№ Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славгород ДД.ММ.ГГГГ

Славгородский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Семёновой О.О.,

при секретаре Мордовиной Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконными решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложить на ответчика обязанность засчитать в специальный стаж с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что на момент начала трудовой деятельности, порядок внесения записей в трудовые книжки регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

В силу требований п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014г. № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60).

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»», разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Согласно записи трудовой книжки ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> Каких-либо неправильных или неточных сведений трудовая книжка в отношении данного периода не содержит, спорный период имел место о регистрации истца в качестве застрахованного лица. Периоды указанные в Решении об отказе в установлении страховой пенсии по старости, также подтверждены архивной справкой. Таким образом, полагает, что имеет право на назначение ему страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как достиг установленного возраста, имеет необходимый страховой стаж и величину индивидуального пенсионного коэффициента.

Истец ФИО1 в ходе рассмотрения дела настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, при этом указал, что в спорные периоды фактически осуществлял трудовую деятельность в качестве путевого рабочего на озерах. В период межсезонья осуществлялась подготовка к следующему сезону добычи соли.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, представил ходатайство о рассмотрении дела без их участия и возражения на исковое заявление согласно которым просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме на том основании, что основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Списки № 1, № 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, за все периоды работы.

На основании пункта 3 Постановления от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 «Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

Также на основании пункта 3 Постановления от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов указанной работы осуществляется с применением к периодам работы до 01.01.1992 Списков № 1 и № 2, утвержденных от 22.08.1956 № 1173, по выбору застрахованного лица могут применяться положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112, 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 № 590, которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях».

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о фактах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие особый характер работ или условия труда.

Постановление от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 № 258н.

В соответствии с пунктом 4 раздела II Порядка № 258н, данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

На основании пункта 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 (далее Правила № 1015), периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионной обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 за все периоды работы либо за периоды после 1 января 1992 года (подпункт «б» пункта 1).

Основанием для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, является соответствие фактической работы требованиям Списка № 2.

Особенностью Списка № 2 является обособленное выделение в соответствующие разделы и подразделы различных видов производств (работ), а также категории работников (рабочие, руководители и специалисты), в том числе, по профессиям и должностям, занятых в этих производствах (работах).

Установленные в Списке № 2 технологические связи между профессией, должностью, трудовыми функциями и видом производства образуют основания, позволяющие в целом судить о соответствии фактической работы требованиям Списка № 2.

Списком №2 от 26.01.1991г. № 10, разделом XXII. ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, п. 8 Добыча соли на озерах и на открытых горных разработках предусмотрены путевые рабочие на озерах (2240800а-17517), разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (23200000-13786).

Возраст ФИО1 на дату обращения за пенсией составил 55 лет, требуемый специальный стаж по Списку № 2 для данного возраста должен составлять не менее 12 лет 06 месяцев.

Для приобретения права на досрочную страховую пенсию в связи выполнением в течение трудовой деятельности работ с тяжелыми условиями труда необходимо наличие следующих условий: достижение определенного возраста, либо снижение общеустановленного возраста при наличии определенных условий; наличие определенной продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда; наличие необходимого страхового стажа; постоянная занятость на указанных работах в течение полного рабочего дня; наличие подтверждения работодателем тяжелых условий труда с указанием таких обязательных обоснованных данных как: вид производства, вид выполняемых работ, наименование профессии и вид показателей (т.е. показателей определяющих характер работы), дающих право досрочного выхода на пенсию.

Для истца такими показателями являются: соответствие наименования профессии, профессии указанной в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; периоды фактической работы именно на указанных работах, согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными 02 октября 2014 года Постановлением Правительства РФ № 1015; наличие подтверждения работодателем тяжелых условий труда с указанием таких обязательных обоснованных данных как: вид производства, вид выполняемых работ, наименование профессии и вид показателей (т.е. показателей определяющих характер работы), дающих право досрочного выхода на пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Социального фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Социальный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Социальный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Сведения о льготном стаже представляются страхователями в соответствии с частью 2 статьи 8 и статьей 11 Закона № 27-ФЗ, с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда, в том числе и посредством представления сведений ИЛС в соответствии с частью 2 статьи 8 и статьей 11 Закона № 27-ФЗ.

Дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Специальный стаж работы ФИО1 по Списку № согласно сведениям ИЛС составляет 07 лет 07 месяцев 25 дней, что дает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в возрасте 57 лет. Продолжительность страхового стажа составляет более 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) свыше 30,0.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО5 и ФИО6 работающие в спорный период на предприятии Бурлинского солепромысла, в целом аналогично друг-другу пояснили о вредном характере работы, которую осуществлял ФИО1

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, в соответствии с положениями ч. ч. 1 - 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Переходным положением, предусмотренным ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.01.2023 страховая пенсия по старости назначается при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 25,8.

В соответствии с пунктом 4 Правил от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее – Порядок от 31.03.2011 № 258н).В силу подп. 2 п. 2 Порядка от 31.03.2011 № 258н подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом «а» пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют, в том числе мужчины по достижении ими возраста 55 лет, проработавшие не менее 12 лет 6 месяцев в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, и имеющие страховой стаж не менее 25 лет. К числу таких работников относятся машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила от 02.10.2014 № 1015).

Пунктом 4 Правил от 02.10.2014 № 1015 определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10 Правил от 02.10.2014 № 1015 предусмотрено, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 02.10.2014 № 1015.

Пунктом 4 Порядка от 31.03.2011 № 258н определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ. обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением начальника отдела установления пенсий с учетом специального стажа № от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж по Списку № составил 07 лет 07 месяца 25 дней вместо требуемых 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж работы ФИО1 по Списку № не засчитывается период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве рабочего путевого хозяйства в озере в <данные изъяты> согласно трудовой книжке, т.к. в трудовой книжке, архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> имеются расхождения: в архивной справке ФИО1 был переведен с ДД.ММ.ГГГГ путевым рабочим в цех добычи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен в фасовочное отделение, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочий цеха соли переведен рабочим завальной ямы в цех переработки соли, с ДД.ММ.ГГГГ переведен рабочим цеха добычи соли, рабочим путевого хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ рабочий цеха переведен путевым рабочим, с ДД.ММ.ГГГГ переведен рабочим путевого хоз-ва (так в документе), с ДД.ММ.ГГГГ рабочий цеха добычи соли переведен рабочим цеха по переработке соли, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочий путевого хоз-ва (так в документе) переведен в котельную слесарем и до начала сезона добычи соли переводов не было.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве рабочего путевого» хозяйства в озере в <данные изъяты>, т.к. сведениями ИЛС специальный стаж не подтверждён. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочий путевого хоз-ва (так в документе) переведен рабочим на углеподачу в котельную, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех добычи соли путевым рабочим, с ДД.ММ.ГГГГ с неуказанной должности переведен путевым рабочим на озеро, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель был на военных сборах. Указанные должности не предусмотрены разделом XXII. ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, п. 8. Добыча соли на озерах, в бассейнах и на открытых горных разработках;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в качестве кочегара, т.к. в выписке ИЛС периоды работ подтверждены работодателем общими условиями, сведения сданы своевременно.

- с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ — отпуска без сохранения заработной платы в период работы в <данные изъяты> не засчитываются и в страховой стаж.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. принят в Бурлинский солепромысел в качестве ученика токаря в мех.цех. В последующем ДД.ММ.ГГГГ. переведен рабочим путевого хозяйства в озере. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховое пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XXII. ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, п. 8 Добыча соли на озерах и на открытых горных разработках предусмотрены путевые рабочие на озерах (2240800а-17517), разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (23200000-13786)

Пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 указанного закона, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в течение законодательно установленного рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

Сам по себе факт выполнения истцом работ направленных на подготовку к следующему сезону добычи соли, по смыслу разъяснений, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, предполагает их выполнение наряду с обязательным условием ежедневного выполнения работы в условиях труда, предусмотренных списками, которое истцом в период окончания сезона добычи соли не выполнялось.

Таким образом, факт постоянного осуществления ФИО1 трудовой деятельности по льготной профессии не подтвержден, работодателем. Показания свидетелей не являются допустимым доказательством по делу.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем ФИО1, подтверждающие, что истец в спорный период (в том числе в период окончания сезона добычи соли) осуществлял трудовую деятельность в должности предусмотренной списками вредных профессий и имел право на включение этих периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по включению в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего путевого хозяйства в озере, поскольку как следует из трудовой книжки ФИО1, он с ДД.ММ.ГГГГ. переведен на должность рабочего путевого хозяйства в озере, при этом архивной справкой не подтвержден тот факт, что в указанные периоды ФИО1 осуществлял иную деятельность, не предусмотренную списками вредных профессий.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность засчитать в стаж с тяжелыми условиями труда по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего путевого хозяйства в озере.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.О.Семёнова