РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 29 октября 2025 года

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Васильевой А.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3467/2025 (УИД 38RS0032-01-2025-004653-31) по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обосновании заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ. им было подано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области заявление № № о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии отказано. Основанием для отказа указана ч.1 ст. 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ в связи с не достижением соответствующего возраста и отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. Ранее им также подавалось заявление о назначении страховой пенсии по старости 15.11.2024г., на что был дан отказ №. В данном отказе пенсионный фонд прикладывал расчет страхового стажа с вошедшими в него периодами. Считают данные выводы неверными, поскольку пенсионным фондом неверно сделан расчет относительно его стажа. В расчете пенсионного фонда не учтены периоды для начисления стажа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, пенсионным фондом не взят в расчет данный страховой стаж и соответственно не начислен пенсионный коэффициент. Он работал рабочим локомотивных бригад, а именно монтером пути 2 разряда на 2-м линейном участке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с повышением до монтера пути 3 разряда ДД.ММ.ГГГГ, монтера пути 4 разряда ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, считает, что у него имеется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку трудовой стаж рабочим локомотивных бригад и работников отдельных категорий, обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте составил 17 лет 11 месяцев, что значительно превышает требуемый стаж. Данный стаж подтверждается трудовой книжкой и приобщенным к материалам дела формуляром «О стаже работы».

Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ. и решение № от 13.10.2025г. незаконным; обязать ответчика включить в трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15.11.2024г. и начислить за указанный период соответствующие выплаты.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о дате, времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила в их удовлетворении отказать.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Отделением СФР рассмотрены следующие документы:

- трудовая книжка ЕТ-? № от ДД.ММ.ГГГГ. (записи по периодам работы оформлены с нарушениями Инструкции № «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» от ДД.ММ.ГГГГ. – наименование предприятия принимавшего на работу не соответствует печати на записи об увольнении);

- военный билет МК № от ДД.ММ.ГГГГ (исправления в ФИО);

- диплом КТ № от ДД.ММ.ГГГГ

- архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ (выдана заявителю);

- формуляр «О стаже работы» ДД.ММ.ГГГГ. №;

- формуляр «Информационный лист» от ДД.ММ.ГГГГ. № с прилагаемой к нему справкой о доходах;

- выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.).

На основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении Отделения СФР, в страховой стаж засчитаны периоды работы ФИО2: с ДД.ММ.ГГГГ

Страховой стаж для назначении пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ составил 27 лет 06 месяцев 08 дней при требуемом не менее 15 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 20,755 при требуемом не менее 30.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии частью 1 статьи 8 Закона от 28.12.2013 в связи с не достижением соответствующего возраста и отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области № отменено решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ. № и ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона от 28.12.2013 в связи с не достижением соответствующего возраста и отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Отделением СФР рассмотрены следующие документы:

- трудовая книжка ЕТ-? № от ДД.ММ.ГГГГ. (записи по периодам работы оформлены с нарушениями Инструкции № «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» от ДД.ММ.ГГГГ. – наименование предприятия принимавшего на работу не соответствует печати на записи об увольнении);

- военный билет МК № от ДД.ММ.ГГГГ (исправления в ФИО);

- диплом КТ № от ДД.ММ.ГГГГ.;

- архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ. (выдана заявителю);

- формуляр «О стаже работы» от ДД.ММ.ГГГГ. №;

- формуляр «Информационный лист» от ДД.ММ.ГГГГ. № с прилагаемой к нему справкой о доходах;

- выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.).

На основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении Отделения СФР стаж на соответствующих видах работ по пункту 5 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. отсутствует, так как документально не подтвержден при требуемом 12 лет 06 месяцев. Страховой стаж для назначении пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона от 28.12.2013 составил 27 лет 7 месяцев 25 дней при требуемом не менее 15 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 17,947 при требуемом не менее 30.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии частью 1 статьи 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ в связи с не достижением соответствующего возраста и отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Отделением СФР рассмотрены следующие документы:

- трудовая книжка ЕТ-? № от ДД.ММ.ГГГГ (записи по периодам работы оформлены с нарушениями Инструкции № «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» от ДД.ММ.ГГГГ – наименование предприятия принимавшего на работу не соответствует печати на записи об увольнении);

- военный билет МК № от ДД.ММ.ГГГГ. (исправления в ФИО);

- диплом КТ № ДД.ММ.ГГГГ

- архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ. (выдана заявителю);

- формуляр «О стаже работы» от ДД.ММ.ГГГГ. №;

- формуляр «Информационный лист» ДД.ММ.ГГГГ. № с прилагаемой к нему справкой о доходах;

- выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.).

На основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении Отделения СФР стаж на соответствующих видах работ по пункту 5 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. отсутствует, так как документально не подтвержден при требуемом 12 лет 06 месяцев. Страховой стаж для назначении пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ составил 27 лет 9 месяцев при требуемом не менее 15 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 17,947 при требуемом не менее 30.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. отменено решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ. № и ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии частью 1 статьи 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ в связи с не достижением соответствующего возраста и отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

ДД.ММ.ГГГГ. пересмотрено решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Отделением СФР рассмотрены следующие документы:

- трудовая книжка ЕТ-? № от ДД.ММ.ГГГГ. (записи по периодам работы оформлены с нарушениями Инструкции № 162 «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» от ДД.ММ.ГГГГ. – наименование предприятия принимавшего на работу не соответствует печати на записи об увольнении);

- военный билет МК № от ДД.ММ.ГГГГ (исправления в ФИО);

- диплом КТ № от ДД.ММ.ГГГГ.;

- архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ. (выдана заявителю);

- формуляр «О стаже работы» ДД.ММ.ГГГГ. №;

- формуляр «Информационный лист» от ДД.ММ.ГГГГ. № с прилагаемой к нему справкой о доходах;

- формуляр «О стаже работы» от ДД.ММ.ГГГГ. №;

- выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.).

На основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении Отделения СФР стаж на соответствующих видах работ по пункту 5 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. отсутствует, так как документально не подтвержден при требуемом 12 лет 06 месяцев. Страховой стаж для назначении пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона от 28.12.2013 составил 35 лет 25 дней при требуемом 15 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 48,231 при требуемом не менее 30.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области № № от ДД.ММ.ГГГГ. отменено решение об отказе от 17.07.2025г. № 152328/25 и ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии частью 1 статьи 8 Закона от 28.12.2013 в связи с не достижением соответствующего возраста, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

Обращаясь с иском в суд, истец полагает решения ответчика незаконными, нарушающими его право на досрочное пенсионное обеспечение.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, редакция, действующая с 06.03.2019г.).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" установлено, что списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. № 272, предусмотрены монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. По смыслу указанной нормы право на досрочное назначение пенсии по старости имеют работники, занятые в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми и вредными условиями труда.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ" № 1015 от 02.10.2014 года, закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (с 01.01.2023 прекращено действие документа в отношениях РФ с другими участниками (Официальное сообщение МИД России), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 01 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

01.01.2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее - Соглашение ЕАЭС). Данным соглашением регулируется, в том числе пенсионное обеспечение граждан Республики Казахстан, прибывших в Российскую Федерацию, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

В соответствии со ст. 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Согласно ст. 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже и заработке, приобретенных на территории иностранного государства после распада СССР, подтверждаются в установленном порядке. Подтвержденными считаются сведения, если они поступили на запрос территориального органа ПФР в компетентный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение соответствующего иностранного государства.

Порядок получения документов, подтверждающих наличие (отсутствие) трудового (страхового) стажа, предусмотрен Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 N 122 "О Порядке взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года".

Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее - Соглашение) и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в целях реализации норм Соглашения.

Указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее - интегрированная система) в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.

До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Согласно п. 10 указанного Порядка следует, что компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре "О стаже работы" отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра "О стаже работы", содержащего исчерпывающую информацию.

