Решение по делу № 2А-1194/2023 от 21.11.2023

Дело № 2а-1194/2023

УИД 44RS0003-01-2023-001487-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2023 года г.Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Карповой С.В., при секретаре Лелиной Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, старшего помощника Шарьинского межрайонного прокурора Шабалиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Шарьинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Шарьинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО2 на срок до погашения судимости по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 17.08.2016, до ДД.ММ. с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов утра; запрета посещения мест общественного питания и развлекательных организаций осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны и т.п.).

Свои требования мотивировал тем, что ФИО2 приговором Шарьинского районного суда Костромской области от 17 августа 2016 года был осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ, ч.1 ст.314.1 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений назначено наказание 2 года 3 месяца лишения свободы, в ИК строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.. Судимость по данному приговору погашается ДД.ММ..

ФИО2 относится к категории лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64ФЗ - совершеннолетнее лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Из характеристики УУП установлено, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: _________, проживает по адресу _________. Холост, проживает с сожительницей Н. Постоянного места работы не имеет, источник дохода временные заработки. Злоупотребляет спиртными напитками. Общается с лицами ранее судимыми, ведущими антиобщественный образ жизни. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений. Ранее судим. Состоял на учете в ОВД как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка и административного надзора.

Из справки инспектора группы по осуществлению административного надзора установлено, что решением Костромского районного суда Костромской области от 24.11.2017 г. ФИО2 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 17.08.2016 года, решение вступило в законную силу 05.12.2018 года, с установлением ограничений в виде: 1. Обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 2. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов утра. Административный надзор установлен с 09.10.2018 года по ДД.ММ. год.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 27.08.2020 г. ФИО2 установлены дополнительные ограничения на период срока административного надзора в виде увеличения обязательной явки до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, решение вступило в законную силу ДД.ММ..

В период административного надзора с 28.01.2022 года по 30.04.2022 года установлено неоднократное несоблюдение ФИО2 установленных судом ограничений сопряженным с неоднократным несоблюдением административных ограничений, установленных ему судом.

18.05.2022 г. в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ «Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений».

С 05.08.2022 года ФИО2 не являлся на регистрацию в ОВД согласно графика. В отношении ФИО2 заведено контрольно-наблюдательное дело по розыску лица в отношении, которого установлен административный надзор, не прибывшего к месту его осуществления либо самовольно оставившего его №000 от 26.08.2022 г. и приняты меры к его розыску.

03.10.2022 года ФИО2 объявлен в федеральный розыск как лицо, скрывшееся от суда, обвиняемое в совершении преступления предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ, № розыскного дела: №000. Административный надзор в отношении ФИО2 приостановлен на основании п.1 ч.5 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы».

01.12.2022г. ФИО2 разыскан сотрудниками УУП МО МВД России «Шарьинский» по адресу фактического проживания: _________. был доставлен в ДЧ МО МВД России «Шарьинский». Розыскное дело прекращено.

ФИО2 опрошен по факту уклонения им от административного надзора. В отношении ФИО2 18.12.2022 года возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.314.1 УК РФ «Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствие с федеральным законом ограничения или ограничений».

Приговором Шарьинского районного суда Костромской области от 05.12.2022 ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. Назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 снят с учета, как лицо, состоящее под административным надзором в связи с осуждением и убытием в места лишения свободы.

Приговором Шарьинского районного суда Костромской области от 09.03.2023 ФИО2 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 05.12.2022 года, назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима.

Освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ. из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области.

Решением Свердловского районного суда г.Костромы от 08.02.2023 ФИО2 установлен административный надзор на срок установленный законодательством для погашения судимости по приговору Костромского областного суда Костромской области от 19.03.2003 года, решение вступило в законную силу 23.02.2023 года, с установлением ограничений в виде: 1. Обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 2. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов утра. 3. Запрет посещения мест общественного питания и развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны и т.п.).

Судимость по данному приговору погашается ДД.ММ.. Административный надзор установлен с ДД.ММ. до ДД.ММ.

В период нахождения под административным надзором зарекомендовал себя отрицательно. На профилактические беседы о не нарушении административного надзора не реагирует, всерьез надзор не воспринимает. На регистрацию не всегда прибывает согласно установленного графика, установлены нарушения надзора. Неоднократно привлекался к административной ответственности в по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за нарушение административного надзора, отсутствовал по месту жительства в ночное время и не являлся на регистрацию в ОВД без уважительной причины, по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, по ст.20.21 КоАП РФ. Неоднократно водворялся в ИВС МО по постановлениям мирового судьи. Административные штрафы не оплачивал.

Руководствуясь п.2 ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст. ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях предупреждения совершения последующих административных правонарушений и преступлений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит суд установить ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 17.08.2016 года, до 05.10.2026 года и одновременно установить следующие ограничения на период срока административного надзора в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов утра; запрет посещения мест общественного питания и развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны и т.п.).

