Дело № 2а-379/2025
УИД 39RS0006-01-2025-000439-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2025 г. город Балтийск
Балтийский городской суд Калининградской области в составе
судьи Горенко М.К.,
при секретаре судебного заседания Ланиной Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени,
УСТАНОВИЛ:
УФНС России по Калининградской области обратилось в суд с вышеуказанным иском, в котором просило взыскать с ФИО1 задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2016-2020 гг. в общей сумме 4318 руб., а также пени в размере 2441,46 руб., ссылаясь на то, что административный ответчик является плательщиком налога имущество физических лиц в указанный период.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, причины неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении не обращался.
Административный ответчик ФИО1, о месте и времени рассмотрения административного дела, извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал на пропуск срока административным истцом для обращения с настоящим иском.
Изучив, приведенные в административном исковом заявлении доводы и, исследовав письменные доказательства, суд находит административный иск УФНС России по Калининградской области не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Положениями статьи 401 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что жилой дом, расположенный в пределах муниципального образования, признается объектом налогообложения.
Согласно пункту 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.
Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса РФ).
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 являлся плательщиком налога на имущество физических лиц за 2016-2020 гг. (л.д. 39, 46).
Налоговым уведомлением от 09.09.2017 № ФИО1 вменялась обязанность в срок до 01.12.2017 уплатить налог на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 420 руб. (л.д. 17); налоговым уведомлением от 04.07.2018 № ФИО1 вменялась обязанность в срок до 03.12.2018 уплатить налог на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 840 руб. (л.д. 16); налоговым уведомлением от 04.07.2019 № ФИО1 вменялась обязанность в срок до 02.12.2019 уплатить налог на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 924 руб. (л.д. 15); налоговым уведомлением от 03.08.2020 № ФИО1 вменялась обязанность в срок до 01.12.2020 уплатить налог на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 1016 руб. (л.д. 19); налоговым уведомлением от 01.09.2021 № ФИО1 вменялась обязанность в срок до 01.12.2021 уплатить налог на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 1118 руб. (л.д. 18), за квартиру с КН <....>, расположенную по адресу: г. Калининград, <....>
На указанные недоимки УФНС по Калининградской области были начислены пени.
По состоянию на 17.01.2019 ФИО1 было выставлено требование № по уплате налога на имущество по сроку уплаты до 01.12.2017 в сумме 420 руб. и пени в размере 20,84 руб. (л.д. 81).
По состоянию на 30.01.2019 ФИО1 было выставлено требование № по уплате налога на имущество по сроку уплаты до 03.12.2018 в сумме 840 руб. (л.д. 79).
По состоянию на 25.12.2019 ФИО1 было выставлено требование № по уплате налога на имущество по сроку уплаты до 02.12.2019 в сумме 924 руб. и пени в размере 4,33 руб. (л.д. 78).
По состоянию на 16.12.2020 ФИО1 было выставлено требование № по уплате налога на имущество по сроку уплаты до 01.12.2020 в сумме 1016 руб. и пени в размере 2,02 руб. (л.д. 77).
По состоянию на 24.12.2021 ФИО1 было выставлено требование № по уплате налога на имущество по сроку уплаты до 01.12.2021 в сумме 1118 руб. и пени в размере 6,30 руб. (л.д. 83).
В установленные сроки перечисленные недоимки и пени административным ответчиком не оплачены.
Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены НК РФ.
В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – "КАС РФ") органы государственной власти, иные государственные органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В абз. 2 п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 разъяснено, что в случае, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.
18.05.2022 определением мирового судьи 2-го судебного участка Балтийского судебного района Калининградской области МИФНС № 7 по Калининградской области отказано в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016-2020 гг., а также пени в общей сумме 6759,46 руб. (л.д. 55).
Таким образом, Управление должно было обратиться в Балтийский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 не позднее 18.11.2022.
Согласно квитанции об отправке (л.д. 9), административное исковое заявление направлено в Балтийский городской суд Калининградской области 28.05.2025, то есть, с существенным нарушением установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячного срока.
В соответствии с п. 5 ст. 48 Налогового кодекса РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно правовым позициям Конституционного Суда РФ, положения Налогового кодекса РФ не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании страховых взносов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом РФ: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (определение от 29 сентября 2020 г. № 2315-О).
С ходатайством о восстановлении пропущенного срока административный истец не обращался, доказательств уважительности пропуска срока в материалы дела не представил.
Исключительных обстоятельств, которые объективно препятствовали своевременному обращению УФНС России по Калининградской области и её правопредшественникам в Балтийский городской суд Калининградской области о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество и пени судом не установлено, а из представленных документов не усматривается.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 138, 175–180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Калининградской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 <....> о взыскании задолженности: по налогу на имущество физических лиц за 2016-2020 гг. в общей сумме 4318 руб., а также пени в сумме 2441,46 руб., ввиду пропуска без уважительной причины срока обращения в суд.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.К. Горенко
Мотивированное решение суда будет изготовлено 30.07.2025.