Решение по делу № 2-4408/2024 от 28.01.2025

Дело № 2-583/2025

УИД 86RS0007-01-2024-006088-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года г. Нефтеюганск.

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Фоменко И.И., при помощнике судьи Садовском А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МУ «Администрация городского поселения Пойковский» об установлении границ земельного участка и исправлении реестровой ошибки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором заявил о снятии возражений в согласовании границ земельного участка; установлении границ земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 776 кв.м, расположенного по адресу: (адрес) в соответствие с результатами межевания, проведенного с учетом фактического пользования более 15 лет по следующим координатам, установленным в межевом плане от 26.08.2024:

Х Y

(адрес)

(адрес) исправив реестровую ошибку путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости и кадастрового учета изменений в сведения о местоположении границ и площади земельного участка, установив вышеуказанные границы земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 776 кв.м.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № присвоенным 11.05.2007 (предыдущий номер № от 26.05.1998), границы которого имеют только адресный ориентир: (адрес)

Спорный земельный участок и жилое помещение с отдельным входом, было выделено Истцу в 1991 году организацией (иные данные) в (адрес) когда земля еще находилась за пределами поселка (иные данные) В 90-х годах произошло расширение территориальных границ и (адрес) вошел в его состав.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (далее - Указ Президента № 1767) издано постановление Администрации п. Пойковский № № от 28.10.1997 о предоставлении земельного участка Истцу (далее по тексту - ЗУ), без установления и закрепления границ ЗУ с ориентировочным размером 0,05 га, с последующим установлением площади ЗУ, согласованием и оформлением границ по фактическому пользованию.

26.05.1998 истцу выданы свидетельство на право собственности № в зоне индивидуального строительства под жилой дом и надворные постройки и свидетельство о государственной регистрации права за № № (до момента издания в 1997 году постановления о выделении 0,05 га, без установления границ, ЗУ был сформирован в границах, существующих в настоящее время).

В последующем, 02.02.2007 оформлено жилое помещение, расположенное на земельном участке, в общую совместную собственность с супругой Истца в порядке «приватизации». Внесена запись в государственный реестр недвижимости, вид объекта: помещение.

По заданию Истца был подготовлен межевой план от 26.08.2024, которым установлены вышеуказанные координаты с учетом фактически сложившегося землепользования, при котором, еще при передаче в собственность в 1997 году, на земельном участке располагались баня, две теплицы и насаждения, а также был установлен забор из деревянных столбов, забитых деревянными брусьями (в последующем заменены на железные). Годом установки бани является 1995 год, где она и сейчас стоит, одна часть ее стены до сих пор является разграничителем между соседним участком, границы которого внесены в ГКН. Также, разделителем с соседним участком, являлась и является теплица, позднее земельном участке, в пределах его границ, возведен гараж, который установлен примерно в 2004-2005 году.

Согласно заключению кадастрового инженера, фактическая площадь пользования ЗУ, границы которого существует на местности не менее 30 лет в нынешнем виде, составляет 776 кв.м, что не противоречит положениям ч. 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - Закон № 218-ФЗ) о допустимом предельном минимальном размере для данного вида разрешенного использования, а также постановлению Администрации гп. Пойковский от 17.06.2022 № № «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского поселения Пойковский», согласно которому размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального строительства под жилой дом и надворные постройки составляет: предельный минимальный размер - 0,04 га; предельный максимальный - 0,20 га и решению Совета депутатов поселения Пойковский № № от 18.10.2024 «Об утверждении Единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования м.о. гп. Пойковский Нефтеюганского района ХМАО – Югры» (и утратившим силу РСД № № от 21.04.2017 «Об утверждении генерального плана»).

