№ 2-5043/2025
50RS0029-01-2025-006015-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 декабря 2025 года г. Наро-Фоминск
Московская область
Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Емельяновой В.Ю.,
при секретаре судебного заседания Чечкиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Некоммерческому партнерству «<данные изъяты>» о признании недобросовестным исполнение обязанностей председателя, понуждении совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к НП «<данные изъяты>» о признании недобросовестным исполнение обязанностей председателя, понуждении совершить действия, мотивируя требования тем, что является членом НП «<данные изъяты>» на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совместно с иными членами партнерства председателю партнерства направлен запрос о предоставлении документов относительно хозяйственной деятельности партнерства в части распоряжения имуществом и копии реестра членов партнерства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, однако ответ на данное заявление не получен, испрашиваемы документы не предоставлены. На основании изложенного истец просит суд признать недобросовестным исполнение обязанностей председателя НП «<данные изъяты>» ФИО3 в части непредставления документов, обязать НП «<данные изъяты>» представить истцу надлежащим образом заверенные копии журнала регистрации участников общего собрания, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, журнала регистрации участников общего собрания, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, копии всех документов, подписанных руководством партнерства по согласованию действий третьих лиц по демонтажу коллектора и/или его переносе, последний акт о техническом состоянии и работоспособности оборудования очистных сооружений с перечнем всего оборудования и степени его износа, копии документов, отражающих согласие партнерства на подключение и прием сточных вод третьего лица, иные документы, выданные партнерством третьим лицам, выражающие любые согласия и договоренности на пользование имуществом партнёрства, в том числе, на использование внутри поселковых коммуникаций, электрических мощностей, копию сообщения налогового органа о начислении налогов, копию требования налогового органа об уплате налогов, копию возражений партнёрства на начисленные налоги (при наличии), копию протокола заседания комиссии налогового органа (при наличии), копии деклараций по налогу на имущество с заявленной льготой по налогу на имущество с отметкой о принятии налоговым органом, копии иных документов, отражающих взаимодействие с налоговым органом в рамках урегулирования вопроса налогообложения за периоды 2022-2024 г.г., копию реестра членов партнерства на дату судебного заседания, выписку из протокола о приеме ФИО1 в члены партнерства.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика НП «<данные изъяты>» по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, мотивируя возражения отсутствием у истца членства в партнерстве, а также отсутствием предусмотренной уставом обязанности выдавать документы лицам, не являющимся членами партнерства.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, представителей также не направили, надлежащим образом были извещены о времени, дате и месте проведения судебного заседания.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку последние о времени и месте судебного заседания извещены с учетом положений ст. 113 ГПК РФ надлежащим образом и своевременно, кроме того информация о движении дела размещена на официальном сайте Наро-Фоминского городского суда <адрес>, ходатайств об отложении рассмотрения дела сторонами не заявлено.
Исследовав материалы гражданского дела, и дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).
В соответствии с подпунктом 3 пунктом 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах ассоциаций (союзов), к которым относятся в том числе некоммерческие партнерства.
Правовое положение ассоциаций (союзов) определяется в статьях 123.8 - 123.11 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.
В соответствии с абз. 2 и 3 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", члены некоммерческого партнерства вправе: участвовать в управлении делами некоммерческого партнерства; получать информацию о деятельности некоммерческого партнерства в установленном учредительными документами порядке.
Таким образом, исключительно с членством в организации закон и иные нормы права связывают права и обязанности членов соответствующей некоммерческой организации.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка, в границах территории НП «<данные изъяты>», что сторонами подтверждается. ФИО1 ежемесячно оплачивает платежи в размере членских взносов, указывая в качестве назначения платежа «оплата за обслуживание поселка».
Ответчиком в материалы дела представлен документ, поименованный «Справка», содержащий перечень членов НП «<данные изъяты>». Согласно пояснениям представителя ответчика, данный документ содержит полный реестр членов НП «<данные изъяты>», иного реестра членов в товариществе не имеется.
Согласно представленному реестру членов НП «<данные изъяты>», ФИО1 членом НП «<данные изъяты>» не является.
Иных доказательств, подтверждающих членство истца в НП «<данные изъяты>» сторонами не представлено, судом не добыто. На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований полагать, что ФИО1 на момент рассмотрения дела является членом НП «<данные изъяты>».
Устав НП «<данные изъяты>» не содержит положений о наделении лиц, имеющих в собственности объекты недвижимого имущества на территории НП «<данные изъяты>», но не являющихся членами НП «<данные изъяты>» тем или иным объемом прав, что соответствует духу нормативно-правового регулирования деятельности данной формы некоммерческого объединения.
Как следует из содержания Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в названном законе также не урегулирован вопрос о получении лицами, не являющимися членами некоммерческой организации копий документов, в том числе, истребуемых истцом в исковом заявлении.
В пункте 8ункте 8 Постановления Конституционного Суда РФ от 28.12.2021 N 55-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 7, части 1 статьи 44, части 5 статьи 46, пункта 5 части 2 статьи 153 и статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ФИО2" установлено, что в отсутствие законодательной регламентации правового режима имущества общего пользования в комплексе индивидуальных жилых домов и земельных участков с общей инфраструктурой, а равно регулирования отношений, связанных с управлением таким имуществом и с его содержанием, участники данных отношений и суды вынуждены прибегать к аналогии закона.
