Решение по делу № 2-3999/2023 от 05.12.2023 - о защите прав потребителей.

Дело № 2-4819/2023

23RS0036-01-2023-008800-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2023 года г. Краснодар

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего – судья Прибылов А.А.,

при секретаре Дзюба К.О.,

при участии:

истца ФИО2,

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика АО «Краснодаргоргаз» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к АО «Краснодаргоргаз» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к АО «Краснодаргоргаз» (далее – общество), в котором просил:

- обязать общество в срок, не позднее 5 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить в полном объеме обязательства по договору от 16.12.2022 № 144852-Т.П.(т) о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальное образование <адрес>, <адрес> <адрес>;

- взыскать с АО «Краснодаргоргаз» в пользу истца убытки в виде произведенной истцом оплаты по договору от 16.12.2022 № 144852-Т.П.(т) в общем размере 106276 рублей 92 копеек, неустойку в размере 1785 рублей 45 копеек, компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей и штраф в размере 50% от суммы, удовлетворенных исковых требований.

Исковые требования мотивированы неисполнением обществом обязанностей по договору от 16.12.2022 № 144852-Т.П.(т) в части подключения (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям газораспределения.

Кроме того, в исковом заявлении истец просит суд вынести частное определение о выявленном нарушении АО «Краснодаргоргаз» статьи 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», о привлечении к административной ответственности АО «Краснодаргоргаз» в соответствии со статьей 15 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», и направить его прокурору Центрального внутригородского округа г. Краснодара.

Статьей 226 ГПК РФ предусмотрено право суда на вынесение частного определение при выявлении случаев нарушения законности.

Ходатайство истца о принятии частного определения подлежит отклонению, поскольку такое право относится к исключительной компетенции суда. Возможность обращения участвующих в деле лиц (их представителей) с ходатайством вынесении такого определения нормами ГПК РФ не предусмотрено. Вопреки доводам истца основания, предусмотренные частью 1 статьи 226 ГПК РФ, для вынесения частного определения в адрес ответчика отсутствуют.

В судебном заседании истец и его представитель настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме, пояснив, что ответчик до настоящего времени договорные обязательства не исполнил.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях относительно заявленных требований, указав, что истцом представлен неверный расчет неустойки, а также не представлено доказательств причинения ему морального вреда, в связи с чем, просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме. В случае удовлетворения требований просил применить положения ст. 333 ГК РФ и снизить размер неустойки.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и материалы дела во всей совокупности, считает, что исковые требования истца законны и обоснованны, однако подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, 16.12.2022 между АО «Краснодаргоргаз» (исполнитель) и ФИО2 (заявитель) заключен договор № 144852-Т.П.(т) о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее – договор).

Пунктом 1 договора установлено, что исполнитель принимает на себя обязательства выполнить действия по подключению объекта капитального строительства, расположенного по адресу: муниципальное образование <адрес>, <адрес> <адрес> (далее – объект капитального строительства), к сети газораспределения, в соответствии с выданными техническими условиями, являющимися неотъемлемой частью договора, а заявитель обязуется оплатить услуги исполнителя.

Согласно пункту 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 135 дней со дня заключения договора.

В силу пункту 3 дополнительного соглашения от 27.03.2023 к договору срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства сторонами продлен до 30.10.2023.

В соответствии с пунктом 11 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с действующими стандартизированными тарифными ставками, определяющими величину платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения на территории Краснодарского края, утвержденного региональной энергетической комиссией – Департаментом цен и тарифов Краснодарского края, в соответствии с расчетом составляет 106276 рублей 92 копейки.

Истцом обязанности предусмотренные пунктами 6, 11 и 12 раздела III договора № 144852-Т.П.(т) о подключении (технологическом присоединении газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства сети газораспределения выполнены в полном объеме, внесена плата за технологическое присоединение в сумме 106 276 рублей 92 копейки, выполнены технические условия ТУ (Д) 1002-09/2022/5054 от 14.12.2022 и получено разрешение на присоединение - акт приемки законченного строительством объекта сети газопотребления.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по договору в срок, установленный дополнительным соглашением, истец 08.11.2023 направил его адрес претензию с требованием о выполнении условий договора и предупреждением о дальнейшем обращении с иском в суд, которая оставлена ответчиком без ответа.