Администрация поселения является надлежащим ответчиком, поскольку является правообладателем смежного земельного участка, с которым не удается согласовать местоположение границ участка (ч. 3 ст. 22 Закона № 218-ФЗ) по представленному истцом межевому плану, в составе которого был и Акт согласования. При этом, факт установления в отношении земельного участка Истца вида разрешенного использования, не предусмотренного градостроительным регламентом территориальной зоны, к которой он в настоящее время отнесен, не является основанием для отказа в согласовании местоположения границ земельного участка.

Спорный земельный участок не ограничен в обороте. Перенос границ не осуществлялся, участок является единым. Никому и никогда не мешал. С начала пользования земельным участком и по настоящее время, дополнительно прирезки не осуществлялись.

Фактические границы ЗУ Истца существуют на местности более 15 лет, закреплены с использованием объектов искусственного происхождения (забор, постройки, насаждения).

Сведения в ЕГРН от 11.05.2007 занесены на основании инвентаризации, установлены без учета существующих на местности границ, имеется реестровая ошибка, которая может быть исправлена на основании решения суда.

Отсутствие же записи в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка не позволяет Истцу в полной мере реализовать свои правомочия, предусмотренные ст. 209 ГК РФ, в отношении, принадлежащего ему на праве собственности земельного участка и порождает правовую неопределенность относительного границ принадлежащего объекта недвижимого имущества, а именно делает невозможным уточнить границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, заявив о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик и третье лицо Управление Росреестра по ХМАО – Югре в судебное заседание своих представителей не направили, также просят рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан иметь в частной собственности землю.

В силу пункта 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

По смыслу статей 1, 11, 12 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.

На основании подпункта 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 7 статьи 36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного законодательства. Местоположение границ смежных земельных участков определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пункта 45 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г N 10/22 иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Предъявляя иск, направленный на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать факт создания ответчиком препятствий в осуществлении собственником правомочий по пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий.

Из положений части 3 статьи 22 Закона № 218-ФЗ следует, что надлежащим ответчиком по спору о местоположении границ земельного участка является правообладатель смежного земельного участка, с которым не удается согласовать местоположение границ участка.

В соответствии с частями 8, 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец ФИО1, на основании постановления администрации пгт. Пойковский № № от 28.10.1997 и свидетельства о праве собственности на землю Серии №, регистрационная запись № № от 26.05.1998, является собственником земельного участка, расположенного по адресу: (адрес) общей площадью 0,05 га, в зоне индивидуального строительства, отведенного под строительство жилого дома и надворных построек. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Нефтеюганского района 26.05.1998, запись регистрации № №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №

11.05.2007 ранее учтенному спорному земельному участку присвоен кадастровый номер № без установления и закрепления его границ.

02.02.2007 истцом и его супругой в порядке приватизации зарегистрировано право общей совместной собственности на жилое помещение – квартиру № №, кадастровый номер №, расположенном на спорном земельном участке.

В целях определения и установления границ спорного земельного участка истцом был заказан его межевой план, который был подготовлен 26.08.2024 кадастровым инженером ЛКЮ – членом Ассоциации саморегулируемой организации «Межрегиональный союз кадастровых инженеров».

Согласно заключению кадастрового инженера, фактические границы и площадь земельного участка отличаются от конфигурации и площади, внесенных в ЕГРН. По сведениям из общедоступных источников в интернете, а именно фотопланов местности Google с датой съемки 25.05.2011, границы спорного уточняемого земельного участка были равны нынешним фактическим границам. При уточнении местоположения границ земельного участка площадь подлежит изменению и составит 776 кв.м, что превышает 10% от общей площади земельного участка.

Согласно Правилам землепользования и застройки гп. Пойковский, утвержденным постановлением администрации поселения от 17.06.2022 № №, уточняемый участок попадает в зону малоэтажной жилой застройки (ЖЗ 103). Для вида разрешенного использования земельного участка «Блокированная жилая застройка (2.3) (единственного подходящего уточняемому земельному участку) предельные размеры земельных участков составляют: минимальный - 0,01 га; максимальный – не подлежит установлению.

