Решение по делу № 02-0587/2023(02-6997/2022)~М-5998/2022 от 25.04.2023 - о выселении из жилого помещения, по встречному иску <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <дата> г.р., <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <дата> г.р., <ФИО>, <дата> г.р., <ФИО>, <ФИО>, <дата> г.р., <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <дата> г.р., <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <дата> г.р. к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма.

УИД 77RS0004-02-2022-012893-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.04.2023 Гагаринский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Голубковой А.А., при секретаре Клевцове М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-0587/2023 по иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ФИО9, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р. о выселении из жилого помещения, по встречному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ФИО9, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р. к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ДГИ адрес обратился в суд с иском о выселении фио, ФИО2, фио, ФИО4, ФИО5, ФИО6, несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, несовершеннолетней ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ФИО9, несовершеннолетнего ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, несовершеннолетней ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р. из жилого помещения по адресу: адрес, 13а, кадастровый номер 77:06:0004002:2328; и жилого помещения по адресу: адрес, кадастровый номер 77:06:0004002:2318 без предоставления другого жилого помещения, обязании освободить указанные жилые помещения от находящегося имущества и передать жилое помещение Департаменту в освобожденном виде, указав в обоснование заявленных требований, что собственником спорных жилых помещений является адрес. Функции по распоряжению и управлению государственным имуществом адрес в виде жилых помещений, входящих в государственную казну города, осуществляет Департамент. В спорных жилых помещениях зарегистрированных лиц по месту жительства или по месту пребывания нет. В ходе осмотра жилых помещений было установлено, что их занимают ответчики без законных оснований, предписания об освобождении жилых помещений ответчики не исполнили.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ФИО9, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возражая против удовлетворения требований Департамента городского имущества адрес, обратились со встречными требованиями о признании за ФИО12, ФИО17, ФИО11, ФИО13, ФИО16, ФИО18 и ФИО10 права пользования жилым помещением по адресу: адрес, 13а на условиях договора социального найма, признании за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ФИО9 права пользования жилым помещением по адресу: адрес на условиях договора социального найма, обязании Департамента заключить договор социального найма в отношении указанного жилого помещения, указав в обосновании заявленных требований, что с разрешения ОАО «Мосиннжстрой» фактически с 2000 года семья Г-вых проживает в спорном жилом помещении на условиях социального найма, с момента вселения их право на проживание в помещении не оспаривалось, при этом проживание носит постоянный и длительный характер, на имя ФИО12, как ответственного квартиросъёмщика, открыт финансово-лицевой счёт.

В судебное заседание представитель ДГИ адрес не явился, извещен, ранее возражала против удовлетворения заявленных встречных требований по доводам первоначального иска.

В судебное заседание ответчики не явились, извещены

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. По смыслу данной статьи во взаимосвязи со ст.ст. 8, 17, 34, 55, 56 и 71 Конституции РФ право частной собственности в своем конкретном содержании, а также объем его охраны регулируются законом и могут быть им ограничены. При этом как сама возможность ограничений, так и их характер должны определяться законодателем не произвольно, а в соответствии с Конституцией Российской Федерации, в том числе с ее ст. 55, устанавливающей, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо, в частности, в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Указанными конституционными положениями корреспондируются правовые нормы, закрепленные в Конвенции о защите прав человека и основных свобод: каждое физическое или юридическое лицо имеет право беспрепятственно пользоваться своим имуществом; никто не может быть лишен своего имущества кроме как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права; предыдущие положения ни в коей мере не ущемляют право государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами.

Статья 40 Конституции РФ, провозглашая право каждого на жилище и указывая на недопустимость его произвольного лишения, вместе с тем не устанавливает ни условий, ни порядка приобретения права пользования жилым помещением теми или иными гражданами.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С учетом изложенного, суд вправе лишить гражданина права на жилище только при наличии оснований, предусмотренных законом.

Согласно ст. 72 Конституции РФ такие условия и порядок регламентируются жилищным законодательством.

В силу ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Как указано в п.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

На основании ч.1 ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 22 Закона адрес № 29 от 14.06.2006 года «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», жилые помещения предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью адрес жителями адрес: с освобождением занимаемого жилого помещения; в дополнение к занимаемому жилому помещению.

Как установлено в судебном заседании, в собственности адрес находится жилое помещение площадью 29,7 кв.м по адресу: адрес, кадастровый номер 77:06:0004002:2318, о чём в ЕГРН составлена запись регистрации права №77-77-20/002/2012-516 от 07.06.2012.

