Дело № 2-2279/2025
УИД № 42RS0008-01-2025-003222-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кемерово 8 декабря 2025 года
Рудничный районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,
при секретаре Краусс В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово о признании права собственности отсутствующим,
УСТАНОВИЛ:
КУГИ Кузбасса обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, КУМИ г. Кемерово о признании права собственности отсутствующим.
Требования мотивированы тем, что в рамках вовлечения в оборот земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, комитетом по управлению государственным имуществом Кузбасса были установлены обстоятельства, препятствующие предоставлению указанного земельного участка.
04.09.2025 консультантом отдела предоставления земельных участков г. Кемерово физическим лицам Комитета ФИО3 был осуществлен выезд на земельные участки с кадастровыми номерами № что подтверждается актами осмотра земельных участков. Согласно указанным актам, на участке 1 расположен разрушенный дом, доски, участок зарос кустарником, а на участке 2 отсутствуют объекты, участок зарос кустарником. К актам приложены фотографические изображения спорных земельных участков.
Филиал № 3 БТИ Кемеровского городского и Кемеровского муниципального округа ГБУ Кемеровской области «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» в справках от 14.08.2025 № сообщил, что: на дату обследования 14.08.2025 местоположение объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, не определено, ввиду отсутствия почтового адреса. Архив ГБУ Кемеровской области «Центр ГКО и ТИ» содержит сведения: выписка из решения исполкома № от 23.01.1963. Архив ГБУ Кемеровской области «Центр ГКО и ТИ» не содержит сведений о переименовании улицы, либо о смене адресного ориентира в отношении данного участка; на дату обследования 14.08.2025 местоположение объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, не определено. По данным архива ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» 16.12.2015 зафиксирован снос жилого дома. Архив ГБУ Кемеровской области «Центр ГКО и ТИ» содержит сведения: выписка из решения исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о переименовании улицы, либо о смене адресного ориентира в отношении данного участка архив не содержит.
Согласно сведениям, предоставленным КУМИ Администрации г. Кемерово в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №, объекты недвижимого имущества, расположенные в г. Кемерово по адресам: <адрес> и <адрес>, в Реестре муниципального имущества города Кемерово не значатся.
Комитетом также был сделан запрос в филиал № 3 БТИ Кемеровского городского и Кемеровского муниципального округа ГБУ Кемеровской области «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» о переходе прав на домовладения по адресам: <адрес>.
Согласно ответу филиал № 3 БТИ от 10.10.2025 прослеживается последовательный переход права собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес>, начиная с 1963 года по 2003 год (правообладатели: 1/2 доли - ФИО5, затем ее внучка — ФИО2, и 1/2 доли - ФИО6, затем ФИО7, впоследствии его дочь — ФИО1 К ответу приложены в копиях правоустанавливающие документы, подтверждающие возникновение и прекращение вещных прав на доли в праве собственности на жилой дом указанных правообладателей.
Согласно выписке из ЕГРН от 01.10.2025 на земельный участок площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; вид права: «государственная собственность»; правообладатель «Романов Олег Владимирович».
Также согласно ответу филиал № 3 БТИ от 10.10.2025 прослеживается последовательный переход права собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес>, начиная с 1963 года по 2015 год (правообладатели: ФИО8, затем ФИО9, затем ФИО10 и с 21.07.2015 собственником жилого дома является город Кемерово. К ответу приложены в копиях правоустанавливающие документы, подтверждающие вещные права на жилой дом указанных правообладателей.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; вид права: «государственная собственность»; правообладатель «Антоничев Валерий Викторович».
Наличие вышеуказанных сведений в ЕГРН препятствует Комитету в предоставлении данных указанных земельных участков.
Поскольку выписки из решений № от 23.01.1963 и № от 26.11.1976 исполнительного комитета Рудничного Совета депутатов трудящихся «О рассмотрении заявлений граждан об отводе и определении размеров земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов» являются основанием для оформления прав собственности на земельные участки, вышеуказанное обстоятельство не позволяет Комитету осуществить предоставление земельных участков по <адрес> и <адрес>, в <адрес>.
