УИД 38OS0000-01-2022-000309-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 ноября 2022 г. г. Иркутск
Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Глотовой С.А., при секретаре судебного заседания Макшанцевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-673/2022 по административному исковому заявлению Акционерного общества «КАРАВАЙ» об установлении кадастровой стоимости здания в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «КАРАВАЙ», действуя через представителя П., обратилось в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости здания с кадастровым Номер изъят, площадью 705.7 кв.м, местоположение: <адрес изъят>, в размере рыночной стоимости на дату установления кадастровой стоимости - 19 сентября 2018 г.
В обоснование исковых требований об установлении кадастровой стоимости здания с кадастровым Номер изъят в размере его рыночной стоимости на дату установления кадастровой стоимости 19 сентября 2018 г, административный истец указал, что является собственником данного здания, кадастровая стоимость которого утверждена Актом определения кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВД-001/2018-3839040 от 19 сентября 2018 г. и составляет 19 423 644.46 руб., что значительно превышает его рыночную стоимость и влечет увеличение налоговых обязательств.
Рыночная стоимость объекта недвижимости определена частнопрактикующим оценщиком К.
Согласно отчету № 01-10/21КС-1 от 1 октября 2021 г., по состоянию на 19 сентября 2018 г. рыночная стоимость здания с кадастровым Номер изъят составила 10 809 834 руб.
Административный истец просит суд установить кадастровую стоимость здания с кадастровым Номер изъят, равной его рыночной стоимости.
По данному административному делу на основании определения суда проведена судебная оценочная экспертиза. Согласно заключению эксперта П. (ООО Ф.) № 978/4-4 от 13 октября 2022 г., рыночная стоимость здания с кадастровым Номер изъят по состоянию 19 сентября 2018 г. составляет 12 990 325 руб.
В судебное заседание административный истец Акционерное общество «КАРАВАЙ» в лице представителя П. не явился, о времени и месте судебного разбирательства административный истец и его представитель извещены надлежащим образом. От представителя Акционерного общества «КАРАВАЙ» П. поступило письменное ходатайство о рассмотрении административного дела без её участия. Представитель административного истца П. в письменном заявлении уточнила административные исковые требования, просил установить кадастровую стоимость здания с кадастровым Номер изъят в размере 12 990 325 руб., по состоянию на 19 сентября 2018 г., в соответствии с выводами судебной оценочной экспертизы.
Представители административных ответчиков - Правительства Иркутской области, областного государственного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости», представители заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области и Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», администрации Ангарского городского округа, извещенные о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом в судебное заседание представителей не направили, заключение оценочной экспертизы не оспаривали.
Учитывая, что административный истец и его представитель, административные ответчики и заинтересованные лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, суд на основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.
Статья 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Закон о государственной кадастровой оценке) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
С административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться физические и юридические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункт 1 статьи 22 Закон о государственной кадастровой оценке).
Согласно части 1 статьи 62, части 5 статьи 247, части 1 статьи 248 КАС РФ обязанность доказать наличие оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных административным истцом.
Судом установлено, что Акционерное общество «КАРАВАЙ» с 24 мая 2007 г. является собственником нежилого здания с кадастровым Номер изъят, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.
Данное здание поставлено на кадастровый учет 1 июля 2011 г.
Для установления кадастровой стоимости объектов недвижимости проводится государственная кадастровая оценка.
Кадастровая стоимость здания с кадастровым Номер изъят определена в соответствии с положениями статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», «Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектов недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и(или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости (Утв. приказом Минэкономразвития России от 24 сентября 2018 г. N 514).
Полномочиями по определению кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости наделен в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 12 мая 2015 г. № П/210 филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области, которым определена кадастровая стоимость здания.
19 сентября 2018 г. на основании Акта определения кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВД-001/2018-3839040 от 19 сентября 2018 г. в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым Номер изъят в размере 19 423 644.46 руб., по состоянию на 19 сентября 2018 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Административный истец, являясь собственником нежилого здания, является в соответствии со статьями 372 - 375 НК РФ плательщиком налога на имущество. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости.
При таких обстоятельствах результаты определения кадастровой стоимости данного объекта недвижимости могут повлиять на права и обязанности Акционерное общество «КАРАВАЙ» как налогоплательщика, в связи с чем, у административного истца имеется право на обращение в суд с настоящим иском.
Оспариваемые административным истцом результаты определения кадастровой стоимости земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости 19 сентября 2018 г., с настоящим иском Акционерное общество «КАРАВАЙ» обратилось в суд 3 мая 2022 г., то есть в пределах установленного частью 3 статьи 245 КАС РФ пятилетнего срока, исчисляемого с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.
С целью определения рыночной стоимости земельного участка административный истец обратился частнопрактикующему оценщику К.
Согласно отчету № 01-10/21КС-1 от 1 октября 2021 г., по состоянию на 19 сентября 2018 г. рыночная стоимость здания с кадастровым Номер изъят составила 10 809 834 руб.
С целью проверки достоверности сведений о величине рыночной стоимости земельного участка определением суда 25 мая 2022 г. назначена судебная оценочная экспертиза.
Согласно заключению судебного эксперта П. (ООО Ф.) № 978/4-4 от 13 октября 2022 г. отчет об оценке рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым Номер изъят, представленный в суд административным истцом не соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и Федеральным стандартам оценки; рыночная стоимость здания с кадастровым Номер изъят по состоянию на 19 сентября 2022 г. составляет 12 990 325 руб.
Оценивая заключение судебной оценочной экспертизы, суд приходит к выводу, что оно соответствует требованиям, предъявляемым к экспертному заключению Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки.
У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов судебной оценочной экспертизы, поскольку заключение мотивировано, выводы предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.
Лицами, участвующими в деле, их представителями заключение судебной экспертизы не оспорено, возражений относительно величины установленной судебным экспертом рыночной стоимости здания не поступило. Доказательств, подтверждающих недостоверность установленной заключением судебной экспертизы сведений о величине рыночной стоимости принадлежащего истцу здания, административными ответчиками суду не представлено.
Суд признает заключение судебной экспертизы № 978/4-4 от 13 октября 2022 г. надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость нежилого здания с кадастровым Номер изъят, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки – 19 сентября 2018 г.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и удовлетворения административных исковых требований Акционерного общества «КАРАВАЙ» об установлении кадастровой стоимости здания с кадастровым Номер изъят, площадью 705.7 кв.м, местоположение: Номер изъят назначение: нежилое здание, наименование: продовольственный магазин, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 19 сентября 2018 г., в размере 12 990 325 руб.
В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в ЕГРН в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона № 237-ФЗ, применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания, в связи с чем, в резолютивной части решения суда необходимо указать сведения о дате обращения административного истца в суд с настоящим иском – 3 мая 2022 г.
Руководствуясь статьями 178-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
административные исковые требования Акционерного общества «КАРАВАЙ» об установлении кадастровой стоимости здания в размере его рыночной стоимости – удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым Номер изъят, площадью 705.7 кв.м, местоположение: Иркутская область, г. Ангарск, мкр. 7-й, д.36, назначение: нежилое здание, наименование: продовольственный магазин, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 19 сентября 2018 г., в размере 12 990 325 (двенадцать миллионов девятьсот девяносто тысяч триста двадцать пять) руб.
Установить, что датой обращения Акционерного общества «КАРАВАЙ» в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым Номер изъят равной рыночной стоимости является – 3 мая 2022 г.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский областной суд.
Председательствующий судья С.А. Глотова