Судом также установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения №5601-01-2013-0600706 от 01.11.2013 ФИО1 (наниматель) и члены его семьи (супруга фио, дочери ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО8, сыновья ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, мать ФИО5, и иные родственники фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио, фио, фио, фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио, фио) велились в жилое помещение по адресу: адрес, состоящее из 1 комнаты №6 площадью жилого помещения 19,1 кв.м, общей площадью (без летних) 19,1 кв.м, жилой площадью 10,6 кв.м, на втором этаже площадью жилого помещения 664,9 кв.м, общей площадью (без летних) 664,9 кв.м, жилой площадью 341,5 кв.м в доме коридорной планировки.

Указанные лица зарегистрированы в помещении по месту жительства; позднее (с рождения) в помещении была зарегистрирована по месту жительства ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Ранее указанное помещение №5 по адресу: адрес было предоставлено фио на основании распоряжения ПСО «Мосинжстрой», ордер №114422 от 05.09.1986. фио состояла в зарегистрированном браке с ФИО12, брак расторгнут 28.03.1995, свидетельство о расторжении брака I-МЮ №251638.

В силу Постановления Правительства Москвы от 20.11.2014 №99-ПП, Департамент государственного имущества является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом адрес, в том числе жилыми помещениями, земельными участками, находящимися на территории адрес, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу ст.101 ЖК адрес, утвержденного Верховным Советом адрес 24.06.1983, в редакции, действовавшей на момент предоставления служебного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в адрес народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В силу ст.106 ЖК адрес, утвержденного Верховным Советом адрес 24.06.1983, в редакции, действовавшей на момент предоставления служебного жилого помещения, с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение. К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 настоящего Кодекса.

Согласно ст.107 ЖК адрес, утвержденного Верховным Советом адрес 24.06.1983, в редакции, действовавшей на момент предоставления служебного жилого помещения, рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с положениями ст.108 ЖК адрес, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Семья Г-вых и семья фио более 10 лет открыто пользовались спорным имуществом, несли бремя по его содержанию, в том числе оплачивали коммунальные платежи. Указанное имущество в течение всего периода проживания в нём являлось для фио, фио единственным жилым помещением пригодным для проживания, – иного в судебном заседании не установлено.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 и члены его семьи с 2003 года состоят на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий по льготе «многодетная семья».

Судом также установлено, что фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлена инвалидность (справка МСЭ-2020 №0136910), инвалидность также установлена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (справка МСЭ-2019 №0220895) и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (справка МСЭ-2018 №0140078).

Согласно разъяснений, содержащихся в п.43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», следует учитывать, что ст.13 вышеназванного Федерального закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ. В соответствии с этой статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч.1 ст.51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и приведённые выше нормы права, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных ДГИ адрес исковых требований, при этом, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд полагает требования о признании за семьями Г-вых и фио права пользования жилым помещением по адресу: адрес, пом. (комнатами) 13, 13а пом. 12; пом. 4 на условиях договора социального найма подлежащими удовлетворению.

В статье 60 ЖК РФ указано, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с Положением о Департаменте городского имущества адрес, утверждённым Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 №99-ПП, Департамент является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом адрес, в том числе жилыми помещениями, земельными участками, находящимися на территории адрес, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества адрес, выполнения полномочий собственника в отношении имущества адрес, использования, охраны и учета земель на территории адрес; функции по разработке и реализации государственной политики в жилищной сфере, предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище.

Статьей 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно п.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Отказ ответчика в оформлении фактически существующих правоотношений с истцами надлежащим образом не соответствует требованиям закона, следовательно, исковые требования о понуждении заключить договор социального найма подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО6, фио Седе Саламуевне, ФИО7, ФИО8, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 о выселении из жилого помещения – отказать.

Встречные исковые требования фио Салама Амировича, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО6, фио Седы Саламуевны, ФИО7, ФИО8, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за фио Саламом Амировичем, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО6, фио ФИО19, ФИО7, ФИО8, ФИО8, ФИО9 право пользования жилым помещением (комнатой) по адресу: адрес на условиях договора социального найма жилого помещения.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио Саламом Амировичем договор социального найма жилого помещения общей площадью 28.50 кв.м по адресу: адрес помещением (ком.) 4 с включением в договор членов семьи нанимателя: ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, фио фио,

Признать за ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО10, ФИО11 право пользования жилыми помещениями на условиях договора социального найма жилыми помещениями (комнатами) 13, 13а пом. 12, по адресу: адрес.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО11 социального найма жилыми помещениями (комнатами) 13, 13а пом. 12, по адресу: адрес включением в договор членов семьи нанимателя: ФИО12, фио, фио, ФИО20 фио, фио, ФИО10.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.05.2023

фио Голубкова