перерасчета пенсии индивидуальные ведомости о застрахованном лице (форма ОК-5) сформированы средствами автоматических систем Пенсионного фонда Украины, в связи с чем они не могут быть приняты во внимание при назначении пенсии по возрасту.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно трудовой книжке БТ-II № с датой заполнения от ДД.ММ.ГГГГ Будыка ФИО13) Ю.И., работала:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в я/сад <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера МЧП «<данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя самоокупаемой секции ритмической гимнастики в <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера <данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя самоокупаемой секции ритмической гимнастики в с/к «Романтик» профкома комбината им. <данные изъяты>, 4, на 0,5 ставки;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажиста в ЧП «Максаван».

В соответствии с пунктом 4 Постановления Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках работников» ответственность за организацию ведения учета, хранения и выдачу трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях другую ответственность.

Записи о трудовой деятельности в трудовой книжке истца серии БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения содержат сведения о ее приеме, увольнении со ссылкой на соответствующие документы, послужившие основанием к принятию ее на работу и увольнению, записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла предпринимательскую деятельность как физическое-лицо предприниматель ФИО1, данная трудовая деятельность не указана в трудовой книжке.

Вместе с тем представленные ФИО1 индивидуальные сведения из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда (форма ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают трудовой стаж ФИО1 за период с 1999 года по 2021 год, в которых указаны паспортные данные, фамилия, имя и отчество истца и ее идентификационный код.

Данная форма также содержит периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 2005 года по 2021 год, суммы оплаченных страховых взносов (код 2496716289).

Периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности, подтверждаются также выписками серии АЕ №, серии ААБ № из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и гражданских формирований, а также свидетельством о государственной регистрации физического лица-предпринимателя ФИО1

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована и взята на учет в Мариупольском Управлении Центральной государственной налоговой инспекции как плательщик единого налога.

В соответствии с пунктом 3-1 раздела ХV «Заключительных положений» Закона №-IV в страховой стаж для определения права на назначение пенсии согласно статье 26 настоящего Закона включаются периоды ведения предпринимательской деятельности с применением упрощенной системы налогообложения, а также с применением фиксированного налога: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, что подтверждаются справкой о регистрации в качестве субъекта предпринимательской деятельности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, при условии уплаты страховых взносов (единого взноса) независимо от уплаченного размера (кроме случаев освобождения от уплаты единого взноса).

В соответствии с пунктом 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период», при назначении (перерасчете) пенсии в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка с документом, подтверждающим сумму начисленной заработной платы (дохода), справка о заработной плате, выданной собственником или уполномоченным им органом, соответствующими архивными учреждениями.

Согласно подпункту «б» пункта 7 Порядка представления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с прилагаемым Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Украины ДД.ММ.ГГГГ № к заявлению о назначении пенсии по возрасту прилагаются следующие документы, в частности, документы о стаже, определенные Порядком подтверждения соответствующих записей в ней, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, отдел персонифицированного учета органа, назначающего пенсию (далее-отдел персонифицированного учета), приобщает справку из базы данных системы персонифицированного учета по форме согласно приложению 2, а в случае необходимости по форме согласно приложению 3.

В соответствии с временным порядком формирования, ведения и использования сведений Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного социального страхования Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 05 июля 2019 года № 14-6 предоставление доступа органам Пенсионного фонда, фондам социального страхования к Реестру застрахованных лиц осуществляется Министерством доходов и сборов Донецкой Народной Республики.

Пунктом 5.2. Временного порядка сведения, которые содержатся в Реестре застрахованных лиц, используются исключительно для осуществления полномочий и выполнения задач и функций, возложенных на органы Пенсионного фонда, фонды социального страхования.

Система персонифицированного учета была введена в действие 01 января 2004 года во исполнение Указа Президента Украины от 4 мая 1998 года № 401 «О мерах по внедрению персонифицированного учета сведений в системе обязательного государственного пенсионного страхования».

В соответствии с пунктом 1 Положения об организации персонифицированного учета информации в системе обязательного государственного пенсионного страхования, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 4 июня 1998 года № 794 персонифицированный учет заключается в сборе, обработке, систематизации и хранения предусмотренных законодательством о пенсионном обеспечении сведений о физических лицах, связанных с определением права на выплаты из Пенсионного фонда и их размер по общеобязательному государственному пенсионному страхованию (далее – сведения о физических лицах).

