Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 августа 2022 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего судьи Гавловского В.А.

при секретаре ФИО2

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО3,

представителя ответчика по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на нежилое помещение и по встречному иску администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Краснодар, <адрес>.

В обоснование исковых требований истица указала, что ей на праве аренды принадлежит земельный участок площадью 107 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов – для строительства объекта по реализации продуктов питания, по вышеуказанному адресу. На данном земельном участке ею было возведено нежилое здание площадью 93 кв.м. – кафе.

При обращении в администрацию МО г. Краснодар по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного нежилого помещения (кафе), ФИО1 получила отказ по причине отсутствия разрешения на строительство спорного нежилого здания, в связи с чем, она не может зарегистрировать право собственности на данный объект недвижимости и вынуждена обратиться в суд с настоящим иском. Просит суд признать за ней право собственности на нежилое здание – кафе, площадью 93 кв.м., этажность: 1, назначение: нежилое, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0207016:16 по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>.

Администрацией МО г. Краснодар был заявлен встречный иск к ФИО1 о сносе самовольной постройки.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25.01.2022г. земельный участок с кадастровым номером 23:43:0207016:16, площадью 107 кв.м, с видом разрешенного использования «для размещения объекта по реализации продуктов общественного питания», категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу:г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, предоставлен в аренду ФИО1

Постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар от 25.11.2009г. № «О предоставлении ООО «Ударник Кубани» земельного участка в ЗВО г. Краснодара» ООО «Ударник Кубани» предоставлен в аренду на 10 лет из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 23:43:0207016:16, площадью 107 кв.м, в том числе земельный участок площадью 52 кв.м., расположенный в охранной зоне инженерных коммуникаций для строительства объекта по реализации продуктов общественного питания по <адрес>, в Западном внутригородском округе г. Краснодара. Во исполнение названного постановления 04.12.2009г. между администрацией МО г. Краснодар и ООО «Ударник Кубани» заключен договор аренды земельного участка № сроком действия до 25.11.2019г. Согласно условиям заключенного договора вышеназванный земельный участок передан за плату во временное владение и пользование арендатору. В соответствии с п. 1.3 договора аренды участок предоставляется для строительства объекта по реализации продуктов общественного питания. Вместе с тем, пунктом ДД.ММ.ГГГГ договора аренды предусмотрено, что арендатор обязан не допускать строительство новых объектов, реконструкцию существующих до разработки проектной документации, ее утверждения, получения положительных заключений соответствующих экспертиз проектной документации, а также до получения разрешения на строительство, реконструкцию в установленном порядке.

01.09.2019г. между ООО «Ударник Кубани» и ФИО1 был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, зарегистрированный в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю №. При этом согласно п. 1.2 указанного договора уступки права аренды объекты недвижимого имущества на участке отсутствуют. Однако, в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0207016:16, расположенном по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, расположен одноэтажный объект капитального строительства, помещения которого не использовались.

Согласно представленных Департаментом архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар сведений, градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке по адресу: г. Краснодар, <адрес>, не выдавались. Кроме того, по информации администрации ЗВО г. Краснодара разрешение на строительство и (или) уведомление о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома администрацией Западного округа г. Краснодара по вышеназванному адресу не выдавались.

Таким образом, в отношении одноэтажного нежилого здания – кафе площадью 93 кв.м., с кадастровым номером 23:43:0207016:16, расположенного по <адрес> Западном внутригородском округе города Краснодара, имеется квалифицирующий признак самовольной постройки: возведение объекта капитального строительства без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений. В связи с чем администрация МО г. Краснодар просит суд обязать ответчика ФИО1 снести нежилое здание – кафе площадью 93 кв.м., с кадастровым номером 23:43:0207016:16, расположенное по <адрес> Западном внутригородском округе г. Краснодара, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчика необходимых расходов.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования, настаивал на их удовлетворении в полном объеме. Встречное исковое заявление не признал, просил в его удовлетворении отказать по основаниям, изложенном в письменном отзыве на встречное исковое заявление, приобщенном к материалам дела.

В судебном заседании представитель ответчика - Администрация МО г. Краснодар по доверенности ФИО4 возражал против заявленных исковых требований, просил в их удовлетворении отказать, удовлетворить требования встречного искового заявления к ФИО1 о сносе самовольной постройки.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнения представителей сторон, считает исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на нежилое помещение подлежащими удовлетворению, а встречный иск администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки – отклонению.

В соответствии с п. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее – требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

При этом п. 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25.01.2022г. земельный участок с кадастровым номером 23:43:0207016:16, площадью 107 кв.м, с видом разрешенного использования «для размещения объекта по реализации продуктов общественного питания», категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, предоставлен в аренду ФИО1 по договору уступки прав и обязанностей аренды земельного участка от 01.09.2019г., заключенному между ООО «Ударник Кубани» и ФИО1

Таким образом, спорное нежилое здание возведено на земельном участке с видом разрешенного использования, который допускает размещение на нем зданий данного типа, что указывает на то, что целевое использование земельного участка не нарушено и соответствует его фактическому использованию.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, а равно о сносе самовольной постройки, должен установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению только в единственном случае – если единственным признаком самовольного строительства является отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо предпринимало меры.

Как видно из материалов дела, письмом Департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар № от 29.03.2022г. ФИО1 сообщено об отказе в выдаче ей разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Нежилое здание - магазин» по <адрес> в г. Краснодаре, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0207016:16, по причине непредоставления документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

В ходе судебного разбирательства была проведена судебная строительно-техническая экспертиза с целью установления соответствия спорной постройки нормам действующего градостроительного законодательства. Согласно выводам эксперта АНО «Центр по проведению судебных экспертных исследований», изложенным в заключении № от 08.07.2022г., спорный объект (нежилое здание – кафе) площадью 93 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0207016:16, расположенный на земельном участке по адресу: г. Краснодар, <адрес>, соответствует требованиям градостроительных, строительно-технических, санитарных, эпидемиологических, противопожарных норм и правил, действовавших на момент его возведения.

Сохранение указанной постройки с технической точки зрения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данная судебная экспертиза обоснованная, логичная и последовательная, оснований сомневаться в ее объективности и достоверности у суда не имеется. Как усматривается из материалов дела, данное заключение выполнено квалифицированным специалистом, предупрежденным об уголовной ответственности в соответствии со ст. 307 УК РФ, на основании осмотра здания и земельного участка. Указанное заключение эксперта оценено судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. По мнению суда, экспертиза проведена с соблюдением процессуального порядка подготовки, назначения и проведения.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Так как спорный объект по <адрес> г. Краснодаре соответствует градостроительным требованиям, требованиям строительных норм и правил, требованиям пожарной безопасности, соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, суд не находит оснований для удовлетворения встречных исковых требований администрации муниципального образования город Краснодар о сносе самовольной постройки и полагает необходимым заявленные требования искового заявления ФИО1 о признании права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Краснодар, <адрес>, удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на нежилое помещение – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание – кафе, площадью 93 кв.м., этажность: 1, назначение: нежилое, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0207016:16, по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>.

Настоящее решение является основанием для Управления Федеральной регистрационной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права на вышеуказанный объект недвижимости и постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

В удовлетворении встречного искового заявления администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного

суда г. Краснодара В.А. Гавловский