Решение по делу № 2А-492/2023 от 24.03.2023 - о признании незаконными действия, выразившиеся в вынесении постановления о замене стороны исполнительного производства от дата, возложении обязанности отменить постановления о замене стороны исполнительного производства от дата, признании незаконными действия, выразившиеся в вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от дата, постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от дата, возложении обязанности отменить постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от дата, признании незаконным постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от дата в рамках исполнительного производства №-ИП от дата.

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2023

КОПИЯ,Дело № 2а-492/2023

УИД 66RS0022-01-2022-002850-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.03.2023 г.Берёзовский

Берёзовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Шевчик Я.С.,

при секретаре судебного заседания Мироновой А.В., при ведении аудиопротоколирования,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании ордера адвоката № от дата,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Берёзовского районного отделения судебных приставов ГУФССП по <адрес> Н.С. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-492/2023 по административному иску ФИО1 к судебному приставу – исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными действия, выразившиеся в вынесении постановления о замене стороны исполнительного производства от дата, возложении обязанности отменить постановления о замене стороны исполнительного производства от дата, признании незаконными действия, выразившиеся в вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от дата, постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от дата, возложении обязанности отменить постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от дата, признании незаконным постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от дата в рамках исполнительного производства №-ИП от дата,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к к судебному приставу – исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными действия, выразившиеся в вынесении постановления о замене стороны исполнительного производства от дата, возложении обязанности отменить постановления о замене стороны исполнительного производства от дата, признании незаконными действия, выразившиеся в вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от дата, постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от дата, возложении обязанности отменить постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от дата, признании незаконным постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от дата в рамках исполнительного производства №-ИП от дата в рамках исполнительного производства №-ИП от дата.

Административный истец с учетом уточнения административного иска просит признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> Н.С. В. в рамках исполнительного производства №-ИП от дата в связи с вынесением постановления о замене стороны ИП (правопреемство) от дата. Отменить постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> Н. *** . о замене стороны ИП (правопреемство) от дата, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от дата. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> Н.С. В. в рамках исполнительного производства №-ИП от дата в связи с вынесением постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от дата. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> Н.С. В. в рамках исполнительного производства №-ИП от дата в связи с вынесением постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от дата. Признать незаконным постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от дата – об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете №, Краснодарское отделение № ПАО Сбербанк, БИК 040349602 на имя должника ФИО1. Отменить постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от дата, вынесенное судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> Н.С. В. в рамках исполнительного производства №-ИП от дата. Отменить постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от дата, вынесенные судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> Н.С. В. в рамках исполнительного производства №-ИП от дата:

об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от дата по счету №, Уральский филиал ПАО РОСБАНК, БИК № на имя должника ФИО1;

об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от дата по счету № 40№; ФИЛИАЛ № БАНКА ВТБ (ПАО); БИК: №; на имя должника ФИО1;

об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от дата по счету №; ФИЛИАЛ № БАНКА ВТБ (ПАО); БИК: №; валюта счета: Доллар США; Счет №; ФИЛИАЛ № БАНКА ВТБ (ПАО), БИК №; валюта счета: ЕВРО на имя должника ФИО1;

об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от дата по счету 40№ АО «Тинькофф Банк», БИК: № на имя должника ФИО1;

об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от дата по счету 40№ АКБ «Абсолют Банк» (ПАО), на имя должника ФИО1;

об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от дата по счету 40№ АКБ «Абсолют Банк» (ПАО), на имя должника ФИО1;

об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от дата по счету 42№; Филиал РОСБАНК Авто ПАО РОСБАНК; № на имя должника ФИО1;

об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от дата по счету №; Филиал РОСБАНК Авто ПАО РОСБАНК № на имя должника ФИО1;

об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от дата по счету 40№; ООО «ХКФ БАНК»; БИК: №, на имя должника ФИО1;

об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от дата по счету 40№ АО «АЛЬФА-БАНК», БИК №, на имя должника ФИО1;

об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от дата по счету 40№ АО «АЛЬФА-БАНК», БИК №, на имя должника ФИО1;

об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от дата по счету 40№ АО «АЛЬФА-БАНК», БИК №, на имя должника ФИО1.