В соответствии с пунктами 5, 6 Положения об организации персонифицированного учета информации в системе обязательного государственного пенсионного страхования персонифицированный учет осуществляет Пенсионный фонд и органы на местах (далее – уполномоченный орган). Уполномоченный орган с соблюдением требований статьи 23 Закона Украины «Об информации» (2657-12) имеет право: своевременно получать в установленном порядке от физических лиц и работодателей сведения, предусмотренные пунктом 1 этого Положения: проводить у работодателей проверку достоверности поданных сведений о физических лицах, в частности проверку финансовых и других документов, подтверждающие указанные сведения: в установленном порядке привлекать к ответственности лиц, виновных в нарушении сроков представления сведений, а также представления ложных сведений о физических лицах.

Кроме того, согласно пункту 1 части 1 статьи 64 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик имеет право получать безвозмездно от органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, вида деятельности и хозяйствования и от физических лиц – предпринимателей сведения, связанные с начислением, исчислением и уплатой страховых взносов, а также другие сведения, необходимые для выполнения ими функций, предусмотренных настоящим законом и другими законами Украины.

Согласно пункту 2 Указа № 506 от 26 октября 2023 года Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики осуществило передачу сведений о получателях пенсионных выплат в Донецкой Народной Республики осуществило передачу сведений о получателях пенсионных выплат в Донецкой Народной Республике Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в электронном формате.

Учреждения, где работал истец, находятся в г. Мариуполь, что давало ответчику возможность или провести выездную проверку или истребовать из учреждений, которые вносили записи в трудовую книжку, первичные документы, при этом ответчик не указал в решении об отказе в перерасчете пенсии, что у него были препятствия в получении данных системы персонифицированного учета либо проведения проверки или истребования необходимых сведений.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период», предусмотрено, что на переходный период и до принятия соответствующего законодательства на территории Донецкой Народной Республики применяется и действует Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09 июля 2003 года № 1058 (далее — Закон от 09 июля 2003 года № 1058) (в редакции до октября 2011 года в части определения пенсионного возраста для женщин).

Таким образом, условиями для назначения пенсии по возрасту в соответствии со статьей 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Постановлением Совмина Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период», на момент обращения истца с соответствующим заявлением были: достижение возраста для женщин 55 лет 6 месяцев; наличие страхового стажа не менее 15 лет.

Пунктом 1 части 1 статьи 45 Закона Украины от 09 июля 2003 года № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» определено, что пенсия назначается со дня обращения за пенсией, кроме таких случаев, когда пенсия назначается с более раннего срока: пенсия по возрасту назначается со дня, следующего за днем достижения пенсионного возраста, если обращение за пенсией произошло не позднее трех месяцев со дня достижения лицом пенсионного возраста.

Принимая во внимание, что на день обращения с заявлением за назначением пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ФИО1 достигла возраста 55 лет 6 месяцев, имеет страховой стаж более 15 лет, суд возлагает на ОСФР по ДНР обязанность назначить ФИО1 пенсию по возрасту в соответствии со статьей 26 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» с момента обращения в пенсионный орган, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что отсутствие возможности подтвердить сведения, указанные в трудовой книжке иными документами в данной ситуации вызвано объективными обстоятельствами, в том числе в связи с проведением военных действий на территории Донецкой Народной Республики, что не должно влиять на право истца на социальную защиту в вопросах пенсионного обеспечения, у пенсионного органа отсутствовали основания для не включения спорных периодов в трудовой (страховой) стаж истца, в связи с чем суд приходит к выводу, что решение ОУП № Управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в назначении страховой пенсии по возрасту является незаконным и подлежит отмене в части не включения в страховой стаж ФИО1 периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажиста в ЧП «Максаван», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - физическое-лицо предприниматель ФИО1, а также не учета заработных плат в соответствии с индивидуальными ведомостями о застрахованном лице (форма ОК-5).

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по возрасту, об обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по возрасту, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ОУП № управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в страховой стаж в соответствии со статьей 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажиста в ЧП «Максаван», периодов работы индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказа в назначении пенсии по возрасту.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике обязанность:

включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), в страховой стаж в соответствии со статьей 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажиста в ЧП «Максаван», периоды работы индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), страховую пенсию по возрасту в соответствии со статьей 26 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» с ДД.ММ.ГГГГ.

Учесть при назначении пенсии заработные платы в соответствии с индивидуальными ведомостями о застрахованном лицо (форма ОК-5).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись Э.С. Ахтямова

Копия верна

Судья Э.С. Ахтямова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.