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Шарьинский» ФИО1 заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о рассмотрении дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В своем заявлении указал, что не возражает против установления в отношении него административного надзора с указанными ограничениями, исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора полагавшего о наличии достаточных оснований для установления административного надзора с указанными в иске ограничениями, исследовав материал дела, суд приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), который вступил в силу с 01 июля 2011 года.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Суд считает установленным, что приговором Шарьинского районного суда Костромской области от 17 августа 2016 года ФИО2 был осужден за совершение двух преступлений небольшой тяжести и одного тяжкого преступления по ч.1 ст.314.1 УК РФ, ч.1 ст.314.1 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений назначено наказание 2 года 3 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из приговора суда от 17.08.2016 к обстоятельствам, отягчающим наказание подсудимому в порядке ст.63 УК РФ, суд относит опасный рецидив преступления. ФИО2 назначено за каждое из указанных в приговоре преступлений наказание в виде лишения свободы с применением ч.5 ст.62 УК РФ, а также ч.2 ст.68 УК РФ, то есть при рецидиве преступлений. В пределах санкции каждой соответствующей статьи, а окончательно – в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний. (л.д.13-15).

Согласно требования ИЦ УМВД ФИО2 (отбывая наказание по данному приговору) освободился из мест лишения свободы ДД.ММ. по отбытию срока (л.д.9-10).

Согласно ч. 3 ч. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2 относится к категории тяжких преступлений. Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашается по истечении 08 лет после отбытия наказания.

Следовательно, срок погашения судимости по приговору – ДД.ММ. год.

Таким образом, ФИО2 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость, подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора - имеет непогашенную судимость за совершение одного тяжкого преступления и двух преступлений небольшой тяжести при опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что решением Костромского районного суда Костромской области от 24.11.2017 г. ФИО2 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 17.08.2016 года, решение вступило в законную силу 05.12.2018 года, с установлением ограничений в виде: 1. Обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 2. Запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов утра. Административный надзор установлен с 09.10.2018 года по ДД.ММ. год (л.д.23-24).

Приговором Шарьинского районного суда Костромской области от 05.12.2022 ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. И ему назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.16-18).

Приговором Шарьинского районного суда Костромской области от 09.03.2023 ФИО2 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 05.12.2022 и назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима (л.д.19-22).

Освобожден ФИО2 по отбытии срока наказания ДД.ММ. из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области.

Решением Свердловского районного суда г.Костромы от 08.02.2023 ФИО2 установлен административный надзор на срок установленный законодательством для погашения судимости по приговору Костромского областного суда Костромской области от 19.03.2003 года, решение вступило в законную силу 23.02.2023 года, с установлением ограничений в виде: 1. Обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 2.Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов утра. 3. Запрет посещения мест общественного питания и развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны и т.п.).

Судимость по данному приговору погашается ДД.ММ.. Административный надзор установлен с ДД.ММ. до ДД.ММ.

Согласно справки на физическое лицо, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности в по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за нарушение административного надзора, отсутствовал по месту жительства в ночное время и не являлся на регистрацию в ОВД без уважительной причины, по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, по ст.20.21 КоАП РФ. Неоднократно водворялся в ИВС МО по постановлениям мирового судьи. Административные штрафы не оплачивал (л.д.11-12).

Срок судимости истекает ДД.ММ., судимость ответчика не снята и не погашена.

При определении количества явок суд исходя из положений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ не связывающих суд с установлением вида ограничений, указанных в заявлении.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (часть 1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2).

Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

Разрешая вопрос о конкретных видах устанавливаемых ФИО2 административных ограничений, которые, по смыслу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, должны быть направлены на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к следующим выводам.

Из справки-характеристики УУП установлено, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: _________, проживает по адресу _________. Холост, проживает с сожительницей Н. Постоянного места работы не имеет, источник дохода временные заработки. Злоупотребляет спиртными напитками. Общается с лицами ранее судимыми, ведущими антиобщественный образ жизни. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений. Ранее судим. Состоял на учете в ОВД как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка и административного надзора (л.д.34).

В данном случае, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, поведение после освобождения из мест лишения свободы, данные характеризующие личность, в том числе принимая во внимание привлечение к административной ответственности за нарушение административного надзора и общественного порядка.

В связи с чем, в целях профилактического воздействия для достижения задач административного надзора, административному ответчику следует установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов утра; запрета посещения мест общественного питания и развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны и т.п.).

Оснований препятствующих назначению в отношении ФИО2 административного надзора с указанными ограничениями суду не представлено.

Срок административного надзора не выходит за рамки срока, установленного законодательством Российской Федерации до погашения судимости.

На основании вышеизложенного, учитывая, что административный ответчик относится к категории лиц, определенных законом, которым срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости и истечение срока административного надзора в отношении данного лица не исключает его повторного назначения, судимость ФИО2 не снята и не погашена, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, считая, что установление над ФИО2 административного надзора и указанных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Шарьинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ. года рождения (паспорт №000), на срок до погашения судимости по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 17.08.2016, то есть до ДД.ММ.

В период срока административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов утра;

запрета посещения мест общественного питания и развлекательных организаций осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны и т.п.).

Срок установления административного надзора и дополнительных ограничений исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Шарьинский районный суд Костромской области.

Судья С.В. Карпова

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2023 года.