УИД 05 RS 0012-01-2022-005098-48
Дело №2-1859/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2022 г. Дербент
Судья Дербентского городского суда Тагирова Н.Х., с участием представителя истца - адвоката Пирмагомедова А.М., действующего на основании доверенности и ордера от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Ахмедове Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского округа «город Дербент» о включении в наследственную массу офисного здания, признании права собственности в порядке наследования на офисное здание,
установил:
ФИО3 обратилась с иском к администрации ГО «город Дербент» о включении в наследственную массу после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, 4-х этажное с мансардой офисное здание общей площадью 4080 кв.м., находящееся по адресу: , », расположенное на земельном участке с кадастровым номером , признании права собственности в порядке наследования на 4-х этажное с мансардой офисное здание общей площадью 4080 кв.м., находящееся по адресу: , », расположенное на земельном участке с кадастровым номером за ФИО3,мотивируя свой иск тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец ФИО1. После смерти отца она и ее брат обратились к нотариусу нотариального округа г.Дербент и Дербентский район Республики Дагестан ФИО5 с заявлением о принятии наследства.
03 февраля 2020 года между наследниками первой очереди, после смерти ФИО1- ФИО3 и ФИО7, было заключено соглашение о разделе наследственного имущества.
На часть наследственного имущества, а именно на 4-этажное офисное здание, расположенное по адресу: свидетельство о праве на наследство наследниками не получено и соглашение о разделе наследственного имущества не заключено, ввиду того, что на указанный объект наследодатель при жизни, получив разрешение на строительство и завершив строительство объекта, акт ввода в эксплуатацию объекта не смог получить.
Она обратилась в Управление архитектуры и градостроительства Администрации ГО «город Дербент» с заявлением о выдаче разрешения на
2
ввод в эксплуатацию объекта и получила ответ, которым ей отказано в выдаче разрешения, ввиду того, что построенный объект является самовольным строением т.к. на построенный объект не представлено заключение о соответствии требованиям проектной документации.
Спора о порядке наследования между наследниками не имеется.
На возведенное строение ею заказан и изготовлен поэтажный план здания.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила письменное заявление о рассмотрении гражданского дела без ее участия, с участием ее представителя- Пирмагомедова А.М.
Представитель истца - Пирмагомедов А.М. в судебном заседании исковые требования поддержал. Считает, что строение соответствует всем нормам и правилам, имеются все основания для включения объекта в наследственную массу и для признания права собственности на объект капитального строительства на основании ст. 222 ГК РФ.
В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Согласно статье 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм.
Истица, предприняли меры к легализации построенного наследодателем здания путем обращения в Администрацию ГО «город Дербент» за получением акта ввода объекта в эксплуатацию, в выдаче которого было отказано.
Отсутствие акта ввода в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на постройку.
Представитель Администрации г. Дербента по доверенности ФИО2 разрешение данного иска оставил на усмотрение суда.
Проверив и исследовав материалы дела, объяснения сторон, суд приходит к следующему.
В силу ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Способы защиты гражданских прав определены в ст.12 ГК РФ. В судебном заседании установлено и это подтверждается Соглашением о разделе наследственного имущества, что ФИО7 и ФИО3 являются наследниками к имуществу ФИО1,
3
умершего 17 января 2016 года, согласно свидетельству о праве на наследство, выданному нотариусом нотариального округа г. Дербент и Дербентский район РД, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, реестр -н/05-2020-1. Согласно разрешению на строительство № RV015/15 выданного ФИО1 МКУ «Управление по делам архитектуры и градостроительства городского округа «город Дербент» разрешает строительство 4-х этажного офисного здания, размерами (15,0Х45) м. в плане, общая площадь объекта 2599,8 кв.м., площадь земельного участка 3360,0 кв.м., строительный объем 9777,5 куб.м., расположенного по адресу: РД, ,
Согласно Постановлению главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 0,336 га предоставлен ФИО1 для размещения и обслуживания дома быта.
Согласно Свидетельству на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предоставлено на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок площадью 0,336 га для размещения и обслуживания дома быта.
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок площадью 3360 кв.м. поставлен на кадастровый учет и присвоен кадастровый .
Письмом начальника Управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО «» за от 24.06.2021г., ФИО3 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, ввиду того, что построенный объект является самовольным строением, так как на построенный объект не представлено заключение о соответствии требованиям проектной документации.
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В силу ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
На основании статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принять наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Согласно статье 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство
4
должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.
В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из указанной нормы права следует, что право собственности за лицом, обращающимся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, возможно в случае наличия у этого лица соответствующих прав на земельный участок, на котором возведена эта постройка, это является необходимым условием для удовлетворения иска.
5
В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Согласно статье 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм.
В соответствии с абзацем третьим п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).
Согласно п. 26 указанного Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Согласно заключению специалиста центра независимой экспертизы и оценки ООО «Фирма «Аском» № 85-22 от 28.04.2022 г.: Строение 4х этажного с мансардой нежилого строения, расположенного по адресу: б» площадью застройки 670,0 кв.м., не противоречит действующим градостроительным, строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость,
6
достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты судебной экспертизы стороны не оспаривали, ходатайств о назначении повторной либо дополнительной экспертизы не заявляли. Суд принимает как доказательство по делу указанную судебную строительно-техническую экспертизу.
Часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Осуществленная ФИО1 постройка угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Тем самым, единственным признаком самовольной постройки в данном случае является отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, что само по себе не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Меры к получению акта ввода в эксплуатацию самовольной постройки истцом были предприняты, но оказались безрезультатными.
Согласно нормам Градостроительного кодекса РФ строительством является деятельность по созданию любых зданий, строений, сооружений, в том числе и на месте сносимых объектов капитального строительства.
По общему правилу, предусмотренному ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство объектов капитального строительства должно осуществляться на основании разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления по месту нахождения застраиваемого земельного участка. Как установлено в судебном заседании ФИО1, то есть лицо осуществившее строительство, разрешение на строительство вновь возводимого объекта получал, однако в процессе строительства были внесены изменения в проект строительства.
Согласно ст.55 Градостроительного кодекса РФ - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении вопросов о самовольных постройках, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровья граждан. Отсутствие разрешения на
7
строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство или акта ввода в эксплуатацию.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО3 к Администрации городского округа «город Дербент», удовлетворить.
Включить в наследственную массу после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, 4-х этажное с мансардой офисное здание общей площадью 4080 кв.м., находящееся по адресу: , », расположенное на земельном участке с кадастровым номером .
Признать право собственности в порядке наследования на 4-х этажное с мансардой офисное здание общей площадью 4080 кв.м., находящееся по адресу: , », расположенное на земельном участке с кадастровым номером за ФИО3.
Решение суда является основанием для регистрации права собственности на 4-х этажное с мансардой офисное здание общей площадью 4080 кв.м., находящееся по адресу: г. Дербент, ул. с кадастровым номером .ФИО4 (ФИО6) 23 «б», расположенное на земельном участке
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течени6е месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2022 года, решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2022 года.
Судья Тагирова Н.Х.