Из трудовой книжки ЕТ-I № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят монтером пути 2 разряда на 2-й линейный участок Актюбинской дистанции пути Западно-Казахстанской железной дороги; ДД.ММ.ГГГГ. присвоена квалификация монтер пути 3 разряда; 01.11.2005г. присвоена квалификация монтер пути 4 разряда; 24.08.2017г. трудовой договор расторгнут по соглашению сторон согласно п.1 ст. 50 Трудового кодекса Республики Казахстан.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ. филиала АО «Национальная компания «Казахстан темtp жолы» - «Актобинская дистанция пути», по имеющимся данным, хранящимся в архиве Актобинской дистанции пути филиала акционерного общества «Национальная компания «Казахстан темtp жолы» - «Актобинское отделение магистральной сети» в приказах по личному составу и в личной карточке формы Т-2 имеются записи: принят монтером пути 2-го разряда Актобинской дистанции пути Западно-Казахстанской ж.д. ДД.ММ.ГГГГ., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ переведен монтером пути 3-го разряда Актобинской дистанции пути Западно-Казахстанской ж.д. с ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ переведен монтером пути 4-го разряда Актобинской дистанции пути Западно-Казахстанской ж.д. с ДД.ММ.ГГГГ., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. по соглашению сторон, согласно п. 1 ст. 50 Трудового кодекса Республики Казахстан, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно формуляру «о стаже работы» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № АО «ЕНПФ» <адрес> филиал, сведения о трудящемся - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сведения о стаже: с января 1998 года по декабрь 1998 года, с января 1999 года по июль 1999 года, с января 2000 года по сентябрь 2000 года, с января 2001 года по декабрь 2001 года, с января 2002 года по декабрь 2002 года, с января 2003 года по ноябрь 2003 года, с января 2004 года по ноябрь 2004 года, с января 2005 по декабрь 2005 года, с января 2006 по декабрь 2006 года, с января 2007 по декабрь 2007 года, с января 2008 по декабрь 2008 года, с января 2009 по декабрь 2009 года, с января 2010 по декабрь 2010 года, с января 2011 по декабрь 2011 года, с января 2012 по декабрь 2012 года, с января 2013 по декабрь 2013 года, с января 2014 по декабрь 2014 года, с января 2015 по декабрь 2015 года, с января 2016 по декабрь 2016 года, с января 2017 по август 2017 года.

Согласно формуляру «информационный лист» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № АО «ЕНПФ» <адрес> филиал, в период с 1998 года по 2001 года ФИО2 выплачивалась заработная плата, с суммы дохода производились обязательные пенсионные взносы (за исключением периодов с апреля 1998г. по август 1998г. В следующие периоды отсутствуют начисления заработанной платы и уплата страховых взносов: с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

Истец просит суд включить в стаж, дающий право на назначении досочной страховой пенсии по старости по п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства, ФИО2, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, доказательств льготного характера работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, суду не представил и в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

Трудовая книжка не содержит сведений о характере и особых условиях выполняемой истцом работы в спорные периоды.

Кроме того, сведений об уплате страховых взносов в спорные периоды, суду также не представлено.

В силу абзацу 2 части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Ссылку истца на сложность получения доказательств из-за территориальной удаленности (Республика Казахстан), суд не принимает во внимание, поскольку доказательств того, что ФИО2 проведена работа по сбору документов, подтверждающих характер работы в спорные периоды, суду не представлено.

При этом суд принимает во внимание, что истец неоднократно обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области проводилась работа по истребованию сведений о работе истца и уплате страховых взносов у компетентного органа Республики Казахстан. Указанные сведения были представлены и оценены ответчиком, что подтверждается материалами отказного пенсионного дела.

Таким образом, доказательств того, что ФИО2, в спорные периоды осуществлял свою трудовую деятельность в должности монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, суду не представлено, полная занятость на работах, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. № 272, в спорные периоды также не подтверждена.

В связи с чем, оснований для включения в стаж истца на соответствующих видах работ по п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» спорных периодов, у суда не имеется.

С учётом того, что стаж на соответствующих видах работ по п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО2 отсутствует, соответственно, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца не возникло. Решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости являются законными.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 25.11.2025г.

Судья О.В. Луст