Однако, несмотря на наличие сведений об указанных документах, внастоящее время объекты недвижимости - жилые дома отсутствуют.
В ходе мероприятий по вовлечению в оборот земельного участка в целях последующего осуществления процедуры предоставления земельного участка Комитету стало известно, что на земельном участке по <адрес> в <адрес> какие-либо объекты недвижимости отсутствуют.
Истец полагает, что ответчики утратили свои права на дома, ранее располагавшиеся в <адрес> по адресам: <адрес> и <адрес>, так как дома отсутствуют, земельные участки пустуют и не используются по своему целевому назначению, что в соответствии со ст.ст. 235, 236 Гражданского кодекса РФ является основанием прекращения права собственности на указанные жилые дома.
Делая вывод о том, что объекты недвижимого имущества в виде жилых домов прекратили свое существование, Комитет исходит из того, что под уничтожением (гибелью) объекта недвижимого имущества понимается утрата недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающая возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением.
Установленные п. 4.47. Положения о Комитете по управлению государственным имуществом Кузбасса, утвержденного Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 11.03.2020 № 120, полномочия по предоставлению земельных участков на территории Кемеровского городского округа отнесены к компетенции Комитета, а наличие документов, подтверждающих права на дома и земельные участки в <адрес> по адресам: <адрес> и <адрес>, являются препятствием для осуществления Комитетом указанных полномочий и вовлечения в оборот указанных земельных участков в оборот.
Определением Рудничного районного суда г. Кемерово от 18.11.2025 из гражданского дела №2-2279/2025 по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к ФИО4, ФИО4, Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости, снятии с кадастрового учета выделены в отдельное производство исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к ФИО11 ФИО4, ФИО2 ФИО4 о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости, снятии с кадастрового учета (л.д. 71).
Истец просит суд признать отсутствующим право собственности города Кемерово на жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца КУГИ Кузбасса ФИО12, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73), исковые требования поддержала.
В судебное заседание представитель ответчика КУМИ г. Кемерово не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно, ходатайств не поступало.
В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 67).
В соответствии с положениями п.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с п.3, 5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация прав в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с Законом Кемеровской области от 22.12.2014 № 128-ОЗ «Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе – городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений», ст.4 Закона Кемеровской области от 04.07.2002 № 49-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области-Кузбасса в сфере земельных отношений», Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2015 № 549-р «Об исполнительном органе государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений», Положением о Комитете по управлению государственным имуществом Кузбасса, утвержденным Постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 11.03.2020 № 120, Комитет по управлению государственным имуществом является уполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществом Кемеровской области-Кузбасса, а также осуществляет предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе – городе Кемерово; выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением объектами государственной собственности Кемеровской области-Кузбасса.
Судом установлено, что индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности городу Кемерово (л.д. 35-36, 40-41).
Сведений о правообладателе земельного участка, площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не имеется (л.д. 38-39).
Согласно справке ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» филиала № 3 БТИ Кемеровского городского и Кемеровского муниципального округа от 14.08.2025 на дату обследования местоположение объекта, расположенного по адресу: <адрес>, не определено. 16.12.2015 зафиксирован снос жилого дома. Архив ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» содержит выписки из решения исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о переименовании улицы либо смене адресного ориентира в отношении данного участка архив не содержит (л.д. 17).
По информации КУМИ г. Кемерово объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества г. Кемерово не значатся (л.д. 10).
Согласно ответу МБУ «Кемеровский городской архив» информация о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует (л.д. 21).