Что касается самой возможности применения закона по аналогии, то, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, оно в определенных сферах в принципе допустимо и может быть обусловлено необходимостью восполнять пробелы в регулировании тех или иных отношений, защищать права и законные интересы граждан, надлежаще осуществлять правосудие (определения от 15 ноября 2007 года N 815-О-О, от 21 февраля 2008 года N 124-О-О и др.).
С этой точки зрения применение судами к отношениям по управлению имуществом общего пользования в жилищно-земельном комплексе и его содержанию норм, регулирующих сходные отношения (аналогия закона), если это не противоречит их существу, представляет собой реализацию предусмотренных законом дискреционных полномочий суда. Однако такое правоприменение в любом случае не должно приводить к нарушению конституционных прав и свобод, а также баланса интересов субъектов соответствующих отношений.
Как следует из материалов дела, стороны по делу деятельность, связанную с ведением садоводства, огородничества и дачного хозяйства, не осуществляют. Организационно-правовая форма ответчика, а также разрешенное использование земельного участка истца также свидетельствуют о том, что отношения сторон не подпадают под предмет регулирования законодательства в сфере садоводства и огородничества. Однако исходя из выраженной представителем ответчика в судебном заседании безусловной констатации обязанности истца, как собственника земельного участка, нести бремя расходов по оплате за управление и содержание объектами инфраструктуры поселка, на котором указанный земельный участок расположен, суд приходит к выводу, что неприменение по аналогии положений Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приведет к нарушению прав истца, как лица, не являющегося членом партнерства, но оплачивающим использование объектов инфраструктуры, благоустройства и инженерных сетей, обслуживание земельных участков, жилых и нежилых зданий, объектов общего пользования, расположенных на земельных участках в границах такого объединения наравне с членами партнерства.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22 и 24 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.
Данное право корреспондирует вышеуказанной обязанности лица, не являющего членом того или иного некоммерческого объединения по содержанию общего имущества и иной инфраструктуры некоммерческого объединения, и уравновешивает его, без соотнесения с нормами Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" регулирующими отношения по управлению деятельностью некоммерческого партнерства, в частности гарантирующими право участвовать в управлении делами некоммерческого партнерства и получать информацию о деятельности некоммерческого партнерства в установленном учредительными документами порядке.
В материалы дела представлены доказательства обращения истца к ответчику за предоставлением испрашиваемых документов. На письменное заявление о выдаче копий документов ответа не последовало, испрашиваемые документы в полном объеме не предоставлены. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что права истца, как собственника участка нарушены, что влечет наличие оснований для возложения на ответчика соответствующей обязанности.
Выдача членам некоммерческих объединений копий журналов регистрации участников общих собраний, копий всех документов, подписанных руководством партнерства по согласованию действий третьих лиц по демонтажу коллектора и/или его переносе, документов о техническом состоянии и работоспособности оборудования очистных сооружений с перечнем всего оборудования и степени его износа, копий документов, отражающих согласие партнерства на подключение и прием сточных вод третьего лица, иные документы, выданные партнерством третьим лицам, выражающие любые согласия и договоренности на пользование имуществом партнёрства, в том числе, на использование внутри поселковых коммуникаций, электрических мощностей, действующим законодательством не предусмотрена, в связи с чем, требования в данной части подлежат оставлению без удовлетворения.
Документы, поименованные истцом как копия сообщения налогового органа о начислении налогов, копия требования налогового органа об уплате налогов, копии деклараций по налогу на имущество с заявленной льготой по налогу на имущество с отметкой о принятии налоговым органом, копии иных документов, отражающих взаимодействие с налоговым органом в рамках урегулирования вопроса налогообложения за периоды 2022-2024 г.г., суд расценивает в качестве требования о выдаче копии документов бухгалтерской (финансовой) отчетности, в связи с чем полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по выдаче документов бухгалтерской (финансовой) отчетности Некоммерческого партнерства «<данные изъяты>» за 2022, 2023, 2024 годы.
Однако не подлежат удовлетворению требования о выдаче копии реестра членов партнерства на дату судебного заседания, поскольку судом установлено, что реестр членов товарищества предоставляется в виде документа, поименованного «справка», данный документ представлен в материалы дела, иного реестра членов партнерства не имеется, а также требования о выдаче выписки из протокола о приеме ФИО1 в члены партнерства, копии возражений партнёрства на начисленные налоги, копии протокола заседания комиссии налогового органа, поскольку при рассмотрении дела не установлено их наличие в натуре.
При указанных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению в части. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Некоммерческому партнерству «<данные изъяты>» о признании недобросовестным исполнение обязанностей председателя, понуждении совершить действия удовлетворить частично.
Возложить на Некоммерческое партнерство «<данные изъяты>» (ОГРН № ИНН №) обязанность выдать ФИО1 (паспорт №) заверенные в установленном законном порядке копии протоколов общих собраний членов Некоммерческого партнерства «<данные изъяты>» (ОГРН № ИНН №) от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, копии документов бухгалтерской (финансовой) отчетности Некоммерческого партнерства «<данные изъяты>» (ОГРН № ИНН №) за ДД.ММ.ГГГГ годы в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Некоммерческому партнерству «<данные изъяты>» о признании недобросовестным исполнение обязанностей председателя Некоммерческого партнерства «<данные изъяты>», возложении на Некоммерческое партнерство «<данные изъяты>» обязанности предоставить иные документы, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2026 года.
Судья В.Ю. Емельянова