Решение по делу № 2-2752/2022 от 10.10.2022 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж и специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии.

Дело № 2-2752/2022

25RS0002-01-2022-003670-94

Мотивированное решение

составлено 10.10.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 октября 2022 года г.Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Бакшиной Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – ОПФР по Приморскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж и специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

истец обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что решением ГУ – ОПФР по Приморскому краю истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку у истца отсутствует требуемый специальный и общий страховой стаж; необоснованно не включены в специальный стаж периоды работы газоэлектросварщиком с 11 ноября 1987 года по 19 января 1988 года, с 25 мая 1988 года по 10 августа 1993 года; не включены с страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии: с 29 июля 2003 года по 12 ноября 2003 года в должности газоэлектросварщика, с 5 февраля 2004 года по 1 марта 2004 года в должности матроса-сварщика, с 7 июля 2004 года по 10 июля 2004 года – моториста-газоэлектросварщика, с 19 ноября 2007 года по 19 ноября 2007 года – в должности моториста-газоэлектросварщика, с 12 апреля 2010 года по 11 июня 2010 года – в должности электрогазосварщика, с 28 июня 2014 года по 30 ноября 2014 года – в должности моториста, с 13 декабря 2014 года по 9 февраля 2015 года – в должности моториста. Вместе с тем, работы в указанные периоды подтверждена документально.

Просит суд признать решение об отказе в установлении пенсии от 24 января 2022 года №, вынесенное ГУ – ОПФР по Приморскому краю, незаконным, включить периоды работы с 11 ноября 1987 года по 19 января 1988 года, с 25 мая 1988 по 10 августа 1993 в специальный стаж, с 29 июля 2003 года по 12 ноября 2003 года, с 5 февраля 2004 года по 1 марта 2004 года, с 7 июля 2004 года по 10 июля 2004 года, с 19 ноября 2007 года по 19 ноября 2007 года, с 12 апреля 2010 года по 11 июня 2010 года, с 28 июня 2014 года по 30 ноября 2014 года, с 13 декабря 2014 года по 9 февраля 2015 года в страховой стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, обязать ГУ – ОПФР по Приморскому краю назначить истцу трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее начислением в ГУ – ОПФР по Приморскому краю.

Определением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 4 октября 2022 года принят отказ ФИО1 от иска в части требований о включении периодов работы с 29 июля 2003 года по 12 ноября 2003 года, с 5 февраля 2004 года по 1 марта 2004 года, с 7 июля 2004 года по 10 июля 2004 года, с 19 ноября 2007 года по 19 ноября 2007 года, с 12 апреля 2010 года по 11 июня 2010 года, с 28 июня 2014 года по 30 ноября 2014 года, с 13 декабря 2014 года по 9 февраля 2015 года в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, производство по делу в данной части прекращено.

Истец, представитель истца в судебном заседании поддержали заявленные требования, с учетом уточнений исковых требований, просят суд включить в страховой стаж истца период работы с 9 июня 1982 года по 23 мая 1984 года в Сахалинском монтажном управлении треста «Дальтехмонтаж» в должности слесаря-монтажника, включить в специальный стаж периоды работы: с 11 ноября 1987 года по 19 января 1988 года, с 25 мая 1988 года по 10 августа 1993 года в должности газоэлектросварщика в Хабаровском монтажном управлении Дальневосточного государственного треста по монтажу теплоэнергетического управления «Дальэнергомонтаж». Суду пояснили, что профессия сварщик по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессией электрогазосварщик, газосварщик, которая поименована в Списке № 2, действовавшим до 1 января 1992 года. Материалами дела подтверждено, что истец работал газоэлектросварщиком. Доказательств того, что истец работал неполный рабочий день, ответчиком в материалы дела не представлено.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснив, что спорные периоды не включены в специальный стаж, поскольку не подтверждена работа в льготных условиях.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 25 октября 2021 года обратился в ГУ – ОПФР по Приморскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – ОПФР по Приморскому краю от 24 января 2022 года № в назначении досрочной страховой пенсии отказано, поскольку общая продолжительность трудового стажа на дату обращения составляет 22 года 23 дня. Не включены в специальный стаж, в том числе, периоды работы:

- с 9 июня 1982 года по 23 мая 1984 года – работы в должности слесаря-монтажника в Сахалинском монтажном управлении треста «Дальтехмонтаж», поскольку данный период отсутствует в трудовой книжке, в справке от 29 июня 2001 года № 28 не указана дата рождения, ответ на запрос не поступил;

- с 11 ноября 1987 года по 19 января 1988 года – в должности электросварщика в «Дальэнергомонтаж», поскольку документально не подтверждена работа в льготных условиях труда за период работы в «Дальэнергомонтаж» (командировка в ВОДРЭМ «Уралсантехмонтаж»);