Согласно правоустанавливающим документам, уточняемый земельный участок выделялся под строительство жилого дома и надворных построек. Можно предположить, что ранее уточняемый земельный участок находился в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки, которая в последствии была сменена Администрацией поселения на зону Малоэтажной жилой застройки. Для зоны индивидуальной жилой застройки (ЖЗ 104) предельные размеры земельных участков составляют: минимальный - 0,04 га; максимальный – 0,02 га – так в заключении кадастрового инженера. Согласно же указанным Правилам максимальный предельный размер земельного участка в зоне индивидуальной жилой застройки (блокированная жилая застройка (2.3)) составляет 0,2 га.

Согласно градостроительному регламенту, утвержденному решением Совета депутатов гп. Пойковский № № от 18.10.2024 «Об утверждении Единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования городского поселения Пойковский Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (и утратившим силу РСД № № от 21.04.2017 (Об утверждении генерального плана)), спорный земельный участок находится в зоне Ж-2, где для ИЖС также предусмотрены предельные размеры: минимальный - 400 кв.м; максимальный – 2000 кв.м.

Пунктом 1.1. статьи 43 Закона № 218-ФЗ установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 ч. 1 ст. 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

В соответствии с частью 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», границы земельных участков подлежат в установленном названным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

С целью согласования уточненных границ спорного земельного участка в соответствии с межевым планом от 26.08.2024, 26.09.2024 истец обращался в администрацию поселения, в чем ему было отказано сообщением от 24.09.2024 со ссылкой на то, что в представленном межевом плане площадь земельного участка подлежит изменению и составляет 776 кв.м, что превышает 10% от общей площади земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании данного Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Из положений приведенной нормы и частей 8, 10 статьи 22, пункта 31 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ следует, что уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка.

В данном случае согласно сведениям из ЕГРН, граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что и послужило основанием для обращения истца с заявлением о согласовании границ земельного участка в соответствии с межевым планом.

В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков устанавливаются в градостроительном регламенте применительно к определенной территориальной зоне.

Документом градостроительного зонирования, который включает в себя градостроительные регламенты, являются правила землепользования и застройки (пункт 8 статьи 1, часть 2 статьи 30 ГрК РФ).

Как указывалось выше, Правилами землепользования и застройки гп. Пойковский для индивидуального жилищного строительства в зоне индивидуальной жилой застройки утверждены минимальная площадь земельных участков - не менее 400 кв.м и максимальная – 2 000 кв.м.

В рассматриваемом случае площадь земельного участка увеличивается на 226 кв.м, то есть в результате осуществления государственного кадастрового учета, в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и его площади, величина, на которую, площадь земельного участка будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, не превышает предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством. Как не превышает он и предельный максимальный размер площади земельного участка для индивидуального жилищного строительства в зоне индивидуальной жилой застройки.

Поскольку фактические границы спорного земельного участка существуют на местности более 15 лет, закреплены с использованием объектов искусственного происхождения (забор, постройки, насаждения), что подтверждается заключением кадастрового инженера, при проведении натурного обследования, а сведения в ЕГРН от 11.05.2007 занесены на основании инвентаризации, без учета существующих на местности границ, суд находит возможным исправить реестровая ошибку в площади земельного участка, установив его границы в соответствии с межевым планом от 26.08.2024

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 776 кв.м, расположенного по адресу: (адрес) в соответствие с результатами межевания, проведенного с учетом фактического пользования более 15 лет по следующим координатам, установленным в межевом плане от 26.08.2024:

Х Y

(адрес)

Исправить реестровую ошибку путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости и кадастрового учета изменения в сведения о местоположении границ и площади земельного участка, установив границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствие с результатами межевания от 26.08.2024, общей площадью 776 кв.м, расположенного по адресу: (адрес) по координатам характерных точек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

В окончательной форме решение принято 04.02.2025.

СУДЬЯ: подпись.