В обоснование заявленных административных исковых требований ФИО1 указывает, что дата ФИО1 стало известно, что дата судебный пристав-исполнитель Березовского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> Н.С. В. в рамках исполнительного производства №-ИП от дата вынесла постановление о замене стороны исполнительного производства, в соответствии с которым было постановлено, что по исполнительному производству от дата №-ИП произвести замену должника ФИО4 ее правопреемником ФИО1. Как полагает административный истец, указанное постановление вынесено судебным приставом-исполнителем Н.С. В. незаконно и необоснованно, поскольку противоречит вступившему в законную силу судебному акту, нормам действующего законодательства и влечет грубейшее нарушение прав и интересов ФИО1 Как усматривается из оспариваемого постановления судебный пристав-исполнитель установил, что на основании определения Первоуральского городского суда от дата по исполнительному документу установлен правопреемник ФИО4, вступившая сторона ФИО1 по причине смерти должника. дата апелляционным определением Свердловского областного суда определение Первоуральского городского суда от дата отменено, разрешен вопрос по существу. Произведена замена должника ФИО4, умершего дата в исполнительном производстве №-ИП, возбужденного на основании постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства от дата в пределах стоимости перешедшего к каждому из наследников наследственного имущества на его правопреемников ФИО5, дата года рождения, ФИО6, дата года рождения, ФИО7, дата года рождения, интересы которых представляет их законный представитель ФИО1, дата года рождения. Апелляционное определение вступило в законную силу дата. Судом апелляционной инстанции установлено, что ФИО1 не является правопреемником ФИО4, умершего дата в исполнительном производстве №-ИП, поскольку не является его наследником, поэтому ФИО1 в исполнительном производстве не может являться должником, а вступает только как законный представитель несовершеннолетних должников. Кроме того, в данном судебном акте, на основании положений ст. 1175 ГК РФ определены и пределы ответственности должников по долгам наследодателя, а именно в пределах стоимости перешедшего к каждому из наследников наследственного имущества. Продолжая незаконные действия, грубейшим образом, нарушая законные права и интересы ФИО1 судебный пристав-исполнитель Н.С. В. дата неправомерно вынесла постановление о временном ограничении на выезд ФИО1 из Российской Федерации, а дата судебным приставом-исполнителем Н.С. В. наложены аресты на ее расчетные счета. Сложившаяся ситуация самым негативным образом отразилась на ФИО1 и жизни ее несовершеннолетних детей, заблокированные денежные средства создают большие трудности своевременной оплаты ипотечного кредита, оплаты пребывания и обучения детей в учебном заведении и детском дошкольном учреждении. По факту незаконных действий судебного пристава – исполнителя <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3 дата ФИО1 подана жалоба в порядке подчиненности в Березовский РОСП начальнику отделения судебному приставу ФИО8 Необоснованное решении старшего судебного пристава ФИО8 о приостановлении срока рассмотрения жалобы также привело к нарушению законных прав и интересов ФИО1, поскольку она была лишена возможности предоставленной ей законом, пресечь незаконные действия судебного пристава-исполнителя во внесудебном порядке. Несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. Административный истец просит восстановить срок обращения с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Определением Берёзовского городского суда <адрес> от дата к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

Определением Берёзовского городского суда <адрес> от дата к участию в деле в заинтересованных лиц привлечены : ФИО5, дата года рождения, ФИО6, дата года рождения, ФИО7, дата года рождения в лице их законного представителя ФИО1.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании ордера адвоката № от дата в судебном заседании также поддержала заявленные административные исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Берёзовского районного отделения судебных приставов ГУФССП по <адрес> Н.С. В., в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала, суду пояснила, что в настоящее время постановление о временном ограничении на выезд ФИО1 из Российской Федерации от дата, а также постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от дата были отменены.

Представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо взыскатель ФИО9 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении административного иска ФИО1 просит отказать, о чем в материалах дела имеется телефонограмма и возражения на административный иск.

Заинтересованные лица ФИО5, дата года рождения, ФИО6, дата года рождения, ФИО7, дата года рождения в лице их законного представителя ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Стороны надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном Интернет-сайте Берёзовского городского суда Свердловской области berezovskу.svd@sudrf.ru.

С учетом мнения административного истца, представителя административного истца, административного ответчика, не возражавшими против рассмотрения дела при данной явке, суд на основании ч.6 ст.226, ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Берёзовского районного отделения судебных приставов ГУФССП по <адрес> Н.С. В., исследовав материалы настоящего дела, оценив его фактические обстоятельства, суд приходит к следующему.

Из статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, во взаимосвязи со ст. 17, 18, 19, 120 Конституции Российской Федерации, следует, что участники судопроизводства имеют право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу положения ст.ст. 1, 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.1, 1.1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

В силу ч.3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Специальный срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен статьей 122 Закона об исполнительном производстве, согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу положений ст. 52 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства: 1) на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом; 2) на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

Согласно положениям ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерой принудительного исполнения является, в частности, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

В силу части 3 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах; взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Согласно положениям ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, подтверждается материалами дела, что на основании исполнительного листа серия ФС №, выданного Первоуральским городским судом <адрес> по делу №, предмет исполнения : компенсация морального вреда в размере 800000 руб., постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4, взыскатель ФИО9 (л.д. 11).

Определением судьи Первоуральского городского суда <адрес> от дата о процессуальном правопреемстве, заявление ФИО9 удовлетворено частично, произведена замена должника ФИО4 в исполнительном производство №-ИП от дата в пределах стоимости перешедшего к каждому из наследников наследственного имущества на его правопреемников : ФИО1, ФИО5, дата года рождения, ФИО6, дата года рождения.(л.д.73-77).

Апелляционным определением судьи Свердловского областного суда от дата определение Первоуральского городского суда от дата отменено, разрешен вопрос по существу. Произведена замена должника ФИО4, умершего дата в исполнительном производстве №-ИП, возбужденного на основании постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства от дата в пределах стоимости перешедшего к каждому из наследников наследственного имущества на его правопреемников ФИО5, дата года рождения, ФИО6, дата года рождения, ФИО7, дата года рождения, интересы которых представляет их законный представитель ФИО1, дата года рождения. Апелляционное определение вступило в законную силу дата.(л.д.15-18).

Также судом установлено, не оспаривалось административными ответчиками при наличии на руках апелляционного определения судьи Свердловского областного суда от дата, судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Н.С. В. в рамках исполнительного производства №-ИП, дата вынесла постановление о замене стороны исполнительного производства, в соответствии с которым постановлено, что по исполнительному производству от дата №-ИП произвести замену должника ФИО4 ее правопреемником ФИО1.(л.д.12).

дата судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Н.С. В. в рамках исполнительного производства №-ИП, дата вынесла постановление о временном ограничении на выезд ФИО1 из Российской Федерации.(л.д.22).

дата судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Н.С. В. в рамках исполнительного производства №-ИП вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в банке или иной кредитной организации.(л.д.23, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55).

Судом также установлено, что постановлениями судебного пристава исполнителя <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Н.С. В. от дата в рамках исполнительного производства №-ИП отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банках на имя ФИО1 (л.д.89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 132), вынесено постановление от дата об отмене временного ограничения на выезд ФИО1 из Российской Федерации (л.д.98).

Постановлением судебного пристава исполнителя <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Н.С. В. от дата в рамках исполнительного производства №-ИП произведена замена должника на ФИО1(л.д.102, 150).

Согласно пункту 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

При отсутствии или недостаточности наследственного имущества требования кредиторов по обязательствам наследодателя не подлежат удовлетворению за счет имущества наследников и обязательства по долгам наследодателя прекращаются невозможностью исполнения полностью или в недостающей части наследственного имущества (пункт 1 статьи 416 ГК РФ).