- с 25 мая 1988 года по 10 августа 1993 года – работа в должности газоэлектросварщика в Хабаровском монтажном управлении «Дальэнергомонтаж», поскольку документально не подтверждена работа в льготных условиях труда за периоды работы в Хабаровской КЭЧ.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец считает незаконным невключение периода работы с 9 июня 1982 года по 23 мая 1984 года в страховой стаж, периодов работы с 11 ноября 1987 года по 19 января 1988 года, с 25 мая 1988 года по 10 августа 1993 года в специальный стаж.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ст. 108 Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» в общий стаж работы, дающей право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

Как следует из справки ЗАО «Дальтехмонтаж» от 13 февраля 2022 года № 2, ФИО1 действительно работал в Сахалинском монтажном управлении треста «Дальтехмонтаж» в качестве слесаря-монтажника 3 разряда с 9 июня 1982 года по 23 мая 1984 года (приказ о приеме на работу от 9 июня 1982 года № 133, приказ об увольнении от 21 июня 1984 года № 29).

Ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки не может повлечь нарушение права истца на пенсионное обеспечение.

Поскольку истцом представлены доказательства его работы за период с 9 июня 1982 года по 23 мая 1984 года в должности слесаря-монтажника в ЗАО «Дальтехмонтаж», суд приходит к выводу о наличии оснований для включения указанного периода работы в страховой стаж.

Согласно сведениям трудовой книжки, ФИО2 в период с 2 июля 1987 года по 28 мая 1988 года работал в должности газоэлектросварщика в Хабаровском монтажном управлении «Дальтехмонтаж», с 25 мая 1988 года по 10 августа 1993 года – в должности газоэлектросварщика в Хабаровской КЭЧ.

В соответствии со справкой МКУ «Центр хранения документов» от 27 июля 2018 года № 2.1-4/С-3114к, в документах архивного фонда 756 «Хабаровское монтажное управление Дальневосточного государственного треста по монтажу теплоэнергетического оборудования «Дальтехмонтаж» имеются сведения о работе ФИО1 с 1987 год по 1988 год, в том числе: с 11 ноября 1987 года - электросварщик 4 разряда передан в ВОДРЕМ – 79 треста «Уралтранстехмонтаж» сроком на 6 месяцев с выплатой заработной платы на ВОДРЕМ – 79 (приказ от 11 ноября 1987 года № 305), с 19 января 1987 года - электросварщик 4 разряда, передан во второе Хабаровское монтажное управление треста «Дальтехмонтаж» сроком на 2 месяца с выплатой заработной платы по 2 м/у (приказ от 20 января 1988 года № 15), с 29 марта 1988 года – уволен с должности сварщика 4 разряда (приказ от 31 марта 1988 года № 52).

Согласно справке ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 11 августа 2022 года № 5/14616, приказом от 25 мая 1988 года № 71 ФИО1 принят с 25 мая 1988 года временно в РСГ газоэлектросварщиком 5 разряда.

Как следует из справки ФГУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России от 16 апреля 2011 года, ФИО1 работал в Хабаровской КЭЧ газоэлектросварщиком 5 разряда с 25 мая 1988 года по 10 августа 1993 года (приказ о приеме на работу от 25 мая 1988 года № 71, приказ об увольнении от 9 августа 1993 года № 75).

В соответствии с п. «б» ч. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 № 1173, в разделе ХХХП "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела ХХХШ "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела ХХХIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20.04.1967 № 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщики», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

В соответствии с абзацем первым п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Бремя доказывания наличия указанных условий лежит на лице, претендующим на получение досрочной страховой пенсии.

Поскольку доказательств, что в спорный период времени истец на условиях полной занятости выполнял работу в должности газоэлектросварщика, в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в части включения периодов работы в должности газоэлектросварщика с 11 ноября 1987 года по 19 января 1988 года, с 25 мая 1988 года по 10 августа 1993 года в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ – ОПФР по Приморскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж и специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить в части.

Признать незаконным решение ГУ – ОПФР по Приморскому краю № 448816/21 от 24 января 2022 года в части отказа во включении в страховой стаж периода работы с 9 июня 1982 года по 23 мая 1984 года в Сахалинском монтажном управлении треста «Дальтехмонтаж» в должности слесаря-монтажника.

Обязать ГУ – ОПФР по Приморскому краю включить в страховой стаж период работы ФИО1 в Сахалинском монтажном управлении треста «Дальтехмонтаж» в должности слесаря-монтажника с 9 июня 1982 года по 23 мая 1984 года.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Бакшина