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 утверждены новые Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее – Правила № 1547).

Согласно пункту 6 Правил № 1547 по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - технические условия).

В соответствии с п. 53 Правил № 1547 срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) не может превышать (с учетом положений пункта 54 настоящих Правил): 135 дней - для заявителей первой категории; 1,5 года - для заявителей второй категории, если иные сроки (но не более 3 лет) не предусмотрены инвестиционной программой или соглашением сторон; 2 года - для заявителей, плата за подключение (технологическое присоединение) которых устанавливается по индивидуальному проекту, а также для заявителей третьей категории, если иные сроки (но не более 4 лет) не предусмотрены инвестиционной программой или соглашением сторон.

В судебном заседании установлено и не оспаривается представителем ответчика, что обществом не выполнены условия договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения в установленный договором срок.

Принимая во внимание условия заключенного между сторонами договора и дополнительного соглашения к нему, суд приходит к выводу, что между сторонами возникли правоотношения по договору подряда, регулируемые главой 37 ГК РФ. Кроме того, учитывая, что истец заказал выполнение работ для личных, семейных, домашних нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на сложившиеся между сторонами правоотношения распространяется Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1).

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Закона № 2300-1 исполнитель обязан осуществить выполнение работы в срок, установленный договором о выполнении работ.

В соответствии со ст. 28 Закона № 2300-1 если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: назначить исполнителю новый срок; поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги); отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

В соответствии со ст. ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Ответчик не представил доказательств исполнения обязательств по договору в установленный срок.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены обязательства по договору подряда, поскольку в срок, установленный сторонами работы не выполнены, вследствие чего права истца, как потребителя услуги, нарушены.

Учитывая изложенное, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика выполнить работы по подключению к системе газоснабжения объекта капитального строительства, в соответствии с условиями заключенного договора.

Требование истца о возложении на общество обязанностей выполнить работы в срок, не позднее 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу, удовлетворению не подлежат, поскольку в силу статьи 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу. Основания, установленные ГПК РФ для обращения решения суда к немедленному исполнению истцом не указаны.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика неустойки в рамках Закона № 2300-1, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 708 ГК РФ подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

08.11.2023 истец направил в адрес АО «Краснодаргоргаз» претензию с требованием об урегулировании спора в досудебном порядке, которая оставлена ответчиком без ответа.

В соответствии с ч. 5 ст. 28 Закона № 2300-1 в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 ст. 28 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Вместе с тем, пунктом 18 договора предусмотрено, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления срока исполнения обязательств уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы по договору за каждый день просрочки.

Пунктом 52 Правил № 1547 установлен исчерпывающий перечень условий, которые должны быть указаны в договоре о подключении (техническом присоединении).

Так, из подпункта «и» пункта 52 Правил № 1547 следует, что договор должен содержать существенные условия, в том числе обязанность каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил).

Согласно разъяснений, изложенным в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

С учетом условий договора, период просрочки на день подачи иска в суд составил 16 дней, а на день принятия судом решения – 37 дней.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, исходя из правового регулирования правоотношений в сфере подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, суд приходит к выводу, что расчет неустойки следует производить, руководствуясь положениями п.п. «и» п. 83 Правил № 1547 и п. 18 договора, то есть применить размер неустойки определенный как 0,014 ключевой ставки Банка России, установленной на день заключения договора.

Согласно сведений размещенных в общем доступе сети «Интернет» ключевая ставка Банка России на 16.12.2022 составляла 7,5% годовых.

С учетом изложенного размер неустойки, подлежащий взысканию с ответчика за период с 30.10.2023 по 05.12.2023 составляет 4128 рублей 83 копейки, в связи с чем, требования о взыскании неустойки подлежат удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ суд наделен правом уменьшить неустойку, если установит, что подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Заявляя требование о снижении неустойки на основании ст. 333 ГК РФ ответчик не представил доказательств несоразмерности её размера последствиям нарушения обязательства.

