Решение по делу № 2-1269/2025 от 02.06.2025 | Кировский районный суд г. Екатеринбурга (Свердловская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с иском к ЕМУП "Водоканал" о разрешении разногласий, возникших при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения. В обоснование требований истец указала, что является

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, на их удовлетворении настаивала. Представитель ответчика МУП «Водоканал» ***4 (доверенность от ***) в судебном заседании исковые требования

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Исходя из изложенного истец просит обязать ЕМУП «Водоканал» урегулировать разногласия, возникшие между истцом и ответчиком при заключении единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения *** от ***, и изложить

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к МУП «Водоканал» о разрешении разногласий, возникших при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения - оставить без удовлетворения.

<***>

Дело № 2-1269/2025 (№ 2-8204/2024)

УИД 66RS0003-01-2024-007817-90

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2025 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Исаковой К.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Минеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «Водоканал» о разрешении разногласий, возникших при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ЕМУП "Водоканал" о разрешении разногласий, возникших при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения.

В обоснование требований истец указала, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ***.

МУП «Водоканал» является исполнителем коммунальных услуг, обеспечивает централизованным холодным водоснабжением и водоотведением, в том числе, жилой дом, который принадлежит истцу.

*** ответчик направил истцу проект единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения *** от ***.

По итогам рассмотрения указанной оферты истцом направлен протокол разногласий к Договору, в соответствии с которым истец просила внести следующие изменения в представленный ей проект договора:

• п. 8 изложить в новой редакции «п.8. Расчётный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем на основании платежного документа (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем организацией водопроводно- канализационного хозяйства.

• п.14. п. п. «з, и, о п, ф, х, ц» - исключить.

• п.16 изложить в новой редакции «п.16. Для учёта объёмов поданной абоненту холодной воды стороны используют прибор учёта. Объёмов принятых сточных вод равен объему поданной холодной воды, поставляемой в расчетный период (расчетный месяц).»

• п.17 - исключить

• и. 19 - исключить

• п.22 - исключить

• Приложение *** принять в новой редакции (согласно приложению к исковому заявлению).

*** ответчик направил истцу протокол согласования разногласий в соответствии, с которым были частично приняты предложенные разногласия. Истец полагает, что ответчик необоснованно отказал Истцу в согласовании изменений в Приложении ***, предложенных истцом. Доводы ответчика не имеют правового обоснования и противоречат нормам материального права.

Истец не является собственником внешних водопроводных и канализационных сетей, которыми жилой дом обеспечивается холодным водоснабжением и канализацией.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п. 31. Правил холодного водоснабжения и водоотведения (Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 N 644) (далее - Правила 644) к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе, водопроводным и (или) канализационным стаям и сооружениям на них.

Согласно п. 31(1) Правил 644 указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения.

Согласно п. 31(2) Правил 644 указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации ) по канализационным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведения - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по первому смотровому колодцу.

Таким образом, с учётом того, что истец не является собственником водопроводных и канализационных сетей, граница балансовой принадлежности по водопроводным сетям должна проходить по внешней границе стены жилого дома истца, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения, а граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям должна проходить по первому смотровому колодцу, что соответствует предложенной истцом редакции Приложения ***.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, на их удовлетворении настаивала.

