Дело №2а-3944/2022

УИД 27RS0004-01-2022-004711-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Верхозиной А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г.Хабаровска к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на добавленную стоимость за 2017 год, страховых взносов за 2017 год,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г.Хабаровска (далее – ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска, Инспекция) обратилась в суд с названным иском к ФИО1 В обоснование административного иска указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в Инспекции в качестве физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. По состоянию на дату подачи искового заявления за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017, 2019 годы в сумме руб. коп., в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме руб. коп., за 2019 год руб. коп., пения за 2017- 2019 годы – руб. коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год – руб. коп., за 2019 год – руб., пеня за 2019 год – руб. коп. Также ФИО1 не оплачен налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, за 4 квартал 2017 года в размере руб. коп. и пеня за указанный налог руб. коп. Должнику направлялись требования об уплате недоимки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска обращалась с заявлением о взыскании указанной задолженности, а также восстановлении срока на подачу заявления. Мировым судьей судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» на судебном участке № ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отказе в восстановлении срока и об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа. ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления; взыскать с ФИО1 задолженность в размере 3 066 933 руб. 10 коп., из которых налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, за 4 квартал 2017 года в размере 2 943 934 руб. 08 коп. и пеня за указанный налог 89 537 руб. 13 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 6 105 руб. 51 коп., пеня за 2017 год 47 руб. 21 коп. за 2019 год налог в размере 19 163 руб. 07 коп., пеня за 2019 год 55 руб. 04 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год – 1 196 руб. 88 коп., пеня за 2017 год – 10 руб. 18 коп., за 2019 год налог в размере 6 884 руб.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска не явился. О рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, неоднократно уведомлялся судом путем направления заказной почтовой корреспонденции по адресу регистрации его места жительства (), также указанному самим административным ответчиком в заявлении мировому судье об отмене судебного приказа. Направленные судебные извещения возвращены в адрес Индустриального районного суда г. Хабаровска с отметкой «за истечением срока хранения». В соответствии с ч. 6 ст. 45 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Уклонение от явки в организацию почтовой связи за получением судебной заказной корреспонденции расценивается судом как ненадлежащее исполнение процессуальных обязанностей, за что административный ответчик несет риск неблагоприятных последствий, связанных с неполучением судебного извещения. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" судебные извещения и вызовы считаются доставленными и в тех случаях, если они поступили лицу, которому они направлены (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не были ему вручены или адресат не ознакомился с ним. К таким извещениям применимы положения ст. 165.1 ГК РФ, по смыслу которой юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации места жительства. Гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленного по адресу регистрации его места жительства, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по этому адресу, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, т.е. когда адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Также суд учитывает, что информация о дате и времени судебного заседания размещена для публичного ознакомления на сайте суда. Учитывая указанные обстоятельства, административный ответчик считается уведомленным о судебном заседании, а также учитывая неоднократное отложение судебного разбирательства по причине неявки административного ответчика, установленные ч.1 ст.289 КАС РФ, суд полагает, что дальнейшее отложение судебного разбирательства не может быть признано обоснованным.

Согласно ч.7 ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассматривать административное дело в отсутствие не явившегося административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статья 45 НК РФ предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Подпунктом 9 п. 1 ст. 31 НК РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п.6 ст.45 НК РФ).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 286 КАС РФ налоговые органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование налогового органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которым налогоплательщик извещается о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом (таможенным органом) заявление о взыскании начисленных и неоплаченных сумм подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из содержания абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации также следует, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из анализа содержания приведенных норм следует, что налоговый орган может в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с физического лица задолженности по налогам и пени, а в случае, если вынесенный судебный приказ отменен по заявлению физического лица, возражающего относительно его исполнения, налоговый орган может не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа обратиться в суд с административным исковым заявлением.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п.3 ст. 48 НК РФ).

Несоблюдение шестимесячного срока обращения с административным иском о взыскании задолженности по налогам сборам и пени после отмены судебного приказа, может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с осуществлением предпринимательской деятельность представил в ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость. В связи с чем налоговым органом налогоплательщику выставлены налоговые требования:

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате НДС за 4 квартал 2017 года в сумме руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №);

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате НДС за 4 квартал 2017 года в сумме руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Также в требовании № ФИО1 начислена пеня ввиду неуплаты налога на добавленную стоимость в размере руб. коп. (л.д. №).

Также из материалов дела следует, что ФИО1 были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, о чем были направлены требования:

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов за 2017 год на обязательное пенсионное страхование в размере руб. и на обязательное медицинское страхование в размере руб. коп., также налоговым органом начислена пеня за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме руб. коп. и на обязательное медицинское страхование в сумме руб. коп. Срок для добровольного исполнения требования – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов за 2019 год на обязательное пенсионное страхование в размере руб. и на обязательное медицинское страхование в размере руб., также налоговым органом начислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме руб. коп. и на обязательное медицинское страхование в сумме руб. коп. Срок для добровольного исполнения требования – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска обратилось в мировой суд судебного участка № судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1, в том числе, задолженности по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, за 4 квартал 2017 года в размере руб. коп. и пени за указанный налог руб. коп.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере руб. коп., пени за 2017 год руб. коп. за 2019 год налогу в размере руб. коп., пени за 2019 год руб. коп.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год – руб. коп., пени за 2017 год – руб. коп., за 2019 год налога в размере руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» выдан судебный приказ № на взыскание с ФИО1 в том числе указанных выше задолженностей, который в последующем отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями административного ответчика.

В данном случае предельный срок обращения налогового органа в суд по взысканию недоимки по НДС за 4 квартал 2017 года приходился на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; пени за неуплату по НДС за 4 квартал 2017 года приходился на ДД.ММ.ГГГГ; по взысканию страховых взносов за 2017 год приходился на ДД.ММ.ГГГГ; по взысканию страховых взносов за 2019 год приходился на ДД.ММ.ГГГГ и к моменту обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа (ДД.ММ.ГГГГ) данные сроки истекли.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может, то несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Налоговым органом подано ходатайство о восстановлении срока для взыскания задолженностей, однако не указано о причинах пропуска срока.

Учитывая требования ст.ст. 46, 48 НК РФ, суд не находит оснований для восстановления пропущенного налоговым органом срока.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление данных обстоятельств.

Принимая во внимание вышеизложенное, ввиду пропуска срока обращения в суд с настоящим иском, отсутствии оснований для его восстановления, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в связи с пропуском указанного процессуального срока.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г.Хабаровска к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на добавленную стоимость за 2017 год, страховых взносов за 2017 год – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Гурдина

Дата составления мотивированного решения – 02 сентября 2022 года.