Согласно положениям пункта 1 статьи 28 Гражданского кодекса Российской Федерации, малолетние приобретают гражданские права и создают обязанности через своих законных представителей (родителей), совершающих необходимые действия от их имени.

В силу пункта 3 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Частью 1 статьи 51 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что права и обязанности несовершеннолетнего в возрасте до четырнадцати лет осуществляет в исполнительном производстве его законный представитель.

Из анализа положений статей 49, 64, 68 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что меры принудительного исполнения не принимаются в отношении лиц, не являющихся стороной в исполнительном производстве. ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП выступает законным представителем несовершеннолетних правопреемников должника, а не должником, на что также указано в апелляционном определении судьи Свердловского областного суда от дата.

Учитывая изложенное, доводы административного истца об отсутствии оснований для замены должника на законного представителя несовершеннолетних должников, применения мер принудительного исполнения в отношении законного представителя несовершеннолетних должников являются правильными.

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни (ч. 2 ст. 92 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Судом установлено, что дата ФИО1 подана жалоба в порядке подчиненности в Березовский РОСП начальнику отделения судебному приставу ФИО8(л.д.13), однако постановлением начальника отдела старшего судебного пристава ФИО8 от дата рассмотрение жалобы приостановлено.(л.д.14).

Постановлением заместителя руководителя Главного управления ФССП России по <адрес> от дата №, признано неправомерным и отменено постановление начальника отдела старшего судебного пристава ФИО8 от 08.12.2022(л.д.84).

Постановлением начальника отдела старшего судебного пристава ФИО8 от дата признана обоснованной жалоба ФИО1 на действия судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Н.С. В. в рамках исполнительного производства №-ИП(л.д.88).

Таким образом, суд находит основания для восстановления ФИО10 срока для предъявления настоящего административного иска.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что обжалуемые действия судебного пристава – исполнителя <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, выразившиеся в вынесении постановления о замене стороны исполнительного производства от дата, в вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от дата, постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от дата в рамках исполнительного производства №-ИП от дата в отношении должника ФИО1 являются незаконными.

Также суд приходит к выводу, что является незаконным постановление судебного пристава – исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от дата в отношении счета 40№ в Краснодарском отделении № ПАО «Сбербанк России» в отношении счета открытого на имя ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от дата.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1, обоснованы и подлежат удовлетворению частично.

Суд оценивает исследованные доказательства в их совокупности и по своему внутреннему убеждению; постанавливая решение, учитывает, что в судебном заседании у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу. Лицам, участвующим в судебном заседании были созданы условия для всестороннего исследования имеющихся доказательств. Сторонам были разъяснены и понятны бремя доказывания; стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, дополнений к рассмотрению дела по существу не возникло. Дело рассмотрено судом в пределах заявленных требований. Каких-либо иных требований от административного истца не поступило.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава – исполнителя <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, выразившиеся в вынесении постановления о замене стороны исполнительного производства от дата, в вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от дата, постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от дата в рамках исполнительного производства №-ИП от дата в отношении должника ФИО1.

Признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от дата в отношении счета 40№ в Краснодарском отделении № ПАО «Сбербанк России» в отношении счета открытого на имя ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от дата.

В удовлетворении остальной части административного иска ФИО1 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Берёзовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий:

Судья Берёзовского городского суда

Свердловской области Я.С. Шевчик

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья: Я.С.Шевчик

Помощник судьи

Березовского городского суда

Свердловской области А.В.Миронова

Подлинник документа находится в материалах дела 2А-492/2023

Березовского городского суда Свердловской области

Судья: Я.С.Шевчик

Помощник судьи

Березовского городского суда

Свердловской области А.В.Миронова

По состоянию на «24» марта 2023 года

решение в законную силу не вступило.

Судья: Я.С.Шевчик

Помощник судьи

Березовского городского суда

Свердловской области А.В.Миронова