Представитель ответчика МУП «Водоканал» ***4 (доверенность от ***) в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы представленного письменного отзыва на заявление. Представителем указано, что между истцом и ответчиком заключен единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения *** от ***. Согласно п. 2 и 3 Договора границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению ***. По сведениям МУП «Водоканал» сети холодного водоснабжения согласно актам *** от *** о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям объекта, расположенного по адресу: ***, подготовлены на основании Акта технической готовности водопровода *** от *** и Акта технической готовности канализации *** от ***, сданы в техническом отношении надлежащим образом. Из указанных актов следует, что заказчиком является ООО «ДСС «Свердловскгражданстрой». Также из указанных актов следует, что заказчик несет ответственность за нормальную эксплуатацию указанных водопроводных сетей и обязуется проводить на них все ремонтные работы своими силами и средствами до передачи на баланс в муниципальную собственность или другому абоненту. Таким образом, заказчик до настоящего времени должен был передать на баланс в муниципальную собственность указанные сети. В свою очередь сеть водоотведения от указанного дома на баланс МУП «Водоканал» передана не была, в перечне бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры г. Екатеринбург не числятся. Поскольку на указанные сети водоотведения (в т.ч. выпуска) у МУП «Водоканал» отсутствуют правоустанавливающие документы (Постановление Администрации города Екатеринбурга «Об утверждении в собственности муниципального образования «город Екатеринбург» недвижимого имущества», Распоряжение Департамента по управлению муниципальным имуществом «О приеме в составе муниципальной казны муниципального образования «город Екатеринбург» канализационных сетей и объектов и о закреплении их за Екатеринбургским муниципальным унитарным предприятием водопроводно- канализационного хозяйства», Акты приема-передачи муниципального имущества), на основании которых данные сети водоотведения находились бы в балансовой принадлежности МУП «Водоканал». Соответственно у МУП «Водоканал» отсутствуют основания для принятия актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоотведения в представленной редакции истца, ведь указанные сети не закреплены за предприятием на праве хозяйственного ведения и не включены в перечень бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры г. Екатеринбурга. Имущество, в том числе в виде сетей водоотведения, чей собственник известен, не может быть признано бесхозяйным и относиться к балансовой принадлежности МУП «Водоканал», поскольку правовые основания для этого отсутствуют. А потому исковые требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку предложенные истцом изменения в договор холодного водоснабжения и водоотведения не соответствуют имеющимся фактическим обстоятельствам расположения спорных сетей и закрепленных границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Третьи лица Администрация города Екатеринбурга и Администрация Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в судебное заседание своих представителей не направили, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Также о времени и месте рассмотрения заявления лица, участвующие в деле извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь предоставленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Установлено п. 1, 2 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами

Согласно п. 4 ст. 422 ГК РФ Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Исходя из п. 1 ст. 425 ГК РФ Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Как следует из материалов дела жилой дом по адресу ***, принадлежит на праве собственности ФИО1

МУП «Водоканал» является исполнителем коммунальных услуг, обеспечивает централизованным холодным водоснабжением и водоотведением жилой дом истца, на основании единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения *** от ***.

Истцом в адрес ответчика направлен протокол разногласий к Договору, в соответствии с которым истец просила внести следующие изменения в представленный ей проект договора:

• п.14. п. п. «з, и, о п, ф, х, ц» - исключить.

• п.17 - исключить

• и. 19 - исключить

• п.22 - исключить

• Приложение *** принять в новой редакции (согласно приложению к исковому заявлению).

Как следует из пояснений истца, с учётом того, что она не является собственником водопроводных и канализационных сетей, граница балансовой принадлежности по водопроводным сетям должна проходить по внешней границе стены жилого дома истца, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения, а граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям должна проходить по первому смотровому колодцу, что соответствует предложенной истцом редакции Приложения ***.

В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно п.2 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»(Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354) понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"внутридомовые инженерные системы" - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), мусороприемные камеры, мусоропроводы.

В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

Согласно п.п. «в» п. 17. Правил N 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида: собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, за исключением периода времени, в течение которого между собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор о предоставлении коммунальных услуг и такой договор не расторгнут.

Согласно п. 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644) Холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 8 Правил N 644 от 29 июля 2013 Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

Согласно п.9 Правил N 644 от 29 июля 2013 Заявка абонента рассматривается организацией водопроводно-канализационного хозяйства в течение 20 дней со дня ее поступления. Если в заявке абонента отсутствуют необходимые сведения и (или) документы, предусмотренные пунктами 16 и 17 настоящих Правил, организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки абонента направляет ему уведомление о необходимости представить недостающие сведения и (или) документы, после чего приостанавливает рассмотрение заявки абонента до получения недостающих сведений и документов. В случае если недостающие сведения и (или) документы не будут представлены абонентом в течение 20 дней со дня приостановления рассмотрения заявки абонента, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе прекратить рассмотрение заявки абонента и возвратить ее с указанием причин возврата.

Согласно п. 15 Правил N 644 от 29 июля 2013 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты правительства российской федерации», договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются на срок, указанный в договоре. Если за месяц до истечения срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении или заключении договора на иных условиях, соответствующих требованиям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, срок действия договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения продлевается на тот же срок и на тех же условиях.

Согласно п. 2 и 3 Договора границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению ***.

Понятия «граница балансовой принадлежности» и «граница эксплуатационной ответственности» в отношении водопроводных сетей определены в пункте 2 Правил № 644. Их суть заключается в том, что балансовая принадлежность разграничивается по линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании, а эксплуатационная ответственность - по признаку наличия обязанностей по содержанию и эксплуатации этих сетей. Последняя из указанных границ устанавливается в договоре, а если соглашение о ней не достигнуто, то определяется по первой границе.