Исключительные основания для снижения взысканной в пользу заявителя неустойки в соответствии с положениями статьи 333 Гражданского кодекса РФ ответчиком не представлены.

Размер неустойки, подлежащей взысканию, соответствует требованиям обеспечения баланса интересов участников спорного правоотношения и целям самой неустойки, основания для снижения её размера отсутствуют.

Согласно разъяснению, изложенному в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки либо ее сумма может быть ограничена.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию за период просрочки, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (ст. 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности день уплаты задолженности кредитору, включается период расчета неустойки.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании неустойки в размере 111 рублей 59 копеек в день за период с 06.12.2023 по день фактического исполнения ответчиком обязательств по договору, но не более общей суммы неустойки в размере 106 276 рублей 92 копеек, подлежат удовлетворению.

Заявляя требования о взыскании с ответчика убытков в виде произведенной истцом оплаты по договору от 16.12.2022 № 144852-Т.П.(т) в общем размере 106276 рублей 92 копеек, истец ссылается на п. 2 ст. 13 Закона № 2300-I.

Однако, истец не учитывает, что сумма в размере 106276 рублей 92 копеек не может относиться к убыткам, поскольку является оплатой по договору от 16.12.2022 № 144852-Т.П.(т), который в установленном порядке сторонами не расторгнут, требований о расторжении данного договора и необходимости возврата предоплаты, истец не заявил и к ответчику не предъявлял, а наоборот требует от ответчика исполнить обязательства по сделке, в связи с чем, данное требование удовлетворению не подлежит.

Статьей 67 ГПК РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 15 Закона № 2300-1 моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как разъяснено в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Ответчиком допущено нарушение сроков исполнения обязательств по договору, следовательно нарушены права потребителя.

При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Учитывая, что в результате действий ответчика, выраженных в неисполнении условий договора о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения, в результате которого нарушено право истца на комфортное проживание в жилище, из-за чего он испытывал нравственные и моральные страдания, что нарушает его права и законные интересы, а также принимая во внимание, что отношения сторон подпадают под действие Закона № 2300-1, требования истца о взыскании с АО «Краснодаргоргаз» компенсации морального вреда являются обоснованными. В то же время, руководствуясь принципом разумности и справедливости, считает необходимым снизить размер компенсации морального вреда до 3000 рублей.

Кроме того, в соответствии со ст. 13 Закона № 2300-1 при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» установлено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

В этой связи, с ответчика в пользу истца подлежит к взысканию штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, в размере 3564 рубля 41 копейки (4128,83+3000)/2).

Кроме того, поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства пропорционально удовлетворенным требованиям имущественного характера (п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ) и неимущественного характера (п. 3 ст. 333.19 НК РФ) в общем размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство ФИО2 о принятии частного определения в отношении АО «Краснодаргоргаз» – оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО2 к АО «Краснодаргоргаз» о защите прав потребителей – удовлетворить частично.

Обязать АО «Краснодаргоргаз» в течении месяца с момента вступления решения суда в законную выполнить работы по подключению к системе газоснабжения объекта – индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальное образование <адрес>, <адрес>, в соответствии с условиями заключенного договора от 16.12.2022 № 144852-Т.П.(т) о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Взыскать с АО «Краснодаргоргаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., неустойку за период с 30.10.2023 по 05.12.2023 в размере 4128 рублей 83 копейки, компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 3564 рублей 41 копейки, а всего подлежит взысканию 10693 рубля 24 копейки.

Взыскать с АО «Краснодаргоргаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., неустойку в размере 111 рублей 59 копеек за каждый день просрочки за период с 06.12.2023 по день фактического исполнения обязательства, но не более общей суммы всей взысканной неустойки в размере 106276 рублей 92 копеек, с учетом уже взысканной неустойки в размере 4128 рублей 83 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с АО «Краснодаргоргаз» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его изготовления.

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2023.

Судья А.А. Прибылов