Согласно ответу филилала № 3 БТИ КГО и КМО В соответствии с материалами инвентарного дела №3-3232/4 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на 11.03.1963 производилась регистрация домовладения за ФИО8 ФИО4 на основании выписки из решения № Исполнительного комитета Рудничного Совета депутатов трудящихся от 23.01.1963, в связи с чем было выдано регистрационное удостоверение № от 11.03.1963.
06.08.1971 произведена регистрация жилого дома за ФИО10 ФИО4 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Второй Кемеровской государственной нотариальной конторой за реестровым №. В связи с возведением пристроя к жилому дому ФИО10, выдана выписка из Решения № Исполнительного Комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся от 26.11,1976.
14.08.1979 произведена регистрация жилого дома за ФИО9 ФИО4 на основании договора купли-продажи дома (части дома) от 13.08.1979, удостоверенного Второй Кемеровской государственной нотариальной конторой за реестровым №.
В инвентарном деле содержится копия свидетельства о государственной регистрации права от 21.07.2015, подтверждающего возникновение права собственности муниципального образования - города Кемерово на указанный жилой дом (л.д. 22).
Согласно выписке из решения 17 исполнительного комитета Рудничного совета депутатов трудящихся от 23.01.1963 городской совет решил узаконить домовладение за ФИО8 ФИО4 с выдачей регистрационного удостоверения, определить размер земельного участка для строительства индивидуального дома в <адрес> (л.д. 18).
Согласно выписке из решения № исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 ФИО4 оформлен план к договору купли на дом бревенчатый, расположенный в <адрес> (л.д. 19).
Согласно договору купли-продажи дома от 14.08.1979 ФИО10 ФИО4 продала ФИО9 ФИО4 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 25).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 21.07.2015 на основании договора мены от 09.07.2015 собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является <адрес> (л.д. 27).
Из акта осмотра земельного участка от 04.09.2025, расположенного по адресу: <адрес>, составленного консультантом отдела предоставления земельных участков г. Кемерово физическим лицам ФИО3, в том, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (№) отсутствуют объекты, участок зарос кустарником. К акту приложено фотоизображение земельного участка (л.д. 13, 14).
Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют какие-либо постройки, в том числе, жилой дом с кадастровым номером №, земельный участок не огорожен, вместе с тем за ответчиком КУМИ г. Кемерово с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, которого фактически не существует.
Земельный участок может быть предоставлен в случае, если он свободен от прав третьих лиц. С учётом изложенных обстоятельств КУГИ Кузбасса не вправе распорядиться земельным участком по адресу: <адрес>.
Таким образом, в настоящее время имеется юридически действительная запись о том, что муниципальное образование город Кемерово является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, в то время как указанный объект недвижимости в действительности был уничтожен.
В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п.7 ч.4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.
Наличие в ЕГРН записи о праве собственности города Кемерово на спорный объект накладывает на собственника соответствующего земельного участка, на котором он находится, определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка на вещном праве в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.
Учитывая изложенное, суд признает отсутствующим право собственности города Кемерово, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав 21.07.2015, номера государственной регистрации права: №, на индивидуальный жилой дом, назначение: жилое, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.
Как следует из выписки из ЕГРН по состоянию на 20.10.2025, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, с 07.08.2009 по настоящее время состоит на кадастровом учете с кадастровым номером №.
В силу п.3 ч.3 ст.14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
В соответствии с ч.7 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких здании, сооружении.
Согласно п.4 ч.1 ст.15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
Согласно п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Учитывая то обстоятельство, что объекта недвижимости – жилого дома по адресу: <адрес>, фактически не существует, требования о снятии его с кадастрового учета являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
С учетом вышеприведенных обстоятельств и норм права, подлежат исключению из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером: №№ сведения, содержащиеся в графе «Особые отметки» о правообладателе ФИО9 ФИО4.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово о признании права собственности отсутствующим удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности города Кемерово на жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, и земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>.
Снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись, содержащуюся в сведениях о земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, в графе «Особые отметки» о правообладателе ФИО9 ФИО4.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 17.12.2025.