Дело № 2-3958/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 октября 2025 года город Донецк
Кировский межрайонный суд города Донецка в составе:
председательствующего судьи Кучерук В.С.
при секретаре судебного заседания Кондрашовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Донецке гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
В производстве Кировского межрайонного суда города Донецка находится исковое заявление ФИО2 к Администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, о признании права собственности на жилой дом.
Истец ФИО2 просит суд признать за ней право собственности на жилой дом с хозяйственными постройками, расположенные по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, городской округ Донецк, <адрес>, общей площадью 68,6 кв.м., жилой площадью 39,3 кв.м.
Свои требования ФИО2 мотивирует тем, что согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ей на праве собственности принадлежит 74 % жилого <адрес>. В 2010 году истец закончила строительство жилого дома, который состоит, из: 1 - тамбура, площадью 4,7 кв.м., 2 - жилой комнаты, площадью 9,8 кв.м., 3 - жилой комнаты, площадью 9,7 кв.м., 4 – коридора, площадью 7,9 кв.м., 5 – гостинной, площадью 19,8 кв.м., 6 – санузла, площадью 5,6 кв.м., 7 – кухни, площадью 11,1 кв.м. Общая площадь дома составляет 68,6 кв.м, жилая площадь- 39,3 кв.м., что подтверждается техническим паспортом. В ноябре 2024 года истец обратилась в Управление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Донецкой Народной Республики для регистрации права собственности. Ей отказано в приеме документов, так как завершенное строительство дома не зарегистрировано в установленном законом порядке. Истцом было проведено обследование и оценка состояния строительных конструкций, сооружений и инженерных сетей объекта. Согласно экспертному исследованию, обследуемый объект отвечает своему назначению. Общее техническое состояние конструкций удовлетворительное, недостатки технического характера, препятствующие дальнейшей эксплуатации, не установлены. Жилой дом лит. А-1 по <адрес>, имеет 100 % степень строительной готовности для дальнейшей эксплуатации по своему функциональному назначению. Считает возможным признать за ней право собственности на жилой <адрес>, в судебном порядке.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного заседания уведомлена надлежащим образом, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, доверяет представлять свои интересы ФИО9
Представитель истца, ФИО9, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика, Администрации городского округа Донецк, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен в установленном законом порядке, предоставил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя. По поводу заявленных требований предоставил отзыв, приобщенный к материалам гражданского дела.
Представитель третьего лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен в установленном законом порядке, предоставил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.
В силу ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Суд, исследовав письменные материалы дела, проанализировав предоставленные доказательства в их совокупности, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1 статьи 46), все равны перед законом и судом (часть 1 статьи 19), осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 статьи 17).
Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации).
В силу абзаца 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
На основании пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В случае, когда требования закона при создании новой вещи (постройки) не были соблюдены, судьба постройки определяется в порядке, установленном статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что на основании договора купли-продажи незавершенного строительством жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного частным нотариусом Донецкого городского нотариального округа ФИО10, реестровый №, ФИО3 продала ФИО2 незавершенный строительством жилой <адрес> готовностью 74% с надворными постройками: Б – летняя кухня, В – сарай, Г – уборная, Д – водопроводная яма, № – ограждения, I-II – замощение, водопровод, которые находятся в <адрес>, на земельном участке площадью 425,0 кв.м.
По указанному адресу ФИО2 зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей записью в паспорте серии 6023 №.
В 2010 году ФИО2 закончила строительство жилого дома, который состоит, из: 1 - тамбура, площадью 4,7 кв.м., 2 - жилой комнаты, площадью 9,8 кв.м., 3 - жилой комнаты, площадью 9,7 кв.м., 4 – коридора, площадью 7,9 кв.м., 5 – гостинной, площадью 19,8 кв.м., 6 – санузла, площадью 5,6 кв.м., 7 – кухни, площадью 11,1 кв.м. Общая площадь дома составляет 68,6 кв.м, жилая площадь- 39,3 кв.м., что подтверждается техническим паспортом.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
Частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены условия, при одновременном соблюдении которых в судебном порядке может быть признано право собственности на самовольную постройку, и которые подлежат судебной проверке.
Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.
Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В настоящее время на территории Донецкой Народной Республики земельные отношения регулируются нормами Земельного кодекса Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации и законами Донецкой Народной Республики.
Статьей 21 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» установлены особенности регулирования имущественных и земельных отношений на территории Донецкой Народной Республики.
