дело №2а-1437/2022
УИД 62RS0005-01-2022-001694-88
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Рязань 28 ноября 2022 г.
Рязанский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Дмитриевой О.Н.,
при секретаре судебного заседания Никоновой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному ООО «Киберникс» к УФССП России по Рязанской области, ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, возложении обязанности совершения определённых действий,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Киберникс» обратилось в суд с указанным выше административным иском, мотивируя тем, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП от 06.12.2021 в отношении ФИО4, взыскатель Микрофинансовая компания «Быстроденьги».
Определением Рязанского районного суда Рязанской области от 24.03.2022 произведена замена взыскателя по гражданскому делу № Микрофинансовой компании «Быстроденьги» на ООО «Киберникс».
01.07.2022 административным истцом на имя начальника отдела старшего судебного пристава было направлено заявление о замене стороны взыскателя в рамках исполнительного производства №-ИП от 06.12.2021. Кроме того в заявлении содержалось ходатайство о проведении комплекса мероприятий. Данное заявление было получено адресатом 05.07.2022, однако до настоящего времени ответа на заявление не поступило.
Административный истец просил суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, выразившееся в нерассмотрении заявления о замене стороны в исполнительном производстве №-ИП от 06.12.2021 в отношении ФИО4, а также в нерасссмотрении ходатайства от 01.07.2022 в рамках указанного исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1 рассмотреть заявление от 01.07.2022 о замене стороны в исполнительном производстве в рамках указанного исполнительного производства и направить постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления взыскателю.
Определением суда от 5 октября 2022 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области.
Представитель административного истца ООО «Киберникс», административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, представитель УФССП России по Рязанской области, ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, заинтересованное лицо ФИО4, надлежащим образом извещённые о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.
Суд, руководствуясь ст.150, ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП от 6 декабря 2021 возбужденное на основании решения Рязанского районного суда Рязанской области от 28.06.2021 по делу № в отношении должника ФИО4
Определением Рязанского районного суда Рязанской области от 24 марта 2022, вступившим в законную силу 15 апреля 2022 произведена замена взыскателя по делу №Микрофинансовой компании «Быстроденьги» на ООО «Киберникс».
01.07.2022 административный истец в адрес административного ответчика направил заявление о замене стороны в исполнительном производстве №-ИП от 06.12.2021, кроме того в заявлении содержалось ходатайство о проведении комплекса мероприятий. Согласно отчета об отслеживании почтового отправления с идентификатором (ШПИ) № указанное заявление получено адресатом 05.07.2022.
Из положений ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» следует, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
При этом принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ).
Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
При этом судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ч.1 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ).
В случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником (ч.1 ст.52 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ).
Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом (п.1 ч.2 ст.52 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ).
Согласно ч.3 ст.52 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ о замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Аналогичное разъяснение содержится в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".
Таким образом, законодателем предусмотрена как возможность перехода прав сторон исполнительного производства к их правопреемникам, так и процедура их передачи.
Кроме того в заявлении от 01.07.2022 содержалось ходатайство о проведении комплекса мероприятий по указанному исполнительному производству.
В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства и копию постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляет заявителю.
Согласно ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Как следует из материалов дела, согласно отчета об отслеживании почтового отправления с идентификатором (ШПИ) № заявление о замене стороны в исполнительном производстве №-ИП от 06.12.2021 получено адресатом 05.07.2022.
Между тем, административным ответчиком не предоставлено суду доказательств того, что административному истцу (правопреемнику) ООО «Киберникс» в установленный законом срок было направлено постановление о замене стороны в исполнительном производстве либо отказе в замене стороны в исполнительном производстве, а также постановления об удовлетворении ходатайства о проведении комплекса мероприятий либо об отказе в этом. Ответчик в судебное заседание не явился и возражений на заявленный иск не представил, несмотря на то, что эта обязанность возложена на ответчика в силу ст.62 КАС РФ, что позволяет суду установить, что сведения об указанных обстоятельствах им признаны. Доказательств обратного в материалах дела не представлено: распечатка с официального сайта ОСП по г.Рязани и Рязанскому району, исходя из чего можно отслеживать информацию о том, куда отправлена корреспонденция, а также дату и время получения её адресатом, отсутствует, что не позволяет суду идентифицировать отправку письма адресату (административному истцу) согласно почтовому идентификатору.
Учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившееся в не направлении административному истцу постановления о замене стороны в исполнительном производстве либо отказе в замене стороны в исполнительном производстве, а также постановления об удовлетворении ходатайства о проведении комплекса мероприятий либо об отказе в этом является незаконным.
Оценив в силу ст.84 КАС РФ предоставленные сторонами по делу в соответствии со ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ООО «Киберникс», поскольку судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО1 нарушен срок направления административному истцу постановления о замене стороны в исполнительном производстве либо отказе в замене стороны в исполнительном производстве. А поскольку требования закона, выразившееся в не направлении в установленный законом срок в адрес должника постановления судебным приставом-исполнителем ФИО1 не выполнены, то такое бездействие нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя и такое бездействие является незаконным, в связи с чем суд пришел к выводу об удовлетворении требований административного иска в части обязания судебного пристава-исполнителя ФИО1 рассмотреть заявление от 01.07.2022 о замене стороны в исполнительном производстве №-ИП от 06.12.2021 и направить административному истцу постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайства.
Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Учитывая, что предметом обжалования по настоящему спору являются длящиеся правоотношения, суд полагает, что установленный законом десятидневный срок обращения в суд административным истцом не пропущен.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административные требования ООО «Киберникс» подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ООО «Киберникс» удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, выразившееся в нерассмотрении заявления о замене стороны в исполнительном производстве №-ИП от 06.12.2021 в отношении ФИО4, а также в нерасссмотрении ходатайства от 01.07.2022 в рамках указанного исполнительного производства.
Возложить на административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1 обязанность рассмотреть заявление от 01.07.2022 о замене стороны в исполнительном производстве в рамках указанного исполнительного производства и направить постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления взыскателю.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья. Подпись.
О.Н. Дмитриева
Мотивированное решение изготовлено 9 декабря 2022 г.