УИД 61RS0005-01-2023-002718-64

Дело № 2а-2445/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Юрченко Е.Ю., с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Панарина Р.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Басюк Р.Ю.;

при участии: представителя административного истца ФИО1 (доверенность от ... г. №, диплом от ... г. №),

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного лечебно-профилактического учреждения Межобластной туберкулезной больницы № 19 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение Межобластная туберкулезная больница № 19 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ростовской области (далее – ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской области, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, административного надзора. В обоснование заявленных требований, указав на то, что 09.12.2023 из ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской области освобождается ФИО2, ... г. года рождения, который был осужден 24.02.2021 приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «в, г» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22.11.2021 приговор изменен, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 9 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором суд учитывает наличие в действиях подсудимого опасный рецидив преступлений, в связи чем, административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на 8 лет после отбытия наказания в отношении осужденного ФИО2, установив ему ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца ФИО1 в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления административного надзора в отношении него, поскольку является инвалидом 2 группы, маломобилен, считал, что иск заявлен ненадлежащим истцом.

Помощник прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Панарин Р.А. полагал подлежащими удовлетворению требования учреждения об установлении административного надзора в отношении ФИО2 в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав сторон, заключение помощника прокурора, представленные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания, порядок и процедура применения, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, закрепленному ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, из п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Приведенные выше положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.Из материалов дела следует, что приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области от 24.02.2021 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «в,г» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Четвертого кассационного суда Ростовской области от 22.11.2021 приговор Новочеркасского городского суда Ростовской области от 24.02.2021 изменен. Исключены из приговора ссылки о судимости ФИО2 по приговорам, а также указания о признании обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, особо опасного рецидива преступлений, и о назначении осужденному отбывания наказания в исправительной колонии особо режима. В соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ признан в действиях ФИО2 опасный рецидив преступлений. Наказание в виде лишения свободы, назначенное осужденному ФИО2 смягчено до 2 лет 9 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Срок отбывания наказания исчисляется с ... г., конец срока ... г..

Ранее по данному преступлению осужденный ФИО2 содержался в ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области.

С ... г. осужденный поступил в ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской области в связи с заболеванием, где проходит курс лечения вплоть до ... г., после чего переведен в ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области для дальнейшего отбывания наказания.

Таким образом, поскольку на дату подачи настоящего административного искового заявления в суд ... г. ФИО2 проходил курс лечения в ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской области, а срок отбывания наказания у осужденного истекал ... г., администрация данного учреждения, действуя в пределах предоставленных полномочий и выполняя прямое указание закона, обоснованно обратилась в суд с требованием об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, что в полной мере согласуется с положениями пункта 1 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 6 Закон об административном надзоре, в соответствии с которыми право на обращение с заявлением об установлении административного надзора предоставлено исправительному учреждению в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно характеристике на осужденного, ФИО2 в период отбывания наказания в ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской области характеризуется отрицательно. За весь период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, администрацией не поощрялся, не трудоустроен.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость по приговору Новочеркасского городского суда Ростовской области от 24.02.2021 за совершение в том числе тяжкого преступления, при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений, в отношении него необходимо установить административный надзор сроком на восемь лет в целях предупреждения совершения им преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 4 Закона об административном надзоре, предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки, от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, принимая во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, суд приходит к выводу об установлении осужденному административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц на восемь лет после отбытия наказания в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного лечебно-профилактического учреждения Межобластной туберкулезной больницы № 19 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ... г. года рождения, уроженца <...>, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2, ... г. года рождения, уроженцу <...>, административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья

Решение в окончательной форме принято 28 июня 2023 г.