В соответствии с частью 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 1206 Гражданского кодекса Российской Федерации возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.
Предоставление земельных участков на территории Донецкой Народной Республики в аренду, собственность, пользование регулируется Законом Донецкой Народной Республики от 29.12.2023 № 39-P3 «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики или муниципальной собственности» (далее - Закон № 39-P3).
В статье 3 Закона № 39-P3 изложены случаи бесплатного предоставления гражданам в собственность земельных участков, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики или муниципальной собственности.
В соответствии с пунктом 15 статьи 4 Закона № 39-РЗ, право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно имеют граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами (в том числе домами блокированной застройки) и приобретенными ими в собственность в результате сделок и (или) в порядке наследования, а также на основании вступившего в законную силу решения суда.
Согласно ч. 2 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:
1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.
Судом установлено, что ФИО2 приобрела в собственность незавершенный строительством жилой <адрес> в г. Донецке в результате договора купли-продажи (сделки), имеет в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем жилым домом.
Указанный незавершенный строительством жилой дом принадлежал продавцу, ФИО3, на основании решения Кировского районного суда г. Донецка от ДД.ММ.ГГГГ и справки № бюро технической инвентаризации г. Донецка от ДД.ММ.ГГГГ о готовности жилого дома 74% и решения исполнительного комитета Кировского районного Совета г. Донецка № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении на продажу незавершенного строительством жилого дома.
Согласно решению Кировского районного суда г. Донецка от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 право собственности на указанный объект недвижимости признано в порядке наследования после смерти ФИО5.
Согласно договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок в г. Донецке (ранее – Сталино) по <адрес>.
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Так, согласно строительно-техническому заключению № МО-ТЗ-40.02/2025 2025 года по результатам проведения визуального обследования и оценки состояния строительных конструкций, сооружений и инженерных сетей для установления возможности дальнейшей эксплуатации, выполненному ООО «РЕСПЕКТ ФАСАД», установлено соответствие жилого дома лит. А-1 (общая площадь 68,6 кв.м., жилая площадь 39,3 кв.м.) и гаража лит З (площадь застройки 44,2 кв.м.) по адресу: <адрес>, требованиям надежности, санитарно-техническим нормам, а также возможность дальнейшей надежной и безопасной эксплуатации по целевому назначению.
Оценив техническое заключение по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к выводу о принятии его в качестве допустимого доказательства по делу, так как оно выполнено квалифицированным специалистом, объективно согласуется с другими исследованными в судебном заседании доказательствами, заключение по содержанию является полным, объективным, определенным и не содержит противоречий, неясностей и сомнений.
Таким образом, жилой дом лит. А-1, расположенный по адресу: <адрес>, был самовольно достроен истцом в границах земельного участка, который находится у него в постоянном (бессрочном) пользовании, в установленном законом порядке в эксплуатацию не введен, при этом истцом не допущено нарушений градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных и иных норм и правил, с начала строительства никаких заявлений, претензий и жалоб по самовольно возведенному объекту не поступало. Указанное свидетельствует о том, что истцом не были нарушены права и интересы других лиц строительством данного объекта, не создано угрозы жизни и здоровью. Дальнейшее строительства истцом не ведется. На день подачи настоящего искового заявления постройка представляет собой законченный строительством капитальный объект.
Учитывая выводы эксперта, изложенные в заключении, а также учитывая, что истец лишен предусмотренной законом возможности ввести спорный объект в эксплуатацию в установленном законом порядке, и иного способа, кроме как защитить свои права в судебном порядке не имеет, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требования о признании за ФИО2 права собственности на завершенный строительством жилой дом лит. А-1, общей площадью 68,6 кв.м, жилой площадью 39,3 кв.м, расположенный по адресу: Донецк, <адрес>.
Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).
После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.
Согласно ст. 198 ГПК Российской Федерации при принятии решения суд решает также вопросы о распределении между сторонами судебных расходов, в связи с чем, суд считает необходимым оставить оплаченную государственную пошлину в размере 22102 рублей 00 копеек за истцом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 к Администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на завершенный строительством жилой дом лит. А-1 с хозяйственными постройками, расположенные по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, городской округ Донецк, <адрес>, общей площадью 68,6 кв.м., жилой площадью 39,3 кв.м.
Апелляционная жалоба на данное решение может быть подана в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Кировский межрайонный суд г. Донецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.С. Кучерук
Мотивированное решение суда изготовлено 17 октября 2025 года.