В отличие от границы эксплуатационной ответственности, граница балансовой принадлежности не включается в предмет договора, а определяется юридическим фактом принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения. При этом по смыслу пункта 31 Правил N 644 обе указанные границы фиксируются в прилагаемом к договору водоснабжения акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации ВКХ.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" регулирование отношений собственников помещений в многоквартирном доме, возникающих по поводу общего имущества, предусмотрено статьями 289, 290 Гражданского кодекса РФ, статьей 36 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарнотехническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Статьей 39 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Выпуск канализации является имуществом собственников жилья, поскольку согласно и, 5 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491), в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В соответствии с представленными ответчиком письменными доказательствами, сети холодного водоснабжения согласно актам *** от *** о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям объекта, расположенного по адресу: *** подготовлены на основании Акта технической готовности водопровода *** от *** и Акта технической готовности канализации *** от *** сданы в техническом отношении надлежащим образом.

Из указанных актов следует, что заказчиком является ООО «ДСС «Свердловскгражданстрой».

Также из указанных актов следует, что заказчик несет ответственность за нормальную эксплуатацию указанных водопроводных сетей и обязуется проводить на них все ремонтные работы своими силами и средствами до передачи на баланс в муниципальную собственность или другому абоненту.

Таким образом, заказчик до настоящего времени должен был передать на баланс в муниципальную собственность указанные сети. Однако, сеть водоотведения от указанного дома на баланс МУП «Водоканал» передана не была, в перечне бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры г. Екатеринбург не числятся.

Поскольку на указанные сети водоотведения (в т.ч. выпуска) у МУП «Водоканал» отсутствуют правоустанавливающие документы (Постановление Администрации города Екатеринбурга «Об утверждении в собственности муниципального образования «город Екатеринбург» недвижимого имущества», Распоряжение Департамента по управлению муниципальным имуществом «О приеме в составе муниципальной казны муниципального образования «город Екатеринбург» канализационных сетей и объектов и о закреплении их за Екатеринбургским муниципальным унитарным предприятием водопроводно- канализационного хозяйства», Акты приема-передачи муниципального имущества), на основании которых данные сети водоотведения находились бы в балансовой принадлежности МУП «Водоканал».

Соответственно, у МУП «Водоканал» отсутствуют основания для принятия актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоотведения в представленной редакции истца, поскольку указанные сети не закреплены за предприятием на праве хозяйственного ведения и не включены в перечень бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры г. Екатеринбурга.

Имущество, в том числе в виде сетей водоотведения, чей собственник известен, не может быть признано бесхозяйным и относиться к балансовой принадлежности МУП «Водоканал», поскольку правовые основания для этого отсутствуют.

Согласно ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 4 статьи 50 Федерального закона от 06.10,2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципального образования - городского округа может находиться муниципальный жилищный фонд и имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения. Содержание указанного имущества также относится к вопросам местного значения городского округа (пункты 4, 6 статьи 16 этого же Закона).

На территории города Екатеринбурга действует решение Екатеринбургской городской Думы от 23.11.2010 N 74/32 "Об утверждении Положения "О приеме в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" имущества, находящегося в частной собственности".

Данным Положением предусмотрены основания и порядок приема имущества в муниципальную собственность.

Так, в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" принимается движимое и недвижимое имущество, находящееся в частной собственности, которое в соответствии со статьями 16 и 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предназначено для решения вопросов местного значения городского округа и может находиться в собственности муниципального образования "город Екатеринбург".

В соответствии с п. 4 Положения для приема в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" имущества, находящегося в частной собственности, требуется добровольное обращение (запрос) юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица о предоставлении муниципальной услуги по приему в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" имущества, находящегося в частной собственности, и волеизъявление (согласие) Администрации города Екатеринбурга на прием имущества в муниципальную собственность.

Имущество принимается в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" на основании постановления Администрации города Екатеринбурга о приеме имущества в собственность муниципального образования "город Екатеринбург", которое является выражением волеизъявления (согласия) Администрации города Екатеринбурга на прием имущества в муниципальную собственность, и договора о безвозмездной передаче имущества в собственность муниципального образования "город Екатеринбург", заключаемого между собственником такого имущества (далее - заявитель) и Администрацией города Екатеринбурга в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом.

Таким образом, разрешение судьбы спорных сетей возможно в порядке, предусмотренном Положением "О приеме в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" при обращении ФИО1 с заявлением в орган местного самоуправления о принятии спорных сетей в муниципальную собственность.

Из ответа на судебный запрос Департаментом жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга следует, что ранее между МУП «Водоканал» и ФИО1 действовал договор *** (ч) от ***, который был подписан абонентом без возражений.

Акт *** от *** о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям объекта, расположенного по адресу: ***, являющийся Приложением *** к договору холодного водоснабжения и водоотведения *** от ***, подготовлен на основании акта технической готовности водопровода *** от *** и акта технической готовности канализации *** от ***.

Сети водоснабжения и водоотведения от границ разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности: до жилого дома по *** обеспечивают коммунальными ресурсами потребителей одного индивидуального жилого дома, являются сетями инженерно-технического обеспечения данного дома.

Согласно информации, размещенной на публичной кадастровой карте Росреестра, указанные сети расположены на земельном участке с кадастровым номером *** по адресу: ***, который находится в частной собственности.

В соответствии с абз. 2 п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06:05.2011 ***, в жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

Таким образом, границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям объекта, расположенного по адресу: т. ***, ***, указанные в Приложении *** к договору холодного водоснабжения и водоотведения *** от ***, определены в соответствии с действующим законодательством РФ.

Участником договора холодного водоснабжения и водоотведения от *** *** Администрация города Екатеринбурга не является, в связи с этим не уполномочена вносить изменения в границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, а также вмешиваться в хозяйственную деятельность МУП «Водоканал» и договорные отношения предприятия с его абонентами.

Принятие в муниципальную собственность имущества, находящегося в частной собственности, осуществляется в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от *** ***.

Ответ Департамента жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга подтвержден представленными договором *** (ч) от ***, а также актом технической готовности водопровода *** от *** и актом технической готовности канализации *** от ***. На представленных доказательствах наглядно и схематически указано, где располагаются сети ФИО1, а где сети МУП «Водоканал», и соответственно, где находятся границы балансовой принадлежности и зона эксплуатационной ответственности.

Согласно п. 19 Правил N 644 от 29 июля 2013 к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", настоящими Правилами и иными принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с ч. 2 ст. 539 ГК РФ, Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ч. 1 ст. 540 ГК РФ, случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с п. 25 Постановления Правительства от *** *** «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», для заключения в письменной форме собственником жилого помещения в многоквартирном доме договора с ресурсоснабжающей организацией, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственником жилого дома (домовладения) договоров холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) собственник жилого помещения в многоквартирном доме или собственник жилого дома (домовладения) подает в ресурсоснабжающую организацию, осуществляющую продажу соответствующего вида (видов) коммунальных ресурсов, по месту ее нахождения, по почте или иным согласованным с ресурсоснабжающей организацией способом подписанное собственником (одним из сособственников) заявление о заключении договора в 2 экземплярах, содержащее информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копии документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил.

В соответствии с п. 20 указанного Постановления Правительства в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с собственником или пользователем жилого дома (домовладения), дополнительно указываются реквизиты акта об определении границы раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения (при наличии), а также в случае отсутствия индивидуального прибора учета указываются: а) сведения о направлениях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи для людей, приготовление кормов для скота, отопление, подогрев воды, полив и т.д.); б) виды и количество сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии); в) площадь земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками; г) режим водопотребления на полив земельного участка; д) мощность применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов.

Исходя из представленных материалов дела, сведений представителя ответчика, ответа на судебный запрос Департамента жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга, у МУП «Водоканал» отсутствует обязанность вносить изменения в условия договора холодного водоснабжения и водоотведения *** от ***, поскольку данные условия определены в соответствии с действующим законодательством РФ.

Истец в обоснование своих требований ссылалась на положения п. 31 (1) Правил № 644.

б) в остальных случаях - по первому смотровому колодцу.

По мнению истца, с учётом того, что она не является собственником водопроводных и канализационных сетей, граница балансовой принадлежности по водопроводным сетям должна проходить по внешней границе стены жилого дома истца, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения, а граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям должна проходить по первому смотровому колодцу, что соответствует предложенной истцом редакции Приложения ***.

Однако, выше судом установлено, что граница балансовой принадлежности и зоны эксплуатационной ответственности сетей водопровода, а также граница балансовой принадлежности и зона эксплуатационной ответственности канализационных сетей установлены для истца в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также в соответствии с имеющимися длительными гражданско-правовыми отношениями истца и ответчика, исходя из договора и актов 2009 года, нормы п. 31 (1) Правил № 644 не нарушены.

Таким образом, оснований для удовлетворения требования истца о возложении на МУП «Водоканал» обязанность урегулировать разногласия, возникшие между истцом и ответчиком при заключении единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения *** от ***, и изложить Приложение *** в редакции истца, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к МУП «Водоканал» о разрешении разногласий, возникших при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г.Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья К.В. Исакова

<***>