Дело № 2-341/2025
УИД 93RS0016-01-2025-000517-78
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 октября 2025 года <адрес>
Володарский районный суд Донецкой Народной Республики в составе:
председательствующего судьи – Мурашко Е.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания – Климовой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Володарское гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Володарского муниципального округа Донецкой Народной Республики, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, ФИО3, Стригло К.П. о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Володарского муниципального округа Донецкой Народной Республики, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике о признании права собственности на самовольную постройку.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что на основании решения Тополинского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ истцу был выделен земельный участок в размере 0,15 га, для строительства жилого дома общей площадью 100,5 кв.м., жилой площадью 65,5 кв.м., расположенный по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Тополинским сельским советом истцу был выдан ордер на проведение земельных работ под строительство индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ инженером-инспектором Государственного архитектурно-строительного контроля Володарской районной государственной администрации истцу было выдано разрешение № на индивидуальное жилищное строительство с адресом постройки <адрес>. После возведения жилой постройки по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ службой управления по эксплуатации газового хозяйства «Володарский участок» был составлен акт на приемку в эксплуатацию дымовых и вентиляционных каналов в жилых домах после капремонта или нового строительства об отсутствии нарушений. Также, ДД.ММ.ГГГГ Тополинским сельским советом была выдана справка о согласовании принятия объекта строительства в эксплуатацию, согласно которой исполком Тополинского сельского совета согласовано введение в эксплуатацию домовладения № по <адрес>. Право собственности на указанное домовладение истцом зарегистрировано не было. В настоящее время истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на домовладение в установленном законом порядке, в связи с чем вынужден обратиться в суд с данным иском за защитой своих прав и законных интересов.
Просит признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на самовольную постройку – домовладение, расположенное по адресу: <адрес>.
Определением Володарского районного суда Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, Стригло К.П.
Истец ФИО2 и его представитель – адвокат Мороз О.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, истец предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации Володарского муниципального округа Донецкой Народной Республики в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, Стригло К.П. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц.
Исследовав материалы гражданского дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 7 ст. 10 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» заявления по гражданским и административным делам, по экономическим и хозяйственным спорам, а также уголовные дела и дела об административных правонарушениях, принятые к производству судами первой инстанции, действовавшими на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, и не рассмотренные на этот день, рассматриваются по правилам, установленным соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ст. 2 ГПК Российской Федерации, целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов субъектов гражданских правоотношений.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Защита гражданских прав согласно статье 12 ГК Российской Федерации осуществляется в том числе путем признания права.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Тополинского сельского Совета народных депутатов Володарского района Донецкой области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выделен земельный участок в размере 0,15 га по <адрес> для строительства жилого дома размером – жилая площадь 65,5 кв.м., общая площадь 100,5 кв.м. /л. д. 9/.
ДД.ММ.ГГГГ Тополинским сельским советом ФИО2 выдан ордер на производимые земельные работы под строительство индивидуального жилого дома. /л. д. 12/.
ДД.ММ.ГГГГ инженером-инспектором Государственного архитектурно-строительного контроля Володарской районной государственной администрации, на основании решения Тополинcкого сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 выдано разрешение № на индивидуальное жилищное строительство с адресом строительства объекта <адрес>. /л. д. 11/.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением по эксплуатации газового хозяйства «Володарский участок» составлен акт на приемку в эксплуатацию дымовых и вентиляционных каналов в жилых домах после капремонта или нового строительства, согласно которому дымовые и вентиляционные каналы в доме ФИО2 по <адрес> отвечают техусловиям и пригодны для отвода продуктов сгорания от бытовых приборов. /л. д. 13/.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Тополинского сельского совета Володарского района Донецкой области ФИО2 выдана справка о согласовании принятия объекта строительства в эксплуатацию, согласно которой исполком Тополинского сельского совета согласовано введение в эксплуатацию домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. /л. д. 14/.
В соответствии с техническим паспортом на дом усадебного типа с хозяйственными строениями и сооружениями, изготовленным КП Никольского поселкового совета «Бюро технической инвентаризации» по состоянию ДД.ММ.ГГГГ, домовладение № по <адрес> состоит из: жилого дома лит. А-1, общей площадью 151,1 кв.м., мансарды лит. А/м, нежилой пристройки лит. а-1, крыльца лит. а, летней кухни лит. Б-1, погреба лит. Б/п, гаража лит. В-1, смотровой ямы лит. в/я, сарая лит. Г-1, уборной лит. Д-1, ограждения лит. № 1, ворот лит. № 2, мощения лит. I. /л. д. 15-21/.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости Филиала ППК «Роскадастр» по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении объекта недвижимости: жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. /л.д. 72-73/.
В соответствии с заключением эксперта Федерального государственного бюджетного учреждения «Донецкая лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и хозпостройки к нему, в целом соответствуют строительным, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам. Следуя формулировке вопроса, поставленного судом, «об угрозе жизни и здоровью граждан», в границах специальных строительно-технических знаний на дату проведения натурных исследований, исследуемые здания (жилой дом А-1 и хозпостройки к нему), расположенные по адресу: <адрес>, в существующих условиях на дату проведения экспертного осмотра, угрозу жизни и здоровью граждан не создают. /л. д. 108-122/.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Пунктом 3 ст. 222 ГК Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», принятие судом признания ответчиком иска о признании права собственности на самовольную постройку, утверждение мирового соглашения без установления обстоятельств, при которых в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ может быть удовлетворено такое требование, не допускаются (часть 2 статьи 39, части 6, 7 статьи 153.10 ГПК РФ, часть 5 статьи 49, части 6, 7 статьи 141 АПК РФ). Суду во всяком случае необходимо установить предусмотренную пунктом 3 статьи 222 ГК РФ совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот.
Согласно п. 40 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ) (пункт 43).
В соответствии с п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса российской Федерации) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Судом установлено, что строительство спорного жилого дома было осуществлено на выделенном ФИО2 земельном участке, предоставленном для этих целей; на строительство индивидуального жилого дома и хозпостроек было получено разрешение, в соответствии с разрешительными нормами, действующими на момент застройки.
Истец, обладающий правами и обязанностями застройщика дома, владеет и пользуется объектом недвижимости длительное время, в течение которого ни у администрации муниципального образования, ни у третьих лиц не возникло сомнений в законности его возведения, претензии относительно нарушения правил землепользования и застройки к истцу не предъявлялись, право на данное имущество никем не оспорено.
При этом, очевидные признаки явного и намеренного недобросовестного поведения застройщика дома отсутствуют.
Суд принимает в качестве доказательства заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оснований не доверять ему не имеется, в заключении полно и объективно отражены ответы, необходимые для рассмотрения данного дела, эксперт обладает соответствующей квалификацией. Ответчиком и третьими лицами данное заключение оспорено не было.
Таким образом, на день обращения в суд самовольно возведенные объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>, а именно жилой дом и хозпостройки к нему, соответствуют техническим и санитарным нормам строительных конструкций и требованиям действующих нормативных документов Российской Федерации для дальнейшей безопасной эксплуатации, не нарушают права и охраняемые интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования о признании права собственности за истцом на указанные объекты самовольного строительства являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Администрации Володарского муниципального округа Донецкой Народной Республики, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, ФИО3, Стригло К.П. о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), право собственности на самовольно возведенный объект недвижимости - жилой дом, общей площадью 151,1 кв.м., и хозпостройки к нему, расположенные по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Володарский районный суд Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.В. Мурашко
Мотивировочная часть решения составлена 6 октября 2025 года.