УИД 74RS0007-01-2025-006932-21

Дело № 2а-386/2026 (2а-5702/2025;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2026 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска

в составе председательствующего Ореховой Т.Ю.

при секретаре Бардиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени,

установил:

Административный истец МИФНС № по Челябинской области в лице представителя обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени в размере 6 520 руб. 31 коп.

Административным истцом в обоснование своего административного иска указано, что ответчик в установленный законом срок сумму налогов не уплатил, ему в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за дни просрочки платежа (л.д. 3-6 – административное исковое заявление).

Представитель административного истца МИФНС № по Челябинской области участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца (л.д. 6, 57, 72).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом извещена надлежаще (л.д. 58, 71).

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период времени) установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 названного Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей (пункт 1).

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с данным пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (пункт 3).

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (пункт 4).

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, страховых взносов являются пени.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период времени) пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено данным пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (подпункт 1 пункта 4).

Сумма пеней, подлежащая уменьшению в случае уменьшения совокупной обязанности, не может превышать сумму пеней, которая была ранее начислена в период с установленного срока уплаты уменьшаемой совокупной обязанности до даты учета соответствующего уменьшения совокупной обязанности на едином налоговом счете в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 указанного Кодекса (пункт 6).

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Исходя из положений пункта 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

В силу пункта 2 статьей 406 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории "Сириус").

В соответствии с пунктом 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных названной статьей.

Согласно положениям статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1).

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (пункт 2).

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3).

Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (пункт 4).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогооблажения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии со ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с п.3 Решения Челябинской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельном налоге в г. Челябинске» с ДД.ММ.ГГГГ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогооблажения в соответствии со ст. 398 НК РФ, Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка, как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно п.4 Решения Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельном налоге в г. Челябинске» установлены дифференцированные налоговые ставки в зависимости от видов разрешенного использования земельных участков.

Как следует из материалов административного дела, ответчику на праве собственности принадлежат: земельный участок по адресу: Челябинская <адрес>, Катав-Ивановский район, <адрес>, д. Первуха, <адрес>, кадастровый №, земельный участок, по адресу: Челябинская <адрес>, Катав-Ивановский район, <адрес>, д. Первуха, <адрес>, кадастровый №, земельный участок, по адресу: Челябинская <адрес>, г. Челябинск, кадастровый №, земельный участок, по адресу: по адресу: Челябинская <адрес>, Катав-Ивановский район, <адрес>, д. Первуха, <адрес>, кадастровый №, земельный участок по адресу: Челябинская <адрес>, г. Челябинск, кадастровый №, жилой дом, по адресу: по адресу: Челябинская <адрес>, Катав-Ивановский район, <адрес>, д. Первуха, <адрес>, кадастровый №, жилой дом по адресу: по адресу: Челябинская <адрес>, Катав-Ивановский район, <адрес>, д. Первуха, <адрес>, кадастровый №, объект незавершенного строительства по адресу: по адресу: Челябинская <адрес>, Катав-Ивановский район, <адрес>, д. Первуха, <адрес>, кадастровый №, квартира по адресу: г. Челябинск, <адрес>, кадастровый №, квартира по адресу: <...> <адрес>А, <адрес>, кадастровый №, квартира по адресу: г. Челябинск, <адрес>, кадастровый №.

Таким образом, ФИО1 в заявленный истцом период являлась плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом сформировано налоговое уведомление №, в котором ответчику ФИО1 предложено уплатить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ налог на имущество физических лиц в размере 7 593 руб. 00 коп., земельный налог в размере 1 354 руб. 00 коп.

В подтверждение факта направления ФИО1 данного налогового уведомления налоговым органом представлен список № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что налоговое уведомление было направлено заказным письмом по адресу: г. Челябинск, <адрес> <адрес>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом сформировано требование № об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 44 165 руб. 81 коп., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ направлено ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО1 по почте заказным письмом по адресу: г. Челябинск, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС № по Челябинской области обратилась к мировому судье судебного участка № Курчатовского района города Челябинска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности за 2023 год, за счет имущества физического лица в размере 15 467 руб. 31 коп, а также в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб. 00 коп.

Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенный мировым судьей судебного участка № Курчатовского района города Челябинска, о взыскании с ФИО1 задолженности за 2023 год, за счет имущества физического лица в размере 15 467 руб. 31 коп, а также в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб. 00 коп., отменен определением мирового судьи того же судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 суммы пеней, установленный НК РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ в размере 6 520 руб. 31 коп., подано административным истцом в Курчатовский районный суд города Челябинска ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно адресно-справочной информации от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: г. Челябинск, <адрес>. Как следует из материалов дела, налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ и требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ направлялись ответчику по адресу: г. Челябинск, <адрес>, доказательств направления в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, суду не представлено. На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что налоговый орган не доказал направление административному ответчику налоговых уведомлений и требования в отношении заявленной задолженности в порядке, установленном налоговым законодательством, что свидетельствует о несоблюдении им обязательного досудебного порядка, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ФИО1 суммы пеней, установленный НК РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ в размере 6 520 руб. 31 коп., у суда не имеется, требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 174, 175, 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Челябинской области (№) к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Казахской ССР, № зарегистрированной по адресу: г. Челябинск, <адрес>, о взыскании суммы пеней, установленный НК РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ в размере 6 520 руб. 31 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий Т.Ю. Орехова

Мотивировочная часть решения суда изготовлена ДД